【摘要】基層圖書館吸引社會(huì)力量參與辦館，是改善辦館環(huán)境、謀求發(fā)展的重要渠道。文章結(jié)合社會(huì)實(shí)踐和有關(guān)法律規(guī)定，梳理了基層圖書館吸引社會(huì)力量參與辦館的具體途徑，并提出了相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】基層圖書館;社會(huì)力量;參與辦館

近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展和政策的指引，在許多發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書館己經(jīng)開始深入探索社會(huì)力量參與建館的模式，初步形成了“政府主導(dǎo)+社會(huì)力量參與”的多元化辦館理念，提高了圖書館的服務(wù)效能，贏得了廣泛點(diǎn)贊。然而，在絕大多數(shù)基層圖書館仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的辦館思想，圖書館建設(shè)缺乏活力，在其發(fā)展的道路上舉步維堅(jiān)。文章希望通過對(duì)我國部分發(fā)達(dá)地區(qū)基層圖書館吸引社會(huì)力量參與建館的具體事例的歸納分析，找出共性，發(fā)現(xiàn)不足，為基層圖書館事業(yè)的發(fā)展提供參考與借鑒。

1.基層圖書館吸納社會(huì)力量辦館的方法與實(shí)踐

基層圖書館吸納社會(huì)力量辦館，從服務(wù)供給的角度考量，可分為志愿者服務(wù)，社會(huì)捐助、聯(lián)合辦館、參與總分館建設(shè)，以及從事圖書館其它相關(guān)服務(wù)。

1.1招募志愿者

志愿者服務(wù)是圖書館服務(wù)形式的重要補(bǔ)充，服務(wù)內(nèi)容涉及廣泛，包括讀者咨詢、秩序維持、圖書及報(bào)刊整理上架、讀者活動(dòng)組織等工作。志愿者的加入可以緩解圖書館工作人員壓力，彌補(bǔ)人力資源不足的短板。目前，筆者所在的連云港市贛榆區(qū)圖書館擁有兩個(gè)志愿者微信群，志愿者達(dá)200余人，累計(jì)提供文化服務(wù)達(dá)500余次，其中一些具有專業(yè)知識(shí)背景的志愿者為廣大讀者免費(fèi)舉辦了20余場計(jì)算機(jī)、法律、消防等知識(shí)的講座，在普及相關(guān)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，也為我館帶來了眾多的新讀者。

1. 2接受社會(huì)捐贈(zèng)

接受捐贈(zèng)歷來是圖書館建館的重要方式之一 。資料顯示，在西方發(fā)達(dá)國家的圖書館，大部分建館資金都是來自社會(huì)捐贈(zèng)，而在我國，一些省、市級(jí)圖書館因其具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，比較容易得到社會(huì)捐贈(zèng)，而基層圖書館因?yàn)橛绊懥^弱，往往無人問津，所以，作為基層館來說，不能夠坐等捐贈(zèng)，而應(yīng)積極尋求社會(huì)捐贈(zèng)，這樣才能夠獲得捐贈(zèng)者的青睞。據(jù)報(bào)導(dǎo)，在江蘇省的蘇南地區(qū)，就有不少的圖書館通過建立本地區(qū)名人信息庫，與本區(qū)域的海內(nèi)外知名人士、專家學(xué)者建立聯(lián)系，獲得了不少的捐助，如，素有“教授之鄉(xiāng)”的宜興市和全國兩院院士最多的常熟市，兩地圖書館就收到不少本土教授和院士捐獻(xiàn)的著作或資助。而在廣東、福建一帶，更是有大批的愛國華僑通過捐助家鄉(xiāng)圖書館，改善了許多基層圖書館的辦館條件，并嘉惠后人?，F(xiàn)實(shí)中，我們所在的每一個(gè)區(qū)域，都會(huì)有一些社會(huì)名人、知名企業(yè)，他們非常具有家鄉(xiāng)情懷，應(yīng)該與多交他們交流互動(dòng)，吸引企業(yè)踴躍捐贈(zèng)、私人慷慨解囊，助力家鄉(xiāng)圖書館事業(yè)的發(fā)展。

1.3合作辦館

即，公共圖書館與社會(huì)資本合作建館，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。圖書館通過“嫁接”不同的社會(huì)力量組建聯(lián)合圖書館或開辦分館，交由不同的社會(huì)力量自主運(yùn)營，共同開辟工作生活的‘第三空間”，更好地滿足了不同讀者的差異化需求。如，被稱為“最美基層圖書館”的江蘇省江陰市圖書館，在全國首創(chuàng)“圖書館+咖啡館”的服務(wù)模式，打造“三味書咖”城市閱讀聯(lián)盟。通過與咖啡館、茶樓、銀行、花店等不同服務(wù)業(yè)態(tài)的合作，建立了形式多樣、遍布城鄉(xiāng)的圖書館分館，截止2020年底，以這種模式建成的分館就達(dá)26個(gè)，輻射城區(qū)的分館將公共閱讀搬到了市民身邊，融入了市民生活，成為聯(lián)合辦館的典范。

