鄧斯雨，杜仕菊

（1.華東理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海200237；2.石河子大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，新疆石河子832003）

中華民族共同體的建設(shè)關(guān)乎國家的安定統(tǒng)一，社會(huì)的和諧穩(wěn)定以及各族人民的美好生活?？v觀中國共產(chǎn)黨成立以來的近百年輝煌歷程，便可清晰看到自黨成立之日起，就憑借思想組織的先進(jìn)性和實(shí)踐行動(dòng)的務(wù)實(shí)性，帶領(lǐng)全國各族人民共同致力于中華民族共同體建設(shè)的偉大事業(yè)中。在建黨百年之際對(duì)這一偉大歷程進(jìn)行脈絡(luò)梳理，呈現(xiàn)其內(nèi)在的豐富圖景，把握其巨大的歷史貢獻(xiàn)，對(duì)我們講好中華民族共同體建設(shè)的故事，促進(jìn)新時(shí)代民族工作的全面發(fā)展，鑄牢各族人民的中華民族共同體意識(shí)等方面，無疑具有重要意義。

一、“背景·問題·使命·實(shí)踐”分析框架的歷史效度

馬克思通過對(duì)歷史事件的精辟分析揭示出歷史運(yùn)動(dòng)的規(guī)律以及評(píng)價(jià)歷史事件的科學(xué)方法，即“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造”[1]470-471。在唯物史觀看來，任何一種現(xiàn)實(shí)活動(dòng)都有其產(chǎn)生和發(fā)展的歷史背景，都有其特定場(chǎng)域下亟待解決的關(guān)鍵問題，同時(shí)也反映出特定群體的任務(wù)使命。概言之，背景是不以人的意志和意識(shí)為轉(zhuǎn)移的存在狀態(tài)；問題是既定的歷史狀態(tài)與當(dāng)下的實(shí)踐活動(dòng)在交互過程中凝結(jié)而成的會(huì)直接影響社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)；使命是特定群體基于客觀存在和遠(yuǎn)景目標(biāo)所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任。而背景的剖析、問題的關(guān)注、使命的界定，這三者的“合力”最終體現(xiàn)為有鮮明指向性的行為選擇。從“背景·問題·使命·實(shí)踐”的框架透視中華民族共同體的建設(shè)過程，便可窺見中國共產(chǎn)黨肩負(fù)起推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的歷史重任，是在既定歷史前提下的必然結(jié)果。

費(fèi)孝通先生曾深刻指出：“民族是具有共同生活方式的人們共同體，必須和‘非我族類’的外人接觸才發(fā)生民族的認(rèn)同?！盵2]鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，中華民族在千百年的歷史過程中一直處于一種“存在而不自知”的自在狀態(tài)，固守著“華夷之辨”和“天朝上國”的傳統(tǒng)觀念。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)使古老、傳統(tǒng)的中國在冷兵器對(duì)抗堅(jiān)船利炮的較量中，被強(qiáng)行納入以西方資本主義為中心的世界體系中。這種“任何詩人想也不敢想的一種奇異的對(duì)聯(lián)式悲歌”[1]632構(gòu)成了近代中國社會(huì)的客觀實(shí)際，也激起了中國內(nèi)部反對(duì)外來侵略、拯救民族危亡的強(qiáng)烈回應(yīng)。然而，半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)使得改良之路舉步維艱，國家政權(quán)的式微使得完成反帝反封建的任務(wù)異常困難。而絕大多數(shù)國民只有傳統(tǒng)的臣民觀念和對(duì)自我生存共同體的依賴與眷戀，缺乏國家觀念和自覺精神。對(duì)少數(shù)民族而言，更是處于族際區(qū)隔與備受多重剝削的狀態(tài)中。面對(duì)亙古未有的國情危機(jī)，如何積聚力量，以國聚族，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、國家統(tǒng)一，成為關(guān)乎中國生死存亡的時(shí)代課題。

孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命邁出了中國政治現(xiàn)代化嘗試的關(guān)鍵一步，傳統(tǒng)中央集權(quán)官僚體制被推翻，中華民國成立。1912年元旦孫中山先生以中華民國臨時(shí)大總統(tǒng)的身份在政治宣示中，對(duì)中華民國的民族統(tǒng)一作出了明確表述。雖然“五族共和”未能客觀反映中國多民族的歷史與現(xiàn)實(shí)，卻對(duì)中華民國領(lǐng)土和國民的界定已超越“十八省”漢族建國的狹隘與局限，對(duì)包容中國各民族共同建國、激發(fā)各民族成員的國家認(rèn)同具有積極意義。不可置否的是，辛亥革命將民族國家建構(gòu)與民族一體化建設(shè)結(jié)合起來，開啟了中國由“家天下”世襲王朝體系向現(xiàn)代民族國家體系轉(zhuǎn)變的歷史閘門，構(gòu)成了中華民族共同體與民族國家建構(gòu)的新開端。①參見彭南生《辛亥遺產(chǎn)：中華民族共同體建構(gòu)的新開端》，《史學(xué)月刊》，2011年第4期，第5-8頁。但階級(jí)局限性的制約以及科學(xué)理論指導(dǎo)的缺乏導(dǎo)致其終未能實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放的目標(biāo)。于是，從辛亥革命“未竟之事業(yè)”接過歷史接力棒，支撐中華民族實(shí)現(xiàn)民族自覺的重任就責(zé)無旁貸地落在了中國共產(chǎn)黨肩上。

