邵 蕊 杜武征

（1.成都大學(xué)馬克思主義學(xué)院，成都 610106；2.上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 201418）

宣傳思想工作在黨的全部工作中占據(jù)著舉足輕重的地位，歷來(lái)為中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視。邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作是黨的整個(gè)宣傳思想工作的重要支點(diǎn)，也是黨和國(guó)家民族工作的一個(gè)組成部分。“沒(méi)有正確的有效的民族宣傳工作，就難以保證民族工作的正確、穩(wěn)定、持續(xù)、有效地順利進(jìn)行，也難以統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)整個(gè)民族工作”[1]。重視和做好黨在邊疆民族地區(qū)的宣傳思想工作，不僅有利于加強(qiáng)黨的理論宣傳，維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)安全，還有利于營(yíng)造民族地區(qū)團(tuán)結(jié)、和諧、進(jìn)步的氛圍，為鞏固黨和國(guó)家事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)。

一、邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作以馬克思主義宣傳理論為指導(dǎo)

馬克思主義作為立黨立國(guó)的指導(dǎo)思想，其宣傳理論一直在發(fā)揮著重要作用，是指導(dǎo)我們做好宣傳思想工作的基本保障。第一，立足客觀事實(shí)是宣傳取得成功的基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，十分注意利用宣傳來(lái)動(dòng)員廣大群眾投身革命和追求共產(chǎn)主義，用事實(shí)來(lái)推動(dòng)革命進(jìn)程，提出“單靠宣傳，運(yùn)動(dòng)是不可能開(kāi)展的。應(yīng)當(dāng)由事實(shí)來(lái)使人們信服”[2]。他們主張只有準(zhǔn)確揭示事物發(fā)展本質(zhì)、展現(xiàn)事物本來(lái)面貌的宣傳才符合人民利益，實(shí)事求是才能讓人心悅誠(chéng)服地接受。第二，認(rèn)真研究宣傳對(duì)象是進(jìn)行宣傳思想工作的應(yīng)有態(tài)度。宣傳思想工作是做人的工作，是一種對(duì)象性的活動(dòng)，必須對(duì)宣傳的對(duì)象有充分了解。列寧提出宣傳要密切聯(lián)系群眾，“不接近群眾，就會(huì)一事無(wú)成”[3]。毛澤東要求做好宣傳思想工作須經(jīng)過(guò)“備課”，對(duì)此發(fā)出告誡，“做宣傳工作的人，對(duì)于自己的宣傳對(duì)象沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有研究，沒(méi)有分析，亂講一頓，是萬(wàn)萬(wàn)不行的”[4]。宣傳思想工作只有在充分了解宣傳對(duì)象的基礎(chǔ)上，拉近和群眾的距離，符合客觀狀況，才能提高宣傳的針對(duì)性。第三，宣傳思想工作使用的具體方法必須仔細(xì)考量，根據(jù)宣傳對(duì)象的認(rèn)知方式、思想水平、心里需要等不同特點(diǎn)，采取適宜的宣講方式。鄧小平提出服務(wù)群眾的同時(shí)也要引導(dǎo)好群眾，通過(guò)精心準(zhǔn)備和構(gòu)想，“運(yùn)用了各種宣傳的武器——戲劇、歌曲、壁報(bào)、群眾大會(huì)、小型演講、個(gè)別談話等等方法”[5]，用生動(dòng)活潑的形式寓教于樂(lè)，目的是讓廣大人民群眾消除與理論間的陌生感，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析處理問(wèn)題，解決在發(fā)展過(guò)程中遇到的思想困惑。第四，開(kāi)展宣傳思想工作要著眼于“培養(yǎng)什么人”，使宣傳思想工作落細(xì)落實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)不同階段都注重宣傳思想工作對(duì)人的塑造，“加強(qiáng)對(duì)各族群眾進(jìn)行宣傳教育，用正確的思想和黨的方針政策武裝廣大群眾”[6]。真正以人為本，“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”[7]，采用人們樂(lè)于接受的話語(yǔ)體系和身邊案例，和群眾的日常生活聯(lián)系起來(lái)。而且“不能用一個(gè)模式服務(wù)不同類型的受眾，那樣的宣傳只會(huì)適得其反”[8]。這說(shuō)明挖掘人們對(duì)理論的親切感和學(xué)習(xí)興趣要針對(duì)受眾群體之間的差異，探索與培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人相匹配的宣傳思想工作模式多樣化和豐富化的重要性。

