文/永安市林業(yè)局

永安市林業(yè)資源豐富，全市共有林地面積364.12萬(wàn)畝，森林蓄積量2567萬(wàn)立方米。近年來(lái)，永安市認(rèn)真開展碳匯改革探索，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益有機(jī)統(tǒng)一。

一、強(qiáng)化引導(dǎo)，推動(dòng)“資源”變“資產(chǎn)”

圍繞“不砍樹、也致富”，建設(shè)“森林永安”，探索將林木資源變?yōu)榭沙掷m(xù)、可經(jīng)營(yíng)碳匯資產(chǎn)的途徑。一是基金引導(dǎo)。通過(guò)與基金會(huì)對(duì)接、盤活政府資產(chǎn)、接受社會(huì)捐贈(zèng)等途徑，成立了福建省首個(gè)碳匯基金。截至目前，累計(jì)募集林業(yè)碳匯開發(fā)資金1000萬(wàn)元。二是試點(diǎn)推廣。在三明市成立碳匯工作站推動(dòng)林業(yè)碳匯工作。2017年以來(lái)，永安作為福建省林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣，累計(jì)投入1751萬(wàn)元，實(shí)施碳匯造林項(xiàng)目6個(gè)、造林1084畝，年產(chǎn)碳匯量1000噸以上。三是贖買示范。以政府為主導(dǎo)成立國(guó)內(nèi)首個(gè)生態(tài)文明建設(shè)志愿者協(xié)會(huì)，建立多元融資機(jī)制，贖買重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林進(jìn)行生態(tài)化改造，增加林業(yè)碳匯儲(chǔ)量。截至目前，累計(jì)籌集資金1.24億元，贖買商品林4.4萬(wàn)畝，完成林分質(zhì)量提升7400畝，建立示范基地1800畝。

二、策劃交易，推動(dòng)“項(xiàng)目”變“資金”

組建專班研究策劃可經(jīng)營(yíng)的碳匯資產(chǎn)，生成一批有質(zhì)量、有經(jīng)濟(jì)效益的碳匯項(xiàng)目。一是國(guó)際核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)（VCS）林業(yè)碳匯項(xiàng)目。完成簽發(fā)審批第一個(gè)監(jiān)測(cè)期可以交易碳匯減排量（VCU）26.3萬(wàn)噸。2017年12月，完成福建省首單VCS林業(yè)碳匯交易，銷售5萬(wàn)噸碳匯減排量。日前，完成剩余21.3萬(wàn)噸VCS碳匯減排量及后三個(gè)監(jiān)測(cè)期間預(yù)計(jì)產(chǎn)生的78.5萬(wàn)噸碳匯減排量交易。二是竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目。整合全市林權(quán)所有者為村集體的竹林，通過(guò)多方協(xié)作，共同實(shí)施竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目。目前，有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)行政村申報(bào)參與項(xiàng)目實(shí)施，造林面積35萬(wàn)畝。三是森林停止商業(yè)性采伐碳匯項(xiàng)目。實(shí)施“福建省森林停止商業(yè)性采伐轉(zhuǎn)保護(hù)”碳匯項(xiàng)目，涉及保護(hù)面積3萬(wàn)畝。

三、合理開發(fā)，推動(dòng)“單一保護(hù)”變“多元融合”

探索“碳匯+”模式，將多元開發(fā)融入森林的單一保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。一是“碳匯+金融”模式。以村集體為主體開展生態(tài)公益林與天然林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款（福益貸）回購(gòu)個(gè)私購(gòu)買的天然商品林試點(diǎn)，解決天然林可持續(xù)發(fā)展和因停伐保護(hù)喪失經(jīng)濟(jì)來(lái)源問(wèn)題。截至目前，已完成4個(gè)試點(diǎn)村，貸款160.6萬(wàn)元，回購(gòu)天然林面積2075畝。二是“碳匯+林下種植”模式。在保持森林生態(tài)的前提下，探索林下種植中藥材等植物，促進(jìn)資源增長(zhǎng)、林業(yè)增效、林農(nóng)增收。近年來(lái)，推廣林下種植各類中藥材5600多畝，2020年林下種植業(yè)產(chǎn)值近10億元。三是“碳匯+森林康養(yǎng)”模式。依托自然保護(hù)區(qū)上萬(wàn)畝碳匯林生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)抗戰(zhàn)文化公園、天斗森林康養(yǎng)基地等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，與中國(guó)林業(yè)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年旅游接待人數(shù)達(dá)497.36萬(wàn)人次、旅游收入達(dá)45.32億元