二、中國共產(chǎn)黨推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)實(shí)踐的“四維”透視

理解中國共產(chǎn)黨推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的巨大貢獻(xiàn)，依然要回到歷史發(fā)展的不同情境中。通過“背景·問題·使命·實(shí)踐”的四維透視，我們便能清晰地獲得中國共產(chǎn)黨推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)實(shí)踐的豐富圖景。

（一）新民主主義革命時(shí)期黨推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的以國聚族實(shí)踐

1917年，列寧領(lǐng)導(dǎo)的“十月革命”取得勝利。伴隨“十月革命”炮聲而來的馬克思主義，為尚未成功的中國革命注入了新活力，也為中國探索民族獨(dú)立、政治統(tǒng)一的道路提供了新思想。1919年巴黎和會(huì)上“強(qiáng)權(quán)戰(zhàn)勝公理”的結(jié)果激起了中國人民的強(qiáng)烈憤慨。之后，“覺悟的無產(chǎn)者”開始走上歷史舞臺(tái)。于是，五四運(yùn)動(dòng)后馬克思主義在中國的廣泛傳播和世界民族民主革命浪潮構(gòu)成這一時(shí)期的歷史背景。毛澤東曾指出：“認(rèn)清中國的國情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本的根據(jù)。”[3]633此時(shí)，我們?nèi)蕴幱诎胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣?huì)的深淵，面臨的關(guān)鍵問題是政治生態(tài)脆弱與各族人民的安全秩序需要保障匱乏。于是，匯聚國民力量、爭(zhēng)取民族獨(dú)立、完成國家重建成為當(dāng)下的緊迫任務(wù)。②參見羅榮渠《現(xiàn)代化新論——世界與中國的現(xiàn)代化進(jìn)程》，北京：商務(wù)印書館，2004年，第505-508頁。

作為無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)又是最徹底的民族解放的先鋒隊(duì)，中國共產(chǎn)黨自成立起就把馬克思列寧主義寫在旗幟上，以消滅階級(jí)壓迫，實(shí)現(xiàn)各民族一律平等作為自己的價(jià)值追求和奮斗目標(biāo)。在處理民族問題上，中國共產(chǎn)黨人把“人對(duì)人的剝削一消滅，民族對(duì)民族的剝削就會(huì)隨之消滅。民族內(nèi)部的階級(jí)對(duì)立一消失，民族之間的敵對(duì)關(guān)系就會(huì)隨之消失”[1]50的基本原理奉為圭臬。作為黨的早期創(chuàng)始人之一，李大釗就明確指出：“今后中國的漢、滿、蒙、回、藏五大族，不能把其他四族作哪一族的隸屬”[4]123，“凡具有個(gè)性的，不論他是一個(gè)團(tuán)體，是一個(gè)地域，是一個(gè)民族，是一個(gè)個(gè)人，都有他的自由的領(lǐng)域，不受外來的侵犯與干涉，其間全沒有統(tǒng)治與服屬的關(guān)系，只有自由聯(lián)合的關(guān)系”[4]132-133。

中共歷史上首次對(duì)國內(nèi)少數(shù)民族及其社會(huì)狀況的深度認(rèn)知，是在紅軍長(zhǎng)征的過程中實(shí)現(xiàn)的。長(zhǎng)征途中從南到北跨越十幾個(gè)省份，經(jīng)過了苗、瑤、侗、彝、布依、壯、土家、納西、羌、藏、回、裕固等多個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)。在歷時(shí)兩年的時(shí)間中，紅軍有近三分之一的時(shí)間是在這些少數(shù)民族聚居區(qū)度過的。③參見陳夕《中國共產(chǎn)黨與中國民族問題（1921—1949）》，北京：中共黨史出版社，2014年，第105頁。紅軍以尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、給予物質(zhì)精神幫助等實(shí)際行動(dòng)贏得了少數(shù)民族的信任，傳播了各民族一律平等的政治主張。這場(chǎng)“歷史上最盛大的武裝巡回宣傳”[5]為后期民族工作的深入發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的全面爆發(fā)使中華民族面臨的亡國危險(xiǎn)驟然加劇。面對(duì)日寇的欺騙宣傳和分裂陰謀，中國共產(chǎn)黨人一針見血地指出“發(fā)動(dòng)全民族中的一切生動(dòng)力量，這是唯一無二的方針”[3]523。也就是說大敵當(dāng)前，只有克服各族人民的無組織狀態(tài)，把他們的力量充分動(dòng)員和組織起來，才是我們謀求生存的唯一選擇。在1938年10月中共召開的六屆六中全會(huì)上，毛澤東在《論新階段》的政治報(bào)告中明確闡述了團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取各族人民共同抗日的基本政策，即“我們的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，不但是國內(nèi)各個(gè)黨派各個(gè)階級(jí)的，而且是國內(nèi)各個(gè)民族的。針對(duì)著敵人已經(jīng)進(jìn)行并還將加緊進(jìn)行分裂我國內(nèi)各少數(shù)民族的詭計(jì)，當(dāng)前的第十三個(gè)任務(wù)，就在于團(tuán)結(jié)各民族為一體，共同對(duì)付日寇”[6]595。這是中共中央用中華民族“團(tuán)結(jié)各民族于一體”的鮮明主張，其中固然有建立多民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治因素，但是更為深層的卻是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)這個(gè)共同的文化因素。