1.4推進(jìn)總分館體系建設(shè)

此處的總分館體系，是指以區(qū)、縣圖書館為總館，街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為分館的三級(jí)總分館服務(wù)體系，與前述的聯(lián)合辦館形式是有區(qū)別的，前述聯(lián)合辦館的參與對(duì)象通常是企業(yè)、商業(yè)公司、書店等營利性組織，雙方之間的合作是一種松散形的聯(lián)合，橫向的聯(lián)合，不屬于傳統(tǒng)意義上的總分館制。

圖書館總分館建設(shè)從某種角度來說，也是圖書館吸引社會(huì)力量參與辦館的一種方式，該模式的參與對(duì)象一般是政府基層組織，如街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等，參與對(duì)象廣泛而穩(wěn)定，且具有場地免費(fèi)，節(jié)省費(fèi)用，存活時(shí)間長（不受經(jīng)濟(jì)效益因素的影響）等優(yōu)點(diǎn)，正因?yàn)槿绱耍恢北换鶎訄D書館大力推廣。目前，我們連云港市贛榆區(qū)圖書館已建成60余家分館，420余家“農(nóng)家書屋”，共吸納了近千名基層工作者參與建館，讀者遍及城鄉(xiāng)各地。

2. 幾點(diǎn)建議

2.1 政府的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)

地方政府是基層圖書館的宏觀主體，把圖書館建設(shè)好，發(fā)展好，促進(jìn)圖書館可持續(xù)發(fā)展是地方政府責(zé)任和義務(wù)，《公共圖書館法》第4條明確規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共圖書館建設(shè)，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持”。有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)基層圖書館的價(jià)值定位，完善社會(huì)力量參與圖書館建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)和動(dòng)員社會(huì)力量共同參與圖書館建設(shè)。有了政府的倡導(dǎo)和參與，才能夠極大地增強(qiáng)參與者的熱情和信心。

2.2完善參與機(jī)制

首先，要建立制度保障?；鶎訄D書館要積極學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相應(yīng)的準(zhǔn)入與準(zhǔn)出機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，從制度上保障社會(huì)力量參與建館的長效性、穩(wěn)定性、和諧性，進(jìn)而吸引越來越多的“小伙伴”參與。

其次，健全激勵(lì)機(jī)制。如，對(duì)于貢獻(xiàn)較大的志愿者，可授予榮譽(yù)館員稱號(hào);對(duì)于捐贈(zèng)文獻(xiàn)超過一定規(guī)模的讀者，除發(fā)放捐贈(zèng)證書外，還可設(shè)立專架，并以捐獻(xiàn)者姓名（名稱）命名，對(duì)于聯(lián)合辦館的企業(yè)，可以享有冠名權(quán)、廣告權(quán)等。在物質(zhì)上，對(duì)貢獻(xiàn)較大的參與者可由政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)帖或稅收優(yōu)惠。

2.3加強(qiáng)自身建設(shè)?！按蜩F還需自身硬”，圖書館要盡量做大做強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)，以出色的成績，獲得公眾的認(rèn)同感和廣泛的支持。如果一個(gè)圖書館，社會(huì)影響力太弱、門庭冷落，必定會(huì)影響社會(huì)公眾參與圖書館建設(shè)的熱情和信心。

2.4 擴(kuò)大宣傳、加強(qiáng)交流

基層圖書館通常把精力放在具體的讀者服務(wù)工作上，而忽視了自身價(jià)值的宣傳推廣，導(dǎo)致其知名度不高，普遍不受重視，已成為約束發(fā)展的瓶頸。所以，基層圖書館要勇于突破孤島形象，積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，擴(kuò)大宣傳，推銷自己，同時(shí)，要加強(qiáng)與有關(guān)職能部門、企事業(yè)單位、地方精英的溝通與對(duì)接，成形良性互動(dòng)，以海納百川的姿態(tài)，吸納各方力量參與建館，只有這樣，才能走出“門庭冷落”的窘境。

3結(jié)語

吸引社會(huì)力量參與辦館，實(shí)際上是辦館模式的變革，具有深遠(yuǎn)的意義，但由于社會(huì)力量來自不同的階層，參與的形式也是多種多樣，必然會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問題，如何有效發(fā)揮社會(huì)力量的優(yōu)勢，平衡各方利益，保障公眾參與模式下的基層圖書館的高效運(yùn)行和穩(wěn)健發(fā)展，是一個(gè)需要業(yè)內(nèi)人士認(rèn)真思考的問題。

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[3]喬楊.公共圖書館事業(yè)社會(huì)力量參與動(dòng)力機(jī)制研究.[J].圖書館，2016 （1） ：35-40

作者簡介：

作者：莊文梅，出生：1967.11 性別：女 籍貫：江蘇省連云港市 贛榆區(qū)青口鎮(zhèn) 單位：連云港市贛榆區(qū)圖書館 郵編：222100 民族：漢 職稱：中級(jí) 學(xué)歷：大專 研究方向：圖書管理