趙文成

摘 要：在城市發(fā)展的進(jìn)程中，對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)是不可忽視的。城市歷史文化遺產(chǎn)能夠?qū)Τ鞘械臍v史、文化等予以呈現(xiàn)，是非常寶貴的財(cái)富。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，中國(guó)大力推進(jìn)城市建設(shè)工作，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大，然而部分城市現(xiàn)有土地資源無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需要。為了使得城市管理更具實(shí)效性，應(yīng)該從城市更新角度出發(fā)，構(gòu)建起更為完善的管理機(jī)制，對(duì)城市歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和傳承。針對(duì)城市更新展開(kāi)深入探析，分析城市更新與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系和意義，探討城市更新與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的困境，并尋找保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)的可行之策，以期促進(jìn)城市歷史文化的傳承，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市更新;歷史文化遺產(chǎn);保護(hù)

對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō)，歷史文化遺產(chǎn)是不可缺少的資源，能夠?qū)⒊鞘形幕?、歷史清晰呈現(xiàn)出來(lái)。因此在進(jìn)行城市更新時(shí)，必須尋找到可行的方法來(lái)保證歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，如此方可使城市的文化展現(xiàn)出來(lái)，達(dá)成傳承傳統(tǒng)文化的目的。當(dāng)然，想要保證此項(xiàng)工作富有實(shí)效，應(yīng)該對(duì)城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀展開(kāi)全面分析，在此基礎(chǔ)上尋找可行的保護(hù)措施。

一、城市更新與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系和意義

（一）城市更新與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系

城市更新、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)間的關(guān)系是非常緊密的，城市的老城區(qū)多是人口密度高的地區(qū)，在改革開(kāi)放后發(fā)展迅速，但隨著時(shí)代變遷，其建筑老舊、設(shè)施配套不足、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)代城市發(fā)展要求等問(wèn)題日益突出，需通過(guò)城市更新解決這些問(wèn)題。眾所周知，文化遺產(chǎn)是不可再生的，而且具有獨(dú)特性，是城市發(fā)展的重要佐證，有些已是城市代名詞，對(duì)城市發(fā)展具有重要意義。老城區(qū)多是歷史文化遺產(chǎn)集聚地，對(duì)這些區(qū)域的更新能夠促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。從城市發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，歷史文化遺產(chǎn)能夠?qū)Τ鞘形幕泴?shí)力的發(fā)展起到促進(jìn)作用，能夠使城市呈現(xiàn)出濃厚的文化氛圍，并將城市歷史清晰展現(xiàn)出來(lái)，提升城市的知名度。此外，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的活化利用，還可增強(qiáng)城市活力，從而促進(jìn)城市穩(wěn)健發(fā)展。在城市發(fā)展腳步持續(xù)加快之際，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用同樣也需要得到重視，現(xiàn)今活化利用的做法之一是采取景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的方式來(lái)吸引游客，從而促進(jìn)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和傳承，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚(yáng)?？紤]到歷史文化遺產(chǎn)的不可復(fù)制性、不可再生性，在進(jìn)行城市更新的同時(shí)，必須采取可行的措施來(lái)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，以保護(hù)優(yōu)先為原則，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、政策制定、理念宣傳等措施和手段，提升歷史文化遺產(chǎn)的活化利用率，調(diào)動(dòng)多方利益者的參與積極性，保證資金、人力資源的投入，以促進(jìn)城市更新工作的有序推進(jìn)。

（二）城市更新與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義

首先，城市更新和歷史文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)均可以促進(jìn)城市發(fā)展。在城市發(fā)展過(guò)程中，歷史文化遺產(chǎn)逐漸形成，能將城市歷史和發(fā)展脈絡(luò)清晰展現(xiàn)出來(lái)，是非常寶貴的文化財(cái)富。眾所周知，歷史文化遺產(chǎn)具有明顯的獨(dú)特性，可使得市民、游客、專(zhuān)家學(xué)者等各方人士對(duì)城市發(fā)展有切實(shí)的了解。因此，采取可行的措施來(lái)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)予以保護(hù)，可以使得城市在將來(lái)保持穩(wěn)定發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)，城市規(guī)模也逐年擴(kuò)大，大量外來(lái)人員進(jìn)入城市，這就使城市經(jīng)濟(jì)獲得更為強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展必然會(huì)使城市用地需求愈來(lái)愈大，城市現(xiàn)有的土地資源已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需要，這就要求城市更新與城市化發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的同時(shí)保證城市化發(fā)展目標(biāo)的順利達(dá)成。

其次，在城市更新時(shí)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)可以更好地傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我國(guó)有著悠久的歷史，文化資源十分豐富，豐富的文化資源對(duì)國(guó)家發(fā)展能夠產(chǎn)生一定的推動(dòng)作用。城市歷史文化遺產(chǎn)是城市不可缺少的組成部分，因而要選擇可行的措施來(lái)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，保證傳統(tǒng)文化得到有效傳承。如果歷史文化遺產(chǎn)持續(xù)減少，國(guó)家的文化軟實(shí)力就會(huì)降低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)減弱。因此，要在城市更新的過(guò)程中，選擇可行的措施來(lái)保證城市歷史文化遺產(chǎn)得到應(yīng)有的保護(hù)[1]。

二、城市更新與城市化發(fā)展

我國(guó)正在全力推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作，要想保證這項(xiàng)工作順利完成，要通過(guò)可行的途徑來(lái)推進(jìn)城市化進(jìn)程，因?yàn)槌鞘谢瘺](méi)有實(shí)現(xiàn)的話(huà)，現(xiàn)代化也就無(wú)從談起。當(dāng)然，在加強(qiáng)城市化建設(shè)的過(guò)程中，要適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，如此方可使經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

從國(guó)家層面來(lái)看，國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)往往扮演著重要的角色。切實(shí)加快城市化發(fā)展腳步，可以使中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。從國(guó)內(nèi)城市化發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，雖然城市面積、人口數(shù)量持續(xù)增加，但是土地資源缺乏問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)存在的，因此要切實(shí)將城市更新工作做到位。所謂城市更新，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是針對(duì)城市已建成的一些物質(zhì)實(shí)體通過(guò)整治、改建或拆建等多種方式進(jìn)行存量用地的挖潛，同時(shí)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施等進(jìn)行完善，改善城市人居環(huán)境。城市更新并非只是對(duì)物質(zhì)環(huán)境進(jìn)行改善，同時(shí)還要對(duì)歷史建筑等物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以保護(hù)和傳承，通過(guò)可行途徑來(lái)保證傳統(tǒng)文化能夠真正得以延續(xù)。當(dāng)然，在城市現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中，隨著新增用地指標(biāo)的逐年減少，城市更新越來(lái)越成為未來(lái)城市的主要發(fā)展動(dòng)力來(lái)源，促進(jìn)我國(guó)城市化發(fā)展[2]。

三、城市更新與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的困境

基于我國(guó)城市化進(jìn)程逐漸加快的現(xiàn)實(shí)情況，城市應(yīng)多關(guān)注歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和城市建設(shè)方面，高度重視老舊城區(qū)的城市更新工作。老舊城區(qū)內(nèi)存在著豐富的歷史文化遺產(chǎn)，城市更新與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)會(huì)在同一個(gè)時(shí)間和空間維度下共生。從當(dāng)下舊城改造現(xiàn)狀來(lái)看，城市更新中人們對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識(shí)并不充分，歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等正在城市更新的過(guò)程中漸漸消失，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作受到阻礙，面臨困境。

