孫福景

（鄄城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 鄄城 274600）

農(nóng)作物秸稈是指農(nóng)作物收獲后遺留的莖葉等資源，具有一定回收利用價(jià)值。我國作為農(nóng)業(yè)大國，有著豐富的農(nóng)作物秸稈資源，傳統(tǒng)的秸稈處理方式主要是就地焚燒，或用于飼養(yǎng)牲畜，利用率較低，且對環(huán)境造成一定程度的污染，不利于我國生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展。為積極建設(shè)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要高度重視對秸稈資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的挖掘，合理利用現(xiàn)代技術(shù)綜合利用秸稈資源，減輕秸稈處理對環(huán)境的負(fù)面影響。

1 農(nóng)作物秸稈綜合利用模式

1.1 原料化利用

稻麥秸稈可直接作為制作草簾、草繩等物品的原料進(jìn)行利用。農(nóng)民可以回收稻草加工草繩，或者可以通過銷售給制作工廠，用于稻草紙筋的生產(chǎn)，獲得收益。

1.2 肥料化利用

肥料化利用主要應(yīng)用于小麥、水稻等秸稈的處理上，使用機(jī)械設(shè)備將稻麥秸稈切碎處理后，直接翻耕入土，作為肥料使用。肥料化利用能夠充分發(fā)揮秸稈的價(jià)值，為土壤提供營養(yǎng)，且操作簡便，經(jīng)濟(jì)成本較低。

1.3 基料化利用

通過將秸稈打捆收集后，統(tǒng)一運(yùn)送至生產(chǎn)工廠，進(jìn)行蘑菇基料的生產(chǎn)，經(jīng)過培養(yǎng)后菌渣可以作為有機(jī)肥還田，構(gòu)建“秸稈-可食用菌-菌渣-有機(jī)肥料-農(nóng)作物”的模式[1]。

1.4 飼料化利用

秸稈也可作為飼料直接供牛羊食用，經(jīng)牛羊過腹后還田，可以形成“秸稈-飼料-牛羊-有機(jī)肥-農(nóng)作物”的循環(huán)模式，降低牛羊養(yǎng)殖的成本，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

2 農(nóng)作物秸稈綜合利用面對的挑戰(zhàn)

目前農(nóng)作物秸稈回收利用存在一定地域差異，部分地區(qū)只關(guān)注秸稈焚燒的管理，嚴(yán)格監(jiān)管焚燒秸稈行為，但并未關(guān)注到秸稈的回收利用，缺乏秸稈回收利用長效機(jī)制，無法從根本上解決秸稈資源回收的問題。同時(shí)，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱，并未認(rèn)識(shí)到回收秸稈對于環(huán)境保護(hù)的重要作用，加之部分偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)管力度不嚴(yán)，村民仍然使用焚燒方式處理秸稈，不僅對環(huán)境造成污染，更容易引發(fā)火災(zāi)等問題[2]。秸稈回收利用的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，收集和運(yùn)輸秸稈將給農(nóng)民帶來更高的成本，加重農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外，由于秸稈資源附加價(jià)值不高，產(chǎn)業(yè)鏈單一，對秸稈資源深加工的企業(yè)較少，也嚴(yán)重阻礙了綜合利用模式的推廣和發(fā)展。面對上述挑戰(zhàn)，需要在政府部門、農(nóng)業(yè)部門的支持下，加大研究力度，推動(dòng)秸稈綜合利用。

3 加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用的措施

3.1 加強(qiáng)宣傳教育

重視對綜合利用模式的開發(fā)和宣傳，提高農(nóng)民對于秸稈循環(huán)利用的認(rèn)識(shí)水平，促進(jìn)其改進(jìn)認(rèn)知觀念，促使秸稈可以作為重要的農(nóng)業(yè)資源得到應(yīng)用。首先政府部門要充分借助于電視媒體、新媒體、廣播等媒介，加強(qiáng)對秸稈綜合利用的宣傳，科普法律常識(shí)，從而讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈的錯(cuò)誤性和嚴(yán)重性，主動(dòng)改變認(rèn)知觀念。村組織要積極通過廣播以及村委會(huì)展開宣傳，科普秸稈經(jīng)濟(jì)價(jià)值，帶頭組織村民回收秸稈。其次，要建立正向激勵(lì)機(jī)制，投入財(cái)政資金支持，扶持秸稈回收企業(yè)以及加工工廠，重建產(chǎn)業(yè)鏈，通過稅收優(yōu)惠、放寬準(zhǔn)入門檻等政策，支持社會(huì)企業(yè)的接入，和農(nóng)民建立互惠互利的共同體，從而推動(dòng)秸稈回收。同時(shí)，要加強(qiáng)對焚燒秸稈行為的懲處，在農(nóng)作物收獲期加強(qiáng)監(jiān)管力度，積極利用監(jiān)控系統(tǒng)徹查焚燒秸稈行為。

