生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。黨的十八大以來,內(nèi)蒙古林草生態(tài)建設(shè)取得顯著成效,但區(qū)內(nèi)森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)還很脆弱,森林資源總量不足、質(zhì)量不高,草原沙化退化的局面尚未根本扭轉(zhuǎn),生態(tài)環(huán)境正處在“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時期。在內(nèi)蒙古全面推行林長制,就是要在繼續(xù)加大林草生態(tài)建設(shè)的同時,構(gòu)建最嚴(yán)格的森林草原濕地資源保護(hù)發(fā)展的制度體系,實(shí)現(xiàn)山有人管、林(草)有人造(種)、樹(草)有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān),從根本上解決保護(hù)發(fā)展林草資源力度不夠、生態(tài)保護(hù)責(zé)任不清等問題。全面推行林長制,是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,加強(qiáng)內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)的重大制度創(chuàng)新。
2021年7月,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。《實(shí)施意見》全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》精神,在吸收借鑒安徽、江西等省成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,參考了河湖長制運(yùn)行的成熟做法并緊密結(jié)合了自治區(qū)地域特點(diǎn)和實(shí)際。內(nèi)蒙古擁有森林、草原、濕地、荒漠等多種生態(tài)系統(tǒng),在全國生態(tài)保護(hù)修復(fù)中占有舉足輕重的地位?!秾?shí)施意見》將森林、草原、濕地、荒漠四大生態(tài)系統(tǒng)全部納入林長制責(zé)任體系,充分體現(xiàn)了山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的理念。同時,考慮到內(nèi)蒙古草原面積遼闊、是全國草原大區(qū),《實(shí)施意見》提出,盟市級以下可以結(jié)合當(dāng)?shù)厣?、草原資源實(shí)際情況,設(shè)立“林長”“草長”或“林草長”。鑒于沙化土地治理和濕地資源保護(hù)是構(gòu)筑我國北方重要生態(tài)安全屏障的重要內(nèi)容,且內(nèi)蒙古荒漠化和沙化土地面積居全國第二位、濕地面積居全國第三位,《實(shí)施意見》將荒漠化和沙化土地、濕地納入林長責(zé)任范圍,一體管理、一體保護(hù)。
全面推行林長制是內(nèi)蒙古新時代生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大實(shí)踐探索,要切實(shí)加強(qiáng)森林草原濕地資源保護(hù)、加強(qiáng)森林草原濕地生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)沙化土地治理、推動林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)森林草原資源災(zāi)害防控、強(qiáng)化森林草原領(lǐng)域改革、完善森林草原濕地監(jiān)測監(jiān)管體系、加強(qiáng)基層管護(hù)能力建設(shè),奮力繪就美麗內(nèi)蒙古新畫卷,為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
蘇木山林場 孟憲毅