馬克思主義宣傳理論為宣傳思想工作的深入開(kāi)展提供了有力的理論依據(jù)，誠(chéng)然，宣傳的效果不會(huì)像經(jīng)濟(jì)指標(biāo)那樣立馬呈現(xiàn)，而是一個(gè)產(chǎn)生持續(xù)影響，顯現(xiàn)出耳濡目染價(jià)值的漸進(jìn)過(guò)程。近年來(lái)，云南省德宏州盈江縣作為邊疆民族地區(qū)，在主動(dòng)占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地，踐行宣傳思想工作“五用”“五化”等方面積累了值得參照的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作提供了有益啟示。

二、邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作的特殊民情

云南省德宏傣族景頗族自治州盈江縣為德宏州面積最大的縣，作為西南邊陲的一個(gè)邊境縣，長(zhǎng)期以來(lái)，各族人民在這里形成了獨(dú)特的文化觀念、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式。由于受到一定條件下經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)環(huán)境、科教文化、宗教信仰等因素的綜合影響，為該地做好黨的宣傳思想工作增添了一定難度。盈江縣開(kāi)展宣傳思想工作的實(shí)踐，在一定程度上折射出邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作面臨的特殊民情。

（一）價(jià)值認(rèn)同存在差異

盈江縣境內(nèi)居住的民族以傣族、景頗族、傈僳族、阿昌族、德昂族五種世居少數(shù)民族為主，該縣2018年年末總?cè)丝跒?24 708人，漢族人口143 212人，少數(shù)民族人口181 496人[9]。中華人民共和國(guó)成立后，各民族之間逐漸實(shí)現(xiàn)了民族平等與團(tuán)結(jié)互助，然而歷史上存在的民族差異在某些方面還在延續(xù)，不同民族在經(jīng)濟(jì)條件、文化背景、社會(huì)心理等方面情況不同，使得人們的價(jià)值認(rèn)同存在著某種程度的差別。這就要求邊疆民族地區(qū)的宣傳思想工作在傳達(dá)黨和政府聲音的過(guò)程中，要圍繞不同民族所固有的特點(diǎn)，契合民族習(xí)性、生活習(xí)慣、文化傳統(tǒng)有步驟地展開(kāi)，使不同的少數(shù)民族群眾都能夠很好地了解黨的路線、方針和政策。

（二）宗教信仰比較普遍

在長(zhǎng)時(shí)期的歷史文化發(fā)展過(guò)程中，不同的生活環(huán)境和心理需要導(dǎo)致了該地區(qū)的少數(shù)民族同胞選擇了不同的信仰。絕大部分的傣族、德昂族以及部分阿昌族信仰南傳上座部佛教，傈僳族和部分景頗族則信仰基督教，也有少部分的景頗族崇拜神靈，信仰流傳于民間的原始宗教，而漢族多信仰大乘佛教。一些年紀(jì)較長(zhǎng)之人，并沒(méi)有接受過(guò)相對(duì)系統(tǒng)和規(guī)范的教育，由于受宗教影響較深，其價(jià)值觀和信仰頗為繁雜。盈江縣宣傳思想工作面臨的迫切形勢(shì)就是加強(qiáng)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)方面的宣傳教育，讓邊疆少數(shù)民族切身感受到黨的關(guān)懷愛(ài)護(hù)，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹(shù)立對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同感，自然而然地接受黨的理論和路線方針政策。

（三）文化素質(zhì)相對(duì)偏低

由于德宏地區(qū)遠(yuǎn)離中心省會(huì)，環(huán)境相對(duì)封閉，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展滯后，當(dāng)?shù)厝怂塬@得的教育資源有限，思想觀念仍然落后于形勢(shì)的發(fā)展。雖然在國(guó)家?guī)头稣叩膸?dòng)下，邊疆民族地區(qū)的教育事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是相對(duì)于中部地區(qū)和沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育現(xiàn)狀還不甚理想，部分群眾識(shí)字率低、理解能力受限、視野比較狹隘。州內(nèi)各類高等院校稀少，村寨中很多人初中畢業(yè)就放棄學(xué)業(yè)，能夠進(jìn)一步接受高等教育的人占少數(shù)。另外，老一輩根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)慣和思維方式仍然存在著一些與社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)不相符的成分，還有少數(shù)的黨員干部敏銳性不足、警惕性不高，缺乏意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的工作經(jīng)驗(yàn)，因此，推動(dòng)宣傳思想工作進(jìn)一步做深具有一定難度。

