姚穎超

2020中國城市GDP排行榜顯示，寧波以12409億元排名第12位，對比第11位的天津以及緊隨其后的青島、無錫、長沙、鄭州等城市，可謂標(biāo)兵遠(yuǎn)、追兵近。“十四五”開局之年，寧波如何實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位？今年年初，寧波市委、市政府部署開展“精特亮”創(chuàng)建。這是寧波提振全市上下“六爭攻堅(jiān)、進(jìn)位爭先”精氣神的有力之舉，也是進(jìn)一步提升城市競爭力、創(chuàng)新力、美譽(yù)度的關(guān)鍵之舉。

開展“精特亮”創(chuàng)建，有利于進(jìn)一步提升共同富裕的城鄉(xiāng)融合水平?！秾幉ǜ哔|(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》中提出：優(yōu)化統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)、高效的要素配置機(jī)制，成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的先行市。開展“精特亮”創(chuàng)建，可進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，整合城鄉(xiāng)資源要素，實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化配置；可構(gòu)建城鄉(xiāng)特色發(fā)展體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。比如，北侖將秀美山川線與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，謀劃啟動(dòng)共同竹林、楊岙特色果田等一批產(chǎn)村融合示范點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)民人均年收入提升近萬元?？梢哉f，開展“精特亮”創(chuàng)建是提升全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的有效抓手。

開展“精特亮”創(chuàng)建，有利于滿足人民群眾對美好生活的向往。習(xí)近平總書記指出，“滿足人民群眾對美好生活的向往，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)；幸福指數(shù)只有增加值，沒有上限值”。“精品線路”就是幸福線，“特色街區(qū)”就是幸福街區(qū)，“亮點(diǎn)工程”就是幸福工程。把這些發(fā)展好了，群眾可在家門口實(shí)現(xiàn)游有所樂、賞有所住、行有所獲，充分領(lǐng)略甬城文化璀璨之美，群眾的美好生活更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?？梢哉f，開展“精特亮”創(chuàng)建是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的有效途徑。

開展“精特亮”創(chuàng)建，有利于進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的作用下，產(chǎn)業(yè)融合日益成為世界潮流。產(chǎn)業(yè)融合是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要途徑，對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。從目前推出的“精特亮”創(chuàng)建項(xiàng)目來看，城西未來長廊聚集了寧波城西文商旅資源和高新產(chǎn)業(yè)，是一條創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的發(fā)展之路，“智造藍(lán)海”線聚集了臨港高端裝備制造核心產(chǎn)業(yè)、海洋新材料產(chǎn)業(yè)及綠色能源產(chǎn)業(yè)，向世人展現(xiàn)出向海圖強(qiáng)的雄心，等等?？梢哉f，開展“精特亮”創(chuàng)建是提升產(chǎn)業(yè)融合水平的有效路徑。

開展“精特亮”創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，既涉及鄉(xiāng)村布局也涉及城區(qū)布局，既涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展也涵蓋社會治理，既包括自然資源的開發(fā)也包含人文底蘊(yùn)的挖掘，既是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)場，也是接受群眾觀察評價(jià)的考場。因此，在“精特亮”創(chuàng)建過程中，還須把握好三對關(guān)系。

把握好供給側(cè)和需求側(cè)的關(guān)系。首先要具有群眾思維。在“精特亮”創(chuàng)建過程中，政府作為供給側(cè)，應(yīng)充分認(rèn)識群眾這一需求側(cè)的期盼和向往，群眾需要什么“精特亮”，就打造什么“精特亮”。“精特亮”創(chuàng)建得好不好，很重要的一個(gè)指標(biāo)，就是要看能否滿足群眾的期盼和向往，能否讓群眾的物質(zhì)生活和精神生活實(shí)現(xiàn)雙提升。其次要具備創(chuàng)新思維。進(jìn)入新時(shí)代，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，從而引發(fā)社會生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革。因此，相關(guān)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于挖掘特色、塑造特色、放大特色，做到工作思路有創(chuàng)新，目標(biāo)任務(wù)有創(chuàng)新，工作措施有創(chuàng)新，提升“精特亮”創(chuàng)建水平。

把握好自然資源和人文資源的關(guān)系。城市的發(fā)展建設(shè)注重文明傳承與文化延續(xù)，讓歷史文化與現(xiàn)代生活融為一體，既能提升城市文化品位和美譽(yù)度，也能最大限度地激發(fā)群眾的歸屬感和自豪感。因此，在“精特亮”創(chuàng)建過程中，要突出兩大融合。一是兩種資源的融合。每個(gè)區(qū)縣（市）有著不同的地域特色和人文底蘊(yùn)，要更加凸顯“港產(chǎn)城文人”融合的理念，既要充分展示“枕山、擁江、攬湖、濱?！钡淖匀伙L(fēng)光和“大港大灣”“新城新區(qū)”的現(xiàn)代化建設(shè)成就，又要把“藏書文化”“陽明文化”“浙東學(xué)派”“商幫文化”等人文底蘊(yùn)充分體現(xiàn)出來，全面提升“精特亮”創(chuàng)建品質(zhì)。二是兩種業(yè)態(tài)的融合。既要把綠水青山、藍(lán)色海灣等美麗生態(tài)“風(fēng)景線”打造好，提升景觀美觀度，又要依托“風(fēng)景線”打造一批商貿(mào)街區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)和商業(yè)的深度融合，全面實(shí)現(xiàn)共富共享。

把握好部分和全局的關(guān)系。雖然“精特亮”創(chuàng)建的主體是各區(qū)縣（市），但不應(yīng)局限于縣域內(nèi)，使得行政區(qū)域之間存在斷點(diǎn)、銜接不足等問題，從而制約“精特亮”創(chuàng)建整體品質(zhì)提升。因此，在“精特亮”創(chuàng)建過程中，就區(qū)縣（市）層面而言，要有全局眼光、寬廣視野，站在市域一體化的高度，從全市串聯(lián)的角度，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，既要謀劃區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建，又要服務(wù)于區(qū)域外創(chuàng)建；就市級層面而言，市級部門要加強(qiáng)對“精特亮”的總體設(shè)計(jì)和謀劃，謀劃不同縣域、不同區(qū)塊、不同線路之間的連接，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

“十四五”的大幕已經(jīng)開啟，寧波要以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)投入到“精特亮”創(chuàng)建工作中，努力交出“奮進(jìn)寧波氣象新”的亮麗答卷，開創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新局面?！?/p>