1939年12月，中國共產(chǎn)黨在延安倡導(dǎo)和建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐中，率先解決了中國的國家觀問題，確立了中國是一個(gè)統(tǒng)一多民族國家的觀念：“中國是一個(gè)由多數(shù)民族結(jié)合而成的擁有廣大人口的國家?！盵3]622中國共產(chǎn)黨對(duì)多民族國家的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)承認(rèn)，直接關(guān)系到新民主主義革命中實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、國家統(tǒng)一的根本問題，即如何建構(gòu)國家層面的中華民族的問題。對(duì)此，中共提出了“中華民族是代表中國境內(nèi)各民族之總稱”[6]808的全新民族觀。顯然，中共對(duì)中華民族內(nèi)涵的全新界定，超越了西方狹隘的“一族一國”的國民成分單一性，是對(duì)中國族情和國情的準(zhǔn)確把握。正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在正確民族觀的指引下，各族人民在共御外辱的斗爭(zhēng)中深切體悟到合則俱興、離則俱傷，自覺地形成了一個(gè)福禍與共、唇齒相依的命運(yùn)共同體，明晰了中華民族是多元一體的民族實(shí)體。也正是在這個(gè)過程中，中華民族共同體意識(shí)得到全面淬煉與徹底覺醒，中華民族的整體性、共同性、實(shí)體性認(rèn)同得到空前增強(qiáng)。

全國解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨最終放棄了參照蘇聯(lián)模式建立聯(lián)邦制國家的教條主義構(gòu)想，正式把民族區(qū)域自治確立為解決民族問題的基本政策。同時(shí)，還在解放區(qū)進(jìn)行了建立各級(jí)少數(shù)民族自治政權(quán)的成功實(shí)踐，搭建了中國民族區(qū)域自治的雛形。這正是遵循了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“如果談到某一國家（例如，談到這個(gè)國家的民族綱領(lǐng)），那就要估計(jì)到在同一歷史時(shí)代這個(gè)國家不同于其他各國的具體特點(diǎn)”[7]的實(shí)事求是原則。1947年5月中國第一個(gè)省級(jí)民族自治地方——內(nèi)蒙古自治區(qū)成立，不僅使中國共產(chǎn)黨的民族區(qū)域自治政策進(jìn)入到成熟階段，也為即將誕生的中華人民共和國確立了第一個(gè)基本的國家政治制度。這樣就從根本上改變了舊中國一個(gè)民族統(tǒng)治別的民族、被統(tǒng)治民族無權(quán)參與國家政治生活和管理自己內(nèi)部事務(wù)的狀況，進(jìn)一步推動(dòng)了各族人民齊心協(xié)力結(jié)成統(tǒng)一大家庭的步伐。①參見李維漢《統(tǒng)一戰(zhàn)線問題與民族問題》，北京：中共黨史出版社，2016年，第671頁。以1949年中華人民共和國成立為標(biāo)志，久經(jīng)磨難的中華民族完成了由“自在實(shí)體”向“自覺實(shí)體”形態(tài)轉(zhuǎn)變的歷史性飛躍，獲得了基本的政治框架，擁有了團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的國家政權(quán)，成為當(dāng)代中國各族人民的根本歸屬?？梢?，新民主主義革命時(shí)期的中華民族共同體建設(shè)就是沿著以國聚族的邏輯甬道呈現(xiàn)出聯(lián)合革命的特征。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的以族建國實(shí)踐

中華人民共和國成立從根本上改變了中國的政治生態(tài)，一個(gè)獨(dú)立自主的現(xiàn)代國家形成，但這并不意味著推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)進(jìn)程的終結(jié)。中華人民共和國成立之初，我們繼承的是一個(gè)滿目瘡痍、百廢待興的“爛攤子”，各種反動(dòng)勢(shì)力暗流涌動(dòng)，時(shí)刻威脅著新生的人民政權(quán)，這極大地考驗(yàn)著中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政智慧和執(zhí)政能力。在推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的進(jìn)程中，由于黨的工作觸角在少數(shù)民族地區(qū)的深入程度有限，就導(dǎo)致我們當(dāng)時(shí)“對(duì)少數(shù)民族問題不僅沒有入門，連皮毛還沒有摸著”[8]161。于是，如何踐行民族平等、推行民族區(qū)域自治制度，如何帶領(lǐng)全國各族人民恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生政權(quán)就成為中國共產(chǎn)黨人肩負(fù)的新使命、新任務(wù)。