（四）民族心理較為復(fù)雜

少數(shù)民族同胞通常會(huì)有自己的民族習(xí)慣、民族傳統(tǒng)以及特有的文化心理。他們多居住在偏遠(yuǎn)閉塞之地，往往民族意識(shí)很強(qiáng)，渴望得到平等和尊重。對(duì)少數(shù)民族群眾開(kāi)展宣傳思想工作一定要研究民族心理，找到正確的話語(yǔ)打開(kāi)方式，掌握適當(dāng)?shù)亩龋诒舜酥g建立起一種心理相融的關(guān)系?！昂鲆暶褡逍睦硌芯?，缺乏把科學(xué)的理論與民族的愿望、需要、情緒、感情結(jié)合在一起，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的民族形式表現(xiàn)出來(lái)，就難以激發(fā)民族的熱情和力量”[10]。邊疆民族地區(qū)的宣傳思想工作要立足于不同民族的心理特點(diǎn)，做到真誠(chéng)相待，了解群眾的心理需求，為其提供有效信息，使宣傳思想工作在融洽的氣氛中進(jìn)行。讓各族群眾都能夠通過(guò)黨的宣傳思想工作，了解到國(guó)家的最新發(fā)展?fàn)顩r，解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，拓寬分析看待問(wèn)題的視野，增長(zhǎng)一定的理論知識(shí)，否則達(dá)不到應(yīng)有預(yù)期反而會(huì)得不償失。

（五）跨境交往日益頻繁

盈江縣的西面、西北面、西南面與緬甸為界，國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)214.6公里。因此，所居住的民族多為跨境民族。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中，隨著遷徙與交往，如傣族與緬甸的撣族、景頗族與緬甸克欽邦的景頗族之間都有一定的親緣關(guān)系和族源關(guān)系。特別是隨著對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展，跨境交往日益頻繁，涉及現(xiàn)代生活的多個(gè)領(lǐng)域。對(duì)于邊疆民族地區(qū)的少數(shù)民族群眾來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有一盞思想明燈做指引，缺乏宣傳思想工作的支撐，他們?cè)诖笫谴蠓敲媲昂茈y辨明真相，極易受到境外分裂勢(shì)力的蠱惑，被極端思想所侵蝕動(dòng)搖。西南邊疆作為面向南亞、東南亞橋頭堡的重要通道，黨的創(chuàng)新理論成果在邊疆民族地區(qū)的傳播往往更容易受到那些別有用心的敵對(duì)勢(shì)力的滲透干擾，遭遇“消融主流意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)，挑戰(zhàn)馬克思主義的指導(dǎo)地位”[11]的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

三、邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作的“五用”“五化”

盈江縣針對(duì)宣傳思想工作的特殊民情和嚴(yán)峻形勢(shì)，通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐積累了一定經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用“五用”“五化”的工作思路，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。特別是在黨的十九大召開(kāi)之后，盈江縣委非常重視對(duì)十九大精神的宣傳，不僅在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，農(nóng)場(chǎng)黨委、農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)所在地集中宣講，而且在基層同干部群眾開(kāi)展面對(duì)面、互動(dòng)式的宣講。

（一）用民族語(yǔ)言講解——鮮活化

盈江縣結(jié)合大部分少數(shù)民族群眾習(xí)慣使用本民族語(yǔ)言進(jìn)行日常交流的實(shí)際，充分利用民族語(yǔ)言親切自然、便于交流的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用本土的民族語(yǔ)言來(lái)傳遞黨的聲音。十九大后，盈江縣委在中心廣場(chǎng)懸掛條幅、舉辦流動(dòng)展覽，集中宣傳黨的十九大精神。經(jīng)過(guò)層層審核，抽調(diào)了98名政治素質(zhì)好、理論素質(zhì)高、宣講能力強(qiáng)的傣族、景頗族等干部群眾，組成了一支能夠把書面語(yǔ)言轉(zhuǎn)化成本土方言的宣講隊(duì)伍，確保十九大精神能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)給少數(shù)民族群眾。宣講成員既掌握黨的路線方針政策，又熟悉當(dāng)?shù)孛褡鍤v史、民風(fēng)民俗，會(huì)說(shuō)民族語(yǔ)言，充分深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、軍營(yíng)等地，分別采用漢語(yǔ)、傣語(yǔ)、景頗語(yǔ)、傈僳語(yǔ)等民族語(yǔ)言進(jìn)行宣傳講解，受到各族人民群眾的歡迎和好評(píng)。同時(shí)，中共德宏州委組織專人負(fù)責(zé)把黨的十九大報(bào)告用傣、景頗、載瓦、傈僳4種語(yǔ)言翻譯成民族譯本，免費(fèi)提供內(nèi)部資料給少數(shù)民族干部群眾學(xué)習(xí)。通過(guò)使用本地區(qū)群眾熟悉的語(yǔ)言，宣傳介紹黨的理論創(chuàng)新成果，便于各民族群眾加強(qiáng)對(duì)十九大報(bào)告的理解，加深他們對(duì)深邃理論的親近感，幫助大家減少由于歷史文化導(dǎo)致的思維差異，有效地提升了宣傳的吸引力和感染力，激發(fā)了各民族群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)美好生活的主動(dòng)創(chuàng)造性。