3.2 培育秸稈離田產(chǎn)業(yè)鏈

雖然秸稈回收利用具有多種模式，但離田后產(chǎn)業(yè)鏈單一，秸稈資源未得到充分開發(fā)利用，利用率相對較低。首先，要積極扶持不同領(lǐng)域和工藝的秸稈加工企業(yè)，擴(kuò)展消化渠道，從原料化、燃料化、肥料化以及基質(zhì)化等不同方向消化秸稈資源，實(shí)現(xiàn)秸稈資源的多元化轉(zhuǎn)化[3]。其次，要幫助秸稈加工企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳。農(nóng)業(yè)部門可以通過和當(dāng)?shù)孛襟w合作，共同對秸稈資源回收進(jìn)行宣傳，整合企業(yè)資源和公共資源，提高宣傳力度，讓更多農(nóng)民了解并積極參與到秸稈回收中，支持離田產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。最后，對秸稈資源產(chǎn)品給予一定稅收優(yōu)惠，使其能夠以較低價(jià)格進(jìn)入市場流通，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這樣更有利于建立良性循環(huán)，推動(dòng)離田產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展，同時(shí)適應(yīng)市場化環(huán)境，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)收益。

3.3 創(chuàng)新循環(huán)利用模式

積極創(chuàng)新秸稈循環(huán)利用的模式，如①“秸稈-飼料-肥料”的循環(huán)利用模式，對秸稈初步處理后，使用青貯、壓塊和膨化技術(shù)將秸稈制作為飼料，經(jīng)過牲畜消化后轉(zhuǎn)變?yōu)榉柿?。②“秸?沼氣-有機(jī)肥”的模式。使用沼氣池等技術(shù)處理秸稈，得到沼氣資源，可以作為農(nóng)民日常生活應(yīng)用的能源。制作沼氣會(huì)殘留沼液和沼渣等物質(zhì)，進(jìn)一步加工處理后，可以作為肥料用于農(nóng)作物生產(chǎn)。③“秸稈-碳質(zhì)-肥料”循環(huán)利用模式。使用低溫?zé)崃呀饧夹g(shù)處理秸稈資源，制作炭質(zhì)混合物，該混合物的有機(jī)質(zhì)穩(wěn)定，可以作為介質(zhì)在炭基肥顆粒生產(chǎn)中應(yīng)用，有利于改善土壤結(jié)構(gòu)。

3.4 完善管理服務(wù)體系

為支持秸稈資源綜合利用的推廣和發(fā)展，政府部門需要完善管理體系，扶持秸稈回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面要鼓勵(lì)經(jīng)營個(gè)體和農(nóng)戶購買秸稈回收機(jī)械設(shè)備，如打捆設(shè)備、粉碎設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)秸稈應(yīng)收應(yīng)盡。同時(shí)在當(dāng)?shù)胤龀纸斩掃\(yùn)儲(chǔ)服務(wù)發(fā)展，建立規(guī)范的運(yùn)儲(chǔ)服務(wù)體系，促進(jìn)秸稈回收利用。引導(dǎo)社會(huì)資本參與秸稈利用和收集，實(shí)現(xiàn)秸稈回收和儲(chǔ)存的市場化和規(guī)范化。另一方面，可以在當(dāng)?shù)亟⒃圏c(diǎn)村、試點(diǎn)縣等，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，提供財(cái)政補(bǔ)貼支持，整合社會(huì)資源和公共資源，帶動(dòng)全體村民進(jìn)行秸稈回收利用。另外，可以設(shè)置財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕?，積極參與到秸稈資源回收中，實(shí)現(xiàn)全面推廣。

4 結(jié)論

綜上所述，現(xiàn)階段農(nóng)作物秸稈綜合利用仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，政府部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，積極培育秸稈離田產(chǎn)業(yè)鏈，不斷創(chuàng)新循環(huán)利用模式，完善完善管理體系，提高農(nóng)民對于秸稈回收利用的認(rèn)知，推動(dòng)秸稈循環(huán)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。