曹春艷

（合陽(yáng)縣林業(yè)發(fā)展中心 陜西，渭南 715399）

植物檢疫工作是林業(yè)檢疫工作的主要內(nèi)容，在林業(yè)檢疫中，需要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的流通和管理，做好專職檢疫人員的培訓(xùn)工作，能夠?qū)α謽I(yè)危險(xiǎn)病蟲害進(jìn)行識(shí)別，有效避免病蟲害對(duì)植物造成的威脅。但由于我國(guó)林業(yè)起步較晚，所以在林業(yè)檢疫工作中依舊存在許多問題，尤其是在陜西合陽(yáng)縣，由于該地區(qū)的年降水量較少，氣候較干旱，林業(yè)種植樹木單一，導(dǎo)致合陽(yáng)縣的林業(yè)病蟲害比較多，因此在陜西合陽(yáng)縣開展林業(yè)檢疫工作會(huì)面臨著更多的問題，這就需要相關(guān)林業(yè)工作人員做好相應(yīng)的對(duì)策措施，使林業(yè)發(fā)展更科學(xué)、更規(guī)范。

1 我國(guó)林業(yè)有害生物發(fā)生以及蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)

我國(guó)是全球林業(yè)有害生物發(fā)生非常嚴(yán)重的國(guó)家之一，由于國(guó)家大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，導(dǎo)致環(huán)境污染比較嚴(yán)重，林業(yè)有害生物發(fā)生面積也逐漸提高，造成每年大約有4000多萬(wàn)株植物死亡，給林業(yè)發(fā)展造成了非常大的經(jīng)濟(jì)損失。而我國(guó)林業(yè)資源中，中幼林的比例較高，純林面積更大，使林業(yè)抵御有害生物的能力非常薄弱，而生物災(zāi)害又容易發(fā)生，給防治工作帶來(lái)了艱巨的任務(wù)。尤其是在陜西合陽(yáng)縣，因?yàn)槊磕甑慕邓坎蛔?，林業(yè)種植單一，所以當(dāng)樹木生長(zhǎng)中出現(xiàn)病蟲害，那么給合陽(yáng)縣林業(yè)就會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，因此就需要加強(qiáng)林業(yè)檢疫工作的開展，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)災(zāi)害的預(yù)防。

2 林業(yè)檢疫工作中存在的問題

2.1 缺乏完善的林業(yè)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和體系

由于我國(guó)林業(yè)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的制定較晚，很多工作在進(jìn)行中經(jīng)常出現(xiàn)不連續(xù)且公布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少的情況，所以導(dǎo)致林業(yè)檢疫中經(jīng)常發(fā)生各種各樣的問題。而標(biāo)準(zhǔn)化的建立不完善，同時(shí)也缺乏及時(shí)的修訂，使得林業(yè)檢疫工作的框架雖然已經(jīng)構(gòu)建，但沒有合理、科學(xué)、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，以至于在林業(yè)檢疫工作中的申報(bào)經(jīng)常出現(xiàn)盲目性的目的，林業(yè)檢疫工作很難完善的開展實(shí)施。

2.2 部分地區(qū)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)不健全

以陜西合陽(yáng)縣為例，主要表現(xiàn)為合陽(yáng)縣的林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立設(shè)置的，而是與其他部門兼并設(shè)置，導(dǎo)致合陽(yáng)縣的林業(yè)檢疫工作會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的重視程度受到影響，也會(huì)因?yàn)槿藛T調(diào)整流動(dòng)，而不能養(yǎng)成專心致志地忠于職守的態(tài)度和行為方式，使得林業(yè)檢疫工作難以落到實(shí)處[1]。此外，大多數(shù)林業(yè)部門檢疫機(jī)構(gòu)因?yàn)槿狈I(yè)性設(shè)備，導(dǎo)致在林業(yè)檢疫中，很難將那些疑似檢疫性有害生物的取樣送檢和識(shí)別，給檢疫工作帶來(lái)了很大的阻礙。

2.3 林業(yè)檢疫工作人員水平參差不齊

當(dāng)前林業(yè)檢疫的相關(guān)工作人員中，有很大一部分人員是由國(guó)家林業(yè)局人員負(fù)責(zé)林業(yè)病蟲害防疫工作，但也有一些地方的林業(yè)防疫工作由林科院的研究所、高等院校人員負(fù)責(zé)，因此導(dǎo)致了相關(guān)人員的水平參差不齊。同時(shí)在對(duì)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定中，還有一小部分人員沒有參加過任何培訓(xùn)，這樣也導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)化的制定和修改的質(zhì)量難以得到保證。

2.4 林業(yè)檢疫中缺乏足夠的資金支持

林業(yè)檢疫由于工作量大，很多地方的林業(yè)檢疫缺乏資金支持，導(dǎo)致受到了不同程度的影響。在對(duì)林業(yè)檢疫中，缺乏成立專項(xiàng)檢疫資金，政府部門對(duì)林業(yè)檢疫的重視程度不足，給檢疫工作帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。此外，很多地方為了更好的實(shí)施林業(yè)植物檢疫免費(fèi)的規(guī)定，在林業(yè)檢疫中沒有投入過多的資金，使得林業(yè)檢疫費(fèi)用的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3 林業(yè)檢疫工作的發(fā)展對(duì)策