中華人民共和國成立之際通過的《共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定了少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治的憲法原則。但是，中國哪些地區(qū)是少數(shù)民族聚居地區(qū)？中國有多少個(gè)少數(shù)民族？則成為擺在中國共產(chǎn)黨人面前的首要問題。正如民族學(xué)家江應(yīng)樑先生在論及“中華民族”時(shí)所強(qiáng)調(diào)的：“今日之中華民族，絕對(duì)不是以一般所謂之漢民族可以概括一切的，也不是如一般所謂之漢滿蒙回藏五族可以概括一切的，……能對(duì)中國領(lǐng)土中全部民族的各個(gè)分子均有一個(gè)徹底的明了認(rèn)識(shí)，方能說得到了解我們自己，方能與說復(fù)興中華民族之道。”[9]自20世紀(jì)50年代開始，中央政府在全國范圍內(nèi)開展了前所未有的民族識(shí)別工作。中國的民族識(shí)別工作，秉持從實(shí)際出發(fā)的立場(chǎng)，遵循歸并整合的邏輯，充分尊重少數(shù)民族的意愿，承認(rèn)和保障少數(shù)民族的群體權(quán)利，為各個(gè)歷史民族進(jìn)行了現(xiàn)代正名，最終確定了中國是由漢族和55個(gè)少數(shù)民族組成的多民族國家的國民格局。這場(chǎng)曠日持久、規(guī)模浩大的社會(huì)工程把維護(hù)國家統(tǒng)一和熔鑄中華民族一體，實(shí)現(xiàn)多元構(gòu)成一體、一體包容多元的辯證統(tǒng)一作為根本要旨，展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨在推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)過程中遙遙領(lǐng)先的指導(dǎo)理念和精耕細(xì)作的政策實(shí)踐。

與民族識(shí)別工作同步開展的還有民族區(qū)域自治制度的全面推行工作。但是如何解決先進(jìn)的制度安排和落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)之間的張力，成為中共遇到的另一個(gè)棘手問題。對(duì)此，鄧小平、周恩來等領(lǐng)導(dǎo)人都曾敏銳地指出：“實(shí)行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟(jì)搞好，那個(gè)自治就是空的?！盵8]167“我們社會(huì)主義國家，是要所有的兄弟民族地區(qū)、區(qū)域自治的地區(qū)都現(xiàn)代化。”[10]也就是說實(shí)行民族區(qū)域自治制度不僅要實(shí)現(xiàn)各族人民政治地位上的平等，還必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平均等化和生活質(zhì)量同一性的統(tǒng)一。自20世紀(jì)50年代初起，中國共產(chǎn)黨在實(shí)施民主改革和社會(huì)主義改造的進(jìn)程中，就把扶持少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)列入重要議事日程。在國家制定第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)，就專門提出了指導(dǎo)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施五年計(jì)劃的意見，確定了以農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、貿(mào)易、交通為重點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)。新疆克拉瑪依油田、內(nèi)蒙古包頭鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，蘭新鐵路、寶成鐵路，青藏公路、康藏公路等一系列工礦企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不但結(jié)束了少數(shù)民族地區(qū)“手無寸鐵”的歷史，改善了其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展能力，而且增進(jìn)了各民族間的往來交流，為各族人民團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。①參見《當(dāng)代中國》叢書編輯部《當(dāng)代中國的民族工作（上）》，北京：當(dāng)代中國出版社，1993年，第119-120頁?？梢姡凇暗鬃颖　⑷丝诙唷钡那樾蜗?，我們?cè)诟母镩_放前30年波瀾壯闊的初創(chuàng)探索中打下了較為堅(jiān)實(shí)的工業(yè)化基礎(chǔ)。整個(gè)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的中華民族共同體建設(shè)就是沿著以族建國的邏輯甬道表現(xiàn)出發(fā)展建設(shè)的特征。

（三）改革開放開啟了黨推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的以族興邦實(shí)踐

20世紀(jì)50年代后期“反右”運(yùn)動(dòng)的發(fā)生，以及隨之而來的“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)，形成舉國脫離實(shí)際、急于求成的盲目沖動(dòng)，也讓處于起步階段的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了強(qiáng)烈沖擊。之后歷時(shí)十年的“文化大革命”更是將中國經(jīng)濟(jì)置于瀕臨崩潰的邊緣。而在“民族問題的實(shí)質(zhì)是階級(jí)問題”這一錯(cuò)誤命題的指導(dǎo)下，民族區(qū)域自治地方和全國一樣，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都遭遇了重大挫折，且呈現(xiàn)出發(fā)展差距持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)生態(tài)脆弱和各族人民的物質(zhì)文化需求保障不足成為核心問題。于是，縮小地區(qū)間、民族間的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)各族人民的共同富裕成為中國共產(chǎn)黨在新時(shí)期肩負(fù)的艱巨任務(wù)。

中共十一屆三中全會(huì)揭開了中國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的新篇章，黨和國家把工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的對(duì)物質(zhì)文化需要的回應(yīng)中，一系列自覺的實(shí)踐活動(dòng)相繼出現(xiàn)，歷史敘事逐漸被現(xiàn)代化建設(shè)、共同富裕等話語替代。在全面恢復(fù)和落實(shí)民族政策，繼續(xù)推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的實(shí)踐中，扶持少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入到一個(gè)新階段。1979年召開的全國邊防工作會(huì)議確立了對(duì)口支援政策；1980年國家專門設(shè)立了支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展基金；從1980至1988年，中央財(cái)政對(duì)5個(gè)自治區(qū)和少數(shù)民族較為集中的貴州、云南、青海等省實(shí)行年遞增10%的定額補(bǔ)助制度。②參見郝時(shí)遠(yuǎn)《中國特色解決民族問題之路》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2016年，第187-188頁。這些差別化政策，實(shí)質(zhì)上就是改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平思想中“貧窮不是社會(huì)主義，共同富裕才是社會(huì)主義”的集中體現(xiàn)。對(duì)于中華民族這個(gè)多元一體的大家庭來說，消除貧困、彌補(bǔ)差距是維護(hù)統(tǒng)一、鞏固一體的基石，而因地制宜、差別扶持就是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、凝聚一體必不可少的條件和過程。

對(duì)于幅員遼闊、人口眾多的中國而言，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展并不意味著在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)同步同速、全面開花的發(fā)展。作為中國的基本國策，改革開放覆蓋著全國“一盤棋”，所以在起步階段就必須“落子”有序、梯度漸進(jìn)。這就是20世紀(jì)80年代末鄧小平提出的“兩個(gè)大局”問題，即在國家財(cái)力物力不足，綜合國力薄弱的形勢(shì)下，讓東部地區(qū)率先發(fā)展起來，為增強(qiáng)國家能力而積累財(cái)富，為帶動(dòng)落后地區(qū)的發(fā)展而創(chuàng)造環(huán)境和提供經(jīng)驗(yàn)；反過來，發(fā)展到一定階段，東部地區(qū)必須貢獻(xiàn)更多力量來援助落后地區(qū)的發(fā)展。在落實(shí)“兩個(gè)大局”的梯度發(fā)展戰(zhàn)略中，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到明顯增強(qiáng)，而黨和國家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的扶持發(fā)展政策也相應(yīng)地呈現(xiàn)出水漲船高的態(tài)勢(shì)。為了加快解決少數(shù)民族貧困地區(qū)群眾溫飽問題，1990年國家專門設(shè)立了“少數(shù)民族貧困地區(qū)溫飽基金”；1994年確定國家重點(diǎn)扶持貧困縣時(shí)，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)給予了特殊照顧，在全國592個(gè)國家重點(diǎn)扶持貧困縣中，少數(shù)民族貧困縣有257個(gè)，占43.4%；從1994年到2000年，國家向內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個(gè)自治區(qū)和貴州、云南、青海三個(gè)少數(shù)民族人口較多的省投入資金432.53億元，占全國總投資的38.4%。①參見中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室《中國的農(nóng)村扶貧開發(fā)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2001年10月16日，第5版。以這樣大的投資比例來扶持少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，正體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨在推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)實(shí)踐中所秉持的各民族、各地區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮的價(jià)值理念。而這些不斷向西部地區(qū)重點(diǎn)傾斜的政策和特殊照顧的措施也預(yù)示了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心正在逐步向西部轉(zhuǎn)移。

在即將邁入21世紀(jì)之際，黨和國家展開了實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的新圖景。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)地理概念，西部大開發(fā)戰(zhàn)略所劃定的“西部”，幾乎涵蓋了全國的民族區(qū)域自治地方。這便意味著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和民族事務(wù)存在著緊密聯(lián)系。鑒于西部各個(gè)省市及自治區(qū)的情況迥異，黨和國家在制定具體政策和措施時(shí)遵循了因地制宜、因族制宜的差別化原則，既提出了解決西部地區(qū)普遍性問題的統(tǒng)一政策，又確立了針對(duì)特定區(qū)位、特定民族的專項(xiàng)政策。其中，“興邊富民行動(dòng)”“扶持人口較少民族發(fā)展”等專項(xiàng)規(guī)劃就構(gòu)成了西部大開發(fā)政策的組合效應(yīng)。這些政策措施都是以激發(fā)、培植和提升西部地區(qū)的自我發(fā)展能力為根本旨向，是中華民族大家庭“一個(gè)都不能掉隊(duì)”的堅(jiān)實(shí)保障。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)下，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯進(jìn)步。五個(gè)自治區(qū)和四川、貴州、青海、云南等少數(shù)民族人口聚居比重高的省份，都呈現(xiàn)出高于全國平均水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。②參見郝時(shí)遠(yuǎn)《中國特色解決民族問題之路》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2016年，第211頁。而西部地區(qū)也并非只是單向獲得扶持和接受援助，為了全國“一盤棋”的合作，西部地區(qū)也在利用和發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)反哺于東部地區(qū)?！拔麟姈|送”“西氣東輸”等一系列重大工程的實(shí)施對(duì)東部地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和人民生活條件的改善，都具有推動(dòng)作用。這種相扶相持的族際生態(tài)，就把全國各族人民擰成一股繩，在中華民族大家庭中互幫互助，平衡發(fā)展。總之，我們?cè)诟母镩_放后30年大刀闊斧的改革探索中帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。因此，這一時(shí)期的中華民族共同體建設(shè)就是沿著以族興邦的邏輯甬道展現(xiàn)出繁榮發(fā)展的特征。