（二）用民族文化體現(xiàn)——多樣化

優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化，是少數(shù)民族自身在長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展歷程中所形成的一種獨(dú)特的精神積淀。邊疆民族地區(qū)的宣傳思想工作中如果能夠結(jié)合少數(shù)民族的優(yōu)秀文化精粹，通過(guò)匠心獨(dú)運(yùn)的宣傳形式，更容易打動(dòng)人心，增強(qiáng)影響。盈江縣委結(jié)合特色村寨建設(shè)、農(nóng)村危房改造等工作，積極打造具有十九大精神印記的鄉(xiāng)村文化長(zhǎng)廊和文化廣場(chǎng)。通過(guò)展示融入了中國(guó)夢(mèng)、奔小康等元素的傣族剪紙，不僅傳承保護(hù)了這項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且表達(dá)了邊疆人民對(duì)未來(lái)的憧憬期待，讓理論變得立體形象、生動(dòng)易懂。并且還組織民間藝人把黨的各項(xiàng)方針政策有機(jī)融入到民間文化藝術(shù)作品創(chuàng)作中，發(fā)揮少數(shù)民族能歌善舞的特點(diǎn)，以山歌小調(diào)、民族歌舞、地方戲劇等特色形式，在深入宣傳黨的惠民政策的同時(shí)頌揚(yáng)民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。傣劇是流傳于云南省德宏州及周邊地區(qū)（包括緬甸撣幫）的少數(shù)民族戲曲劇種之一，是傣族文化孕育的結(jié)晶，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展成了傣族及與之雜居的德昂族、阿昌族喜愛(ài)的一種藝術(shù)形式，在德宏有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。同名傣劇《刀安仁》歌頌了以“邊塞偉男”刀安仁為代表的云南少數(shù)民族對(duì)中國(guó)民主革命做出的歷史貢獻(xiàn)，對(duì)弘揚(yáng)矢志不渝的愛(ài)國(guó)精神，培養(yǎng)少數(shù)民族樹(shù)立奮斗拼搏的思想意識(shí)起到了重要作用。

（三）用民族文字闡述——精準(zhǔn)化

盈江縣弄璋鎮(zhèn)新府村賀介村民小組擁有“全國(guó)文明村”的榮譽(yù)，賀介黨支部按照“組織搭臺(tái)、群眾實(shí)施”的原則，通過(guò)有效整合及挖掘多種形式，讓習(xí)近平總書記系列重要講話精神走進(jìn)每家每戶，滿足群眾的文化生活需求，筑起本村發(fā)展的強(qiáng)大思想基礎(chǔ)。一方面利用村舍建筑打造文化墻。通過(guò)組織群眾整合圍欄、農(nóng)戶院墻資源，不僅將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、文明道德新風(fēng)尚、依法治國(guó)等內(nèi)容因地制宜的在墻上或護(hù)欄上展示出來(lái)，而且組織村里的文藝骨干成立快板、山歌、舞蹈等文藝小分隊(duì)，將重要的講話精神、政策法規(guī)用簡(jiǎn)潔順口的文字編寫成山歌、快板或小品，這其中有代表性的如《四個(gè)全面要牢記》《山歌唱響十九大》《爭(zhēng)做合格好黨員》等作品的歌詞，配之以生動(dòng)的圖畫在墻上或護(hù)欄上得到展示。這種“漫畫+山歌小調(diào)”的形式讓文字變得“活”起來(lái)，貼近群眾生產(chǎn)生活，能更加形象地詮釋黨的理論方針政策，讓進(jìn)進(jìn)出出的群眾可以隨看隨學(xué)，領(lǐng)悟黨中央的精神實(shí)質(zhì)。另一方面成立本村宣講小組。宣講小組成員從村民中選拔產(chǎn)生，在平時(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨的各項(xiàng)理論、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神、政策法規(guī)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，他們積極開(kāi)展科教文衛(wèi)在村頭、法律送講到田頭、農(nóng)家書屋進(jìn)農(nóng)戶、政策宣講進(jìn)院落，以口語(yǔ)化、地氣化、具體化的方式為群眾全面?zhèn)鬟_(dá)黨的各項(xiàng)理論方針政策。同時(shí)宣講小組充分挖掘本地的思想道德資源，發(fā)布道德榜單，采取身邊人說(shuō)身邊事的方式，邀請(qǐng)了老一輩黨員、致富能手、百姓名嘴、敬老模范等鄉(xiāng)土專家走上講臺(tái)，真正讓黨的聲音傳到百姓心里、響在群眾身邊，讓黨的聲音落地生根，使理論宣講更具親和力和影響力。