從城市化發(fā)展初期，城市建設(shè)用地規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，不斷擠壓城市空間。城市空間的有限性在一定程度上制約了建設(shè)用地的擴(kuò)大，要保證城市化發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成，就必須進(jìn)行城市更新。國(guó)內(nèi)城市更新需要相關(guān)部門(mén)、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、土地使用權(quán)人共同參與。相關(guān)部門(mén)制定相關(guān)政策、審批更新單元規(guī)劃并監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施;地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商投入資金，建設(shè)公共設(shè)施，獲得更新后的部分利潤(rùn);土地使用權(quán)人提供土地和房地產(chǎn)權(quán)，參與更新工作。三者共同推動(dòng)城市更新的實(shí)施，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的平衡統(tǒng)一。但為了追求更多的經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)參與者往往會(huì)提高對(duì)城市更新規(guī)模的預(yù)期，往往會(huì)忽視歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，忽視城市人居環(huán)境的改善。過(guò)高的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度帶來(lái)了更密集的人口，使歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)需要付出的經(jīng)濟(jì)成本變大，配套設(shè)施的承載力亟待提升。對(duì)于一座城市而言，如果歷史文化遺產(chǎn)得不到保護(hù)，那么城市特色會(huì)隨之喪失，城市就會(huì)缺乏魅力，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[3]。

四、城市更新中歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施

（一）建立健全歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制

歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)是需要持續(xù)進(jìn)行的。需要不斷投入歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)資金以維持歷史文化遺產(chǎn)的存續(xù)。在進(jìn)行城市更新時(shí)，要想保證歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，關(guān)鍵要構(gòu)建完善的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，明確管理部門(mén)所要承擔(dān)的職責(zé)，以保證城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的可持續(xù)性。每座城市的情況是存在差異的，因此歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制的制定要因地制宜。通常來(lái)說(shuō)，綜合機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)都是不可缺少的，歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)可以交由綜合機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，綜合機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以各司其職，從不同層面完成保護(hù)工作[4]。

（二）將保護(hù)工作滲透到城市更新進(jìn)程中

對(duì)歷史文化遺產(chǎn)予以保護(hù)的同時(shí)，還應(yīng)充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值，使歷史文化遺產(chǎn)對(duì)城市更新起到促進(jìn)作用。第一，將歷史文化遺產(chǎn)看作城市文化符號(hào)。從城市文化符號(hào)這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，歷史文化遺產(chǎn)是城市文化不可缺少的內(nèi)容，進(jìn)行城市更新時(shí)要確保這些資源能夠得到高效利用，使得城市文化內(nèi)涵得到真正體現(xiàn)。比方說(shuō)，對(duì)公路牌、電話(huà)亭等進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中可融入歷史文化元素，以加深人們對(duì)城市歷史文化的了解。第二，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用城市歷史文化遺產(chǎn)，傳播城市精神，培養(yǎng)人民的文化自信。城市歷史文化遺產(chǎn)不僅能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還具有較強(qiáng)的文化號(hào)召力，可以使人民增強(qiáng)對(duì)城市認(rèn)同感，培養(yǎng)人民文化自信。具體可采用以下兩點(diǎn)措施來(lái)培養(yǎng)人民文化自信：第一，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)的傳播。引導(dǎo)居民了解城市歷史文化遺產(chǎn)，消費(fèi)歷史文化產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品制作有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，并參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。第二，不斷發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)在城市更新中的作用。要用文化遺產(chǎn)凝聚民心，用文化遺產(chǎn)展示城市文化，以推動(dòng)城市文化脈絡(luò)的有效傳承[5]。

五、結(jié)語(yǔ)

在城市更新的過(guò)程中，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)是尤為重要的，這不僅關(guān)系到城市的持續(xù)健康發(fā)展，而且關(guān)系到國(guó)家傳統(tǒng)文化的傳承。當(dāng)前我國(guó)部分城市在發(fā)展的過(guò)程中不注重對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，導(dǎo)致這些遺產(chǎn)的價(jià)值未得到充分發(fā)揮。本文結(jié)合實(shí)際情況提出一系列歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)措施，提出要建立健全歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，并將保護(hù)工作滲透到城市更新進(jìn)程中，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供一些參考。

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作者單位：

珠海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院