（四）黨的十八大以來黨推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的聚族興邦實(shí)踐

黨的十八大吹響了迎接中華民族偉大復(fù)興的沖鋒號(hào)。隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與綜合國力的穩(wěn)步提升，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想與國家的前途命運(yùn)更加緊密地結(jié)合在了一起。偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不僅寄托著各族人民的價(jià)值期盼和美好夙愿，也依托于各族人民的勠力同心和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。而中華民族共同體建設(shè)無疑就是凝聚價(jià)值共識(shí)和匯聚發(fā)展力量的最為有效的手段和方式。然而現(xiàn)實(shí)地看，進(jìn)入新時(shí)代，我們所面臨的國際、國內(nèi)環(huán)境依然復(fù)雜多變。從國際上看，隨著全球化的深入發(fā)展，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題相互交織，多元主義價(jià)值觀持續(xù)滲透，民粹主義思潮逆流涌動(dòng)。同時(shí)，一些西方敵對(duì)勢(shì)力利用民族問題、宗教問題以及中國內(nèi)部轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期中的社會(huì)問題干涉中國內(nèi)政的行為從未停止。從國內(nèi)來看，改革開放使我們獲得了經(jīng)濟(jì)增量上的顯著成就，各族人民的溫飽問題基本解決。③參見《中國扶貧開發(fā)年鑒》編委會(huì)《中國扶貧開發(fā)年鑒2012》，北京：團(tuán)結(jié)出版社，2012年，第875頁。然而“舊的問題解決了，新的問題又會(huì)產(chǎn)生”[11]，國內(nèi)改革依舊處在爬坡過坎的階段。在推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的征程中，由于民族地區(qū)自然條件較差、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步晚、競(jìng)爭(zhēng)能力弱、公共服務(wù)半徑大、歷史欠賬多，這就導(dǎo)致民族地區(qū)與東部地區(qū)絕對(duì)差距拉大的問題突出。④參見國家民族事務(wù)委員會(huì)《中央民族工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》（增訂版），北京：民族出版社，2019年，第106-107頁。而這種由自然地理、歷史發(fā)展等諸多因素導(dǎo)致的發(fā)展不平衡不充分，絕非短時(shí)期內(nèi)可以消除和縮小，這樣就極易誘發(fā)一些民族群體“心理相對(duì)剝奪感”的萌生。此外，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入和市場(chǎng)機(jī)制的日漸完善，各族人民不再囿于以自然稟賦差異為基礎(chǔ)的血緣、地緣限制，實(shí)現(xiàn)了跨地域、跨行業(yè)、跨文化的社會(huì)流動(dòng)。越來越多的少數(shù)民族到東部和內(nèi)地城市務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)，追求美好生活，形成所謂“流動(dòng)的民族”，而來自東部和內(nèi)地城市的信息、物資和人員也在源源不斷地流入少數(shù)民族地區(qū)。這種雙向流動(dòng)在推動(dòng)民族互嵌-共生關(guān)系發(fā)展的同時(shí)，也帶來了社會(huì)治理的無序化、族際交往的原子化以及公共精神的闕如等一系列碎片化難題。因此，進(jìn)入新時(shí)代，在擁有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模和輝煌成果后，作為一個(gè)講責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?，則將更加注重各族人民的全面發(fā)展，滿足各族人民對(duì)美好生活的期待作為自己的政治使命。

以習(xí)近平為核心的黨中央站在新時(shí)代的歷史高度，將中華民族共同體的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、民生、文化、外交等多領(lǐng)域相互融通，體現(xiàn)出“民族工作涉及方方面面，方方面面都有民族工作”[12]的新時(shí)代特征，開拓了黨推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的新境界。