（四）用民族節(jié)慶展示——小型化

盈江縣弄璋鎮(zhèn)古里卡村是一個(gè)由傈僳族、景頗族、漢族雜居的邊境少數(shù)民族貧困村。三種民族彼此之間生活習(xí)慣不同，所接受的信仰也不一樣。因此，在這樣一個(gè)多民族聚居生活的村子，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、堅(jiān)決反對(duì)邪教、保持邊境穩(wěn)定被列為古里卡村宣傳思想工作的重要內(nèi)容。由鎮(zhèn)村組三級(jí)干部組成的理論宣講小組，根據(jù)農(nóng)忙農(nóng)閑的不同時(shí)節(jié)規(guī)律進(jìn)村入戶宣傳，逢重大傳統(tǒng)活動(dòng)，如傈僳族的“闊時(shí)節(jié)”，景頗族的“新米節(jié)”，理論宣講團(tuán)成員常與當(dāng)?shù)匚乃嚤硌蓐?duì)伍一起互相配合，有說(shuō)有唱，現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，在熱烈的氣氛中進(jìn)行深入淺出地闡釋，讓各族群眾在具體情境中能較為容易地理解黨的理論，群眾的參與度、接受度、認(rèn)可度都大大提高。用民族節(jié)慶活動(dòng)配合主流意識(shí)形態(tài)傳播，不失為推動(dòng)邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作深入開(kāi)展的一個(gè)方法。盡管這樣的節(jié)慶活動(dòng)有時(shí)規(guī)模較小，可是更利于與群眾面對(duì)面交流、心貼心溝通，為群眾答疑解惑。有時(shí)宣傳小組成員也會(huì)著眼于場(chǎng)地大小不等、人數(shù)多寡不一的情況，以靈活機(jī)動(dòng)的小陣地“微講堂”的形式進(jìn)行，突出精品意識(shí)和小范圍小規(guī)模的特點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地利用有限時(shí)間，用漢語(yǔ)和民族語(yǔ)言相互結(jié)合，講身邊脫貧的成功案例，引導(dǎo)人們樹(shù)立決勝小康的自信自強(qiáng)意識(shí)。節(jié)慶活動(dòng)本身就為群眾熟悉喜愛(ài)，再加之“微講堂”更加貼近邊境村寨的實(shí)際，就能很好地讓理論宣講入耳入腦入心，改變?nèi)藗儗?duì)宣傳枯燥的印象，使宣傳變得淺顯易懂而又有理有據(jù)。

（五）用民族干部宣傳——群眾化

少數(shù)民族干部與本民族之間存在著密切的聯(lián)系，對(duì)推動(dòng)邊疆民族地區(qū)的宣傳思想工作來(lái)說(shuō)作用重大，可以說(shuō)如果沒(méi)有他們的直接參與，宣傳思想工作就不會(huì)完整。少數(shù)民族干部作為黨的民族政策堅(jiān)定的支持者和擁護(hù)者，是把政府部門與少數(shù)民族群眾緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)的橋梁。因此，邊疆少數(shù)民族地區(qū)宣傳思想工作的開(kāi)展必須充分調(diào)動(dòng)少數(shù)民族干部這一重要力量。通過(guò)對(duì)少數(shù)民族干部的精心栽培，使得在邊疆民族地區(qū)讓各族群眾樂(lè)于接受理論宣傳不再成為一個(gè)難題。

盈江縣舊城鎮(zhèn)賀勐村百分之八十以上都是傣族群眾。賀勐村主要從這幾個(gè)方面著手：一是把具備一定理論功底、對(duì)黨的路線方針政策較為熟悉的民族干部培養(yǎng)打造成宣傳思想工作的重要力量。由于土生土長(zhǎng)的原因，少數(shù)民族干部對(duì)本民族的歷史發(fā)展、風(fēng)土人情、生產(chǎn)生活存在著天然關(guān)聯(lián)，愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的理論政策，他們的語(yǔ)言風(fēng)格、說(shuō)話方式、思維習(xí)慣對(duì)本民族同胞來(lái)說(shuō)自然質(zhì)樸，所以少數(shù)民族干部在本民族中講事實(shí)擺道理做宣傳，群眾接受起來(lái)會(huì)相對(duì)容易、更感興趣。村干部首先是到縣委黨校、鎮(zhèