秦海林　張瀟瀟　王高翔

秦海林

制造業(yè)是立國之本、強國之基。黨的十九屆五中全會明確提出，深入實施制造強國戰(zhàn)略，積極保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。2021年是“十四五”開局之年，今年以來，全國各地以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在重要位置，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎能力與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，堅決維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，不斷增強制造業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，有力推動了我國制造業(yè)綜合實力穩(wěn)步提升。

出口表現(xiàn)亮眼，投資穩(wěn)步回升

當前，雖然國內(nèi)新冠肺炎疫情仍呈散點式暴發(fā)，但疫情防控措施積極有效，我國經(jīng)濟復蘇態(tài)勢良好，加之我國出臺的一系列推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策有序落實，2021年工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，供需兩端穩(wěn)步增長，內(nèi)外需加速回升，復蘇面持續(xù)擴大，市場預期穩(wěn)定向好，內(nèi)生動力不斷增強，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。

2021年，我國制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高，制造業(yè)規(guī)模進一步擴大，綜合實力進一步增強，成為支撐我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。2021年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%，兩年平均增長6.4%，增速已達到疫情前水平。制造業(yè)增加值同比增長12.5%，兩年平均增速為7.0%，對工業(yè)整體恢復形成有力支撐。制造業(yè)產(chǎn)能利用率達到77.9%，為近年來較高水平。制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升至27.4%，同比提高1.1個百分點，制造業(yè)占比趨勢性下降的苗頭態(tài)勢有所緩解。

從進出口來看，我國繼續(xù)保持世界第一大工業(yè)品出口國地位，十大主要出口行業(yè)2021年前三季度均實現(xiàn)了兩位數(shù)以上的快速增長。隨著制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級和國際競爭力提升，我國出口貿(mào)易結構持續(xù)優(yōu)化，機電等資金密集型產(chǎn)品比重連續(xù)多年持續(xù)增長，出口產(chǎn)品的檔次、質(zhì)量、效益和附加值不斷提高，對外貿(mào)易新動能顯著增強。今年以來，我國制造業(yè)企業(yè)促生產(chǎn)，穩(wěn)外貿(mào)，進口、出口商品的數(shù)量僅在上半年就分別增加了16%和29%，為服務全球抗疫、保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通運轉、帶動全球經(jīng)貿(mào)復蘇作出重要貢獻。

制造業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模穩(wěn)步回升，結構持續(xù)優(yōu)化。今年以來，各地、各部門積極落實各項惠企政策，不斷加強對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的布局和投資，有效推進制造業(yè)投資增速穩(wěn)步回升。2021年前三季度，制造業(yè)投資同比增長14.8%，高于全部投資增速7.5個百分點;兩年平均增速為3.3%，比上半年加快1.3個百分點。其中，高技術產(chǎn)業(yè)投資實現(xiàn)較快增長，今年1月—7月高技術制造業(yè)投資同比增長27.1%，快于同期制造業(yè)投資10個百分點;制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增長19.3%，高于同期制造業(yè)投資2個百分點。從總量規(guī)模和結構上來看，制造業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)恢復、結構繼續(xù)優(yōu)化，對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局起到了更大的支撐作用。

產(chǎn)業(yè)結構加快優(yōu)化，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)

當前，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級步伐不斷加快，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高技術制造業(yè)增長供需持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得了明顯的進展。

2021年前三季度，裝備制造業(yè)和高技術制造業(yè)增加值同比分別增長16.2%、20.1%，明顯高于其他行業(yè)板塊，增速分別快于全部規(guī)上工業(yè)4.4、8.3個百分點，對全部規(guī)上工業(yè)增長貢獻率分別達44.9%、25.2%;兩年平均增速分別為10.3%、12.8%，均高于疫情前同期水平4個百分點以上。與此同時，高技術制造業(yè)利潤也迎來較快增長。2021年第三季度，我國高技術制造業(yè)利潤同比增長33.6%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平19.3個百分點，引領作用顯著。其中，醫(yī)藥制造業(yè)受國內(nèi)外疫苗需求量較大、企業(yè)產(chǎn)銷兩旺等因素拉動，三季度利潤同比增長66.8%，延續(xù)年初以來的高速增長態(tài)勢;電子及通信設備制造業(yè)受企業(yè)收入平穩(wěn)增長、投資收益由降轉增等因素拉動，利潤同比增長33.4%，增速比二季度加快14.6個百分點;航空航天器及設備制造業(yè)利潤同比增長25.4%，保持較快增長。

從重點產(chǎn)品來看，2021年前三季度我國新能源汽車產(chǎn)量同比大幅增長172.5%，工業(yè)機器人、太陽能電池、智能手表等體現(xiàn)新動能的產(chǎn)品產(chǎn)量同比增速均在50%以上，集成電路、微機設備等重要電子產(chǎn)品分別增長43.1%、30.7%。從新業(yè)態(tài)新模式來看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用普及逐步加快，推動智能制造、大規(guī)模個性化定制、供應鏈協(xié)同等業(yè)態(tài)模式蓬勃發(fā)展，并賦能傳統(tǒng)制造，涌現(xiàn)出華為、海爾、海康威視等一批代表性企業(yè)，帶動了制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的整體提升。

創(chuàng)新動能不斷增強，工業(yè)強基不斷取得突破

隨著我國傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐漸減弱，制造業(yè)發(fā)展動能深度轉換，制造業(yè)轉型升級已逐步轉向創(chuàng)新驅動發(fā)展。當前，我國制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷夯實，創(chuàng)新發(fā)展的平臺建設、人才隊伍支撐不斷增強，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化完善，一批重大關鍵核心技術取得突破，部分優(yōu)勢領域與國際先進水平相比呈現(xiàn)出跟跑、并跑甚至領跑的發(fā)展局面。

制造業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)加大，企業(yè)創(chuàng)新主體作用繼續(xù)加強。隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略全面實施和經(jīng)濟綜合實力不斷增強，當前我國研發(fā)經(jīng)費投入特別是制造業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)增加，研發(fā)創(chuàng)新能力明顯提升。最新數(shù)據(jù)顯示，2020年我國R&D經(jīng)費總量突破2.4萬億元，約為美國的54%，是日本的2.1倍，穩(wěn)居世界第二。與此同時，我國企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位進一步加強，當前我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費已占全國總額的76.4%，技術合同及成交額占全國總額的91.5%，已成為創(chuàng)新技術研發(fā)投入與輸出的主體力量。

創(chuàng)新平臺布局建設進一步加快。2021年，制造業(yè)創(chuàng)新平臺建設成效顯著，各地均積極推進重大科技基礎設施、重點實驗室、國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術創(chuàng)新中心落地，加快形成完善的制造業(yè)創(chuàng)新體系。截至2021年10月底，我國已初步形成了以18家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、130余家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點的網(wǎng)絡化創(chuàng)新體系。