中國共產(chǎn)黨歷來重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題在中華民族共同體建設(shè)進(jìn)程中的作用。面對(duì)民族地區(qū)脫貧難度大、貧困發(fā)生率高的狀況，黨和國家認(rèn)識(shí)到“要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大的功夫”[13]，明晰了民族地區(qū)才是國家扶貧攻堅(jiān)的硬骨頭和主戰(zhàn)場(chǎng)。就國家扶貧開發(fā)的資金投入而言，中央安排民族八省區(qū)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金從2013年的166億元增加到2019年的595.2億元，其力度之大實(shí)屬罕見。①數(shù)據(jù)參見國家民族事務(wù)委員會(huì)《中央民族工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》（增訂版），北京：民族出版社，2019年，第144頁；《國務(wù)院扶貧辦：全力打贏人口較少民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》，《中國民族報(bào)》，2019年7月26日，第6版。同時(shí)，在頒布的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》《興邊富民行動(dòng)“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》中都突出了讓各族人民盡快脫貧致富，全面小康路上“一個(gè)民族也不能少”的堅(jiān)定目標(biāo)。此外，面對(duì)民族地區(qū)發(fā)展差距拉大的趨勢(shì)，黨和國家通過不斷加強(qiáng)區(qū)域差別化的扶持和支援政策力度來保障民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2020年的中央第七次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記首次系統(tǒng)而深刻地闡明了“十個(gè)必須”的新時(shí)代黨的治藏方略，擘畫了社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的美好藍(lán)圖，明確了繼續(xù)加大對(duì)四省涉藏工作的支持力度等著力點(diǎn)。②參見習(xí)近平《全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年8月30日，第1版。這體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對(duì)西藏工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化與升華。同年召開的第三次中央新疆工作座談會(huì)以“完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略”為基調(diào)，吹響了建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆的前進(jìn)號(hào)角，提出了加大政策支持力度，完善黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央部門支持指導(dǎo)、各省市支援配合、新疆發(fā)揮主體作用的工作機(jī)制等一系列重點(diǎn)工作。③參見習(xí)近平《堅(jiān)持依法治疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆文化潤(rùn)疆富民興疆長(zhǎng)期建疆努力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年9月27日，第1版。這便是黨中央在科學(xué)分析新疆形勢(shì)和全國大局的前提下對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆工作著眼點(diǎn)的準(zhǔn)確研判。于是，新時(shí)代區(qū)域差別化發(fā)展政策在不同地區(qū)的落地就凸顯出中國特色社會(huì)主義制度在解決發(fā)展不平衡不充分、實(shí)現(xiàn)各族人民共享發(fā)展成就方面的優(yōu)越性。

在中國共產(chǎn)黨推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的政策理念和社會(huì)實(shí)踐中，物質(zhì)力量和精神力量相輔相成，缺一不可。這就是習(xí)近平概括的“兩把鑰匙”，一把開啟物質(zhì)繁榮之門，一把開啟精神強(qiáng)大之門。相較于外在的物質(zhì)發(fā)展，內(nèi)在的價(jià)值共識(shí)和情感積淀對(duì)中華民族共同體建設(shè)的作用更加持久長(zhǎng)遠(yuǎn)。進(jìn)入新時(shí)代，從第二次中央新疆工作座談會(huì)中的“牢固樹立中華民族共同體意識(shí)”到中央民族工作會(huì)議中的“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)”再到中央第六次西藏工作座談會(huì)中的“大力培育中華民族共同體意識(shí)”，反映出以習(xí)近平為核心的黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)精神力量在中華民族共同體建設(shè)過程中的重要性的關(guān)注和強(qiáng)調(diào)。黨的十九大報(bào)告中明確提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，并寫入新修改的《黨章》中，成為全黨全國各族人民的共同意志和根本遵循。在黨的十九屆四中全會(huì)上，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”又被總結(jié)為我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一。此后召開的中央第七次西藏工作座談會(huì)和第三次中央新疆工作座談會(huì)都在反復(fù)重申“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”。這是新時(shí)代黨和國家推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的新理念新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記把“中華民族”和“各民族”的關(guān)系形象地比喻成“大家庭”和“家庭成員”的關(guān)系，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決克服和反對(duì)具有壓迫性和外溢性的大漢族主義以及具有保守性和抗拒性的狹隘民族主義。因此，成員多元、家庭一體，尊重多元、認(rèn)同一體，就構(gòu)成了中華民族大家庭的基本特質(zhì)。這其中內(nèi)蘊(yùn)著在多樣性中熔鑄一體，在差異性中維護(hù)統(tǒng)一的中華文化認(rèn)同之道。與西方國家通過“同一化”來消除國民成分“異質(zhì)性”的政策實(shí)踐構(gòu)成鮮明反差。

隨著全國各族人民日益從“背靠背”走向“面對(duì)面”，“跨區(qū)域、大流動(dòng)”的社會(huì)特征基本形成，民族問題和各種一般社會(huì)問題也更密切地交織在一起。對(duì)此，習(xí)近平總書記多次重申和強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)各民族交往交流交融”。恰如馬克思所指出：“各個(gè)人——他們的力量就是生產(chǎn)力——是分散的和彼此對(duì)立的，而另一方面，這些力量只有在這些個(gè)人的交往和相互聯(lián)系中才是真正的力量。”[14]同理，民族作為一個(gè)協(xié)作的整體，也只有在持續(xù)、全面、深入的交往交流交融中才能不斷發(fā)展。從這個(gè)意義上來說，各民族交往交流交融就是中華民族共同體建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)，能夠?yàn)橹腥A民族共同體的建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。我們看到，包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的很多國家，在高度城市化過程中普遍出現(xiàn)了種族、族裔群體間的居住隔離，或者少數(shù)民族在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中“被邊緣化”等問題，由此導(dǎo)致了民族關(guān)系緊張、種族沖突不斷、社會(huì)結(jié)構(gòu)斷裂等惡果。正是意識(shí)到這種“平行社會(huì)”狀態(tài)的撕裂性影響，中央提出“推動(dòng)建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”的新倡議，這就讓“各民族交往交流交融”的政策要求具備了可操作性的實(shí)踐抓手。于是，互嵌式民族工作實(shí)踐在全國各地如火如荼展開，遼寧、天津、四川、甘肅、安徽、云南等省已探索形成了民生內(nèi)嵌型、社區(qū)-高?；デ逗献?、少數(shù)民族居民互助幫扶等各具特色的治理模式。①參見張鵬、張為波《民族互嵌式社區(qū)治理：模式比較、現(xiàn)實(shí)困境與未來走向》，《廣西民族研究》，2018年第1期，第10-17頁。這種互嵌式民族工作實(shí)踐有助于打破各種有形的和無形的、社會(huì)的和文化的“藩籬”，促進(jìn)各族人民“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，進(jìn)而為推動(dòng)中華民族共同體的建設(shè)提供空間基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)性保障。

此外，黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央立足于中國的歷史和現(xiàn)實(shí)國情，在統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個(gè)大局的實(shí)踐中提出了積極參與全球開放合作、深度融入全球經(jīng)濟(jì)治理體系的“中國方案”，即“一帶一路”倡議。在“一帶一路”倡議的實(shí)施中，我國的西部地區(qū)、邊疆地區(qū)的戰(zhàn)略地位發(fā)生了重大變化，形成了新的區(qū)位優(yōu)勢(shì)：“邊緣”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)外開放的“橋頭堡”，“邊疆”正成為內(nèi)外聯(lián)通的“新熱土”。內(nèi)蒙古、新疆、西藏、廣西、寧夏五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)，以及云南、青海、甘肅、黑龍江、吉林等多民族省和邊疆地區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著“核心區(qū)”“開放通道”“輻射中心”“戰(zhàn)略支點(diǎn)”和“重要窗口”的作用，承擔(dān)著拓展支撐國家發(fā)展新空間的時(shí)代重任。在夯基壘臺(tái)、立柱架梁的七年里，“一帶一路”建設(shè)不僅帶動(dòng)了邊疆民族地區(qū)的繁榮發(fā)展，推動(dòng)了其區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，為中華民族共同體的建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)契機(jī)。同時(shí)也將“內(nèi)外兼濟(jì)”的理念在大國外交中進(jìn)行了共時(shí)性傳遞，使中國的前途命運(yùn)與世界的前途命運(yùn)緊密相連?？傊谛聲r(shí)代，中華民族共同體的建設(shè)貫穿在諸多層面的工作中，沿著聚族興邦的邏輯甬道彰顯出全面發(fā)展的特征。目前，我們?nèi)蕴幱凇爸腥A民族復(fù)合性實(shí)體已經(jīng)建立但單一性實(shí)體尚未建成的歷史時(shí)期”[15]。待中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之日，亦將是中華民族共同體實(shí)體建成之時(shí)。因此，如何凝聚全民力量朝著國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的目標(biāo)奮斗仍是當(dāng)下及未來的重大課題。

三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族共同體建設(shè)實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)

綜上所述，由于背景、問題、使命以及三者整合后的行為選擇的原因，辛亥革命成為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、國家統(tǒng)一道路上“未竟之事業(yè)”，中國共產(chǎn)黨之所以能夠支撐中華民族從一個(gè)傳統(tǒng)的自在民族轉(zhuǎn)型成為一個(gè)具有現(xiàn)代國家意義的自覺民族，“使中華民族來一個(gè)大翻身，使中國人民來一個(gè)大解放”[16]，關(guān)鍵就在于中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就堅(jiān)持以馬克思主義的宏大視野和科學(xué)方法來剖析所處的時(shí)代背景，審視存在的現(xiàn)實(shí)問題，明確肩負(fù)的歷史使命，在推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的實(shí)踐中完成了一次又一次突破與創(chuàng)新。

總結(jié)中國共產(chǎn)黨從誕生以來推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，我們可以精要地概括為：中國共產(chǎn)黨在推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)過程中始終抓住“帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”這條主線不放松；把“爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民共同富?！弊鳛楹诵娜蝿?wù)；在此過程中，形成了幾大成果，即五個(gè)經(jīng)驗(yàn)性成果——必須以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，必須以堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度為保障，必須以各民族共同繁榮發(fā)展為基礎(chǔ)，必須以鑄牢中華民族共同體的認(rèn)同“院墻”為關(guān)鍵，必須以民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一為底線；一個(gè)規(guī)律性成果——堅(jiān)持馬克思主義民族理論的基本原理與中國統(tǒng)一的多民族國家實(shí)際相結(jié)合；一個(gè)創(chuàng)造性成果——開辟了中國特色解決民族問題的正確道路。毋庸置疑，作為中華民族偉大復(fù)興工程的重要組成部分，中華民族共同體的建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性等特點(diǎn)，不能畢其功于一役。中國共產(chǎn)黨如何推動(dòng)中華民族共同體的建設(shè)，是一個(gè)包括過去時(shí)、現(xiàn)在時(shí)和未來時(shí)的動(dòng)態(tài)命題，是答案，是過程，亦是問題。正如著名政治學(xué)家邁克爾·羅斯金所指出：“民族不是從天上掉下來的，它們是由品性各異的能工巧匠們創(chuàng)造出來的?！盵17]因此，我們有足夠理由篤信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，中華民族終會(huì)以包容性更強(qiáng)、內(nèi)聚力更大的形態(tài)自立于世界民族之林。