3.1 盡快建立和完善林業(yè)檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系

為實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的工作，需要按照統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)的原則制定和實(shí)施檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系，所以我國(guó)林業(yè)植物檢疫部門應(yīng)該根據(jù)植物檢疫的工作實(shí)際情況，盡快的構(gòu)建相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)化的制定中，應(yīng)該重點(diǎn)開展基礎(chǔ)類和檢疫技術(shù)等那些急需標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而滿足當(dāng)前我國(guó)林業(yè)植物檢疫工作的需求，使林業(yè)檢疫逐步建立科學(xué)完整、層次分明的林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系。

3.2 加大對(duì)林業(yè)檢疫工作的宣傳力度

在對(duì)林業(yè)檢疫工作的宣傳中，為了更好的提高人們對(duì)林業(yè)植物檢疫的認(rèn)識(shí)，就需要對(duì)林業(yè)植物檢疫工作進(jìn)行了解和關(guān)注，使林業(yè)植物檢疫工作得到合理的開展。為了更好的開展林業(yè)植物檢疫工作的宣傳力度，在宣傳的過程中，就需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量參與到林業(yè)植物檢疫的過程中，實(shí)現(xiàn)全民林業(yè)植物檢疫的氛圍。

3.3 完善并加強(qiáng)林業(yè)檢疫人員的編制以及培訓(xùn)工作

地區(qū)政府部門需要高度重視林業(yè)檢疫工作，以最大的努力解決林業(yè)檢疫部門人員編制和辦公經(jīng)費(fèi)的問題，有計(jì)劃的對(duì)重點(diǎn)地區(qū)建立檢疫中心，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)檢疫決策提供必要的技術(shù)支撐[2]。與此同時(shí)各地區(qū)政府部門還需要加強(qiáng)對(duì)檢疫人員技能水平的培訓(xùn)工作，提高檢疫人員的法律素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，通過專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使相關(guān)工作人員可以更好的勝任自己的工作。在當(dāng)前林業(yè)植物檢疫工作中，部分地區(qū)因?yàn)榈乩砦恢帽容^偏僻，所以缺乏足夠的人員，為此就需要通過提高待遇的方式來(lái)吸引更多的專業(yè)人員投入到林業(yè)檢疫工作中。

3.4 加強(qiáng)對(duì)林業(yè)檢疫經(jīng)費(fèi)的投入力度

為更好的保障林業(yè)植物檢疫工作的開展，除過政府部門的資金調(diào)撥外，還需要拓展其他經(jīng)費(fèi)渠道，比如通過社會(huì)眾籌或者企業(yè)捐助的方式增加林業(yè)檢疫的資金。同時(shí)在林業(yè)檢疫經(jīng)費(fèi)的使用中，要做好資金的規(guī)劃和監(jiān)督，保證資金有效應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資金的落實(shí)和投入。

3.5 加強(qiáng)相關(guān)部門的合作力度

在林業(yè)檢疫工作的開展中，由于涉及到許多方面，因此在林業(yè)生產(chǎn)前和林業(yè)生產(chǎn)的過程中，為了確保林業(yè)檢疫各個(gè)環(huán)節(jié)的有效運(yùn)行，林業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)輸和轉(zhuǎn)讓就需要與交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)管理等一起合作。而林業(yè)局還需要加強(qiáng)對(duì)各方面的溝通能力，使得林業(yè)檢疫的整個(gè)開展過程中能夠與不同部門之間進(jìn)行良好的合作，使檢疫工作可以更好的開展下去。

3.6 建立林業(yè)檢疫數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理

在林業(yè)檢疫工作中，可以建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化。在這個(gè)過程中，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的信息服務(wù)，是建立在林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化管理信息化平臺(tái)上的。通過互聯(lián)網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)和信息反饋，有利于及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行修改，提高了標(biāo)準(zhǔn)化工作的效率和透明度。

3.7 做好林業(yè)檢疫內(nèi)部的監(jiān)督管理機(jī)制

通過建立健全林業(yè)檢疫內(nèi)部的監(jiān)督管理體系，有利于使合陽(yáng)縣林業(yè)檢疫執(zhí)法與合陽(yáng)縣當(dāng)?shù)刂鞴懿块T采取垂直監(jiān)督管理的方式，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策落實(shí)好責(zé)任追究制度，可以切實(shí)保證林業(yè)檢疫執(zhí)法部門的權(quán)威性，使林業(yè)檢疫工作向著良好的方向發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

在陜西合陽(yáng)縣的林業(yè)防疫工作任務(wù)還非常艱巨，因此就需要通過科學(xué)的檢疫技術(shù)，消除病蟲危害，加強(qiáng)協(xié)作、溝通、管理等措施，通過共同努力，使合陽(yáng)縣的林業(yè)病蟲害得到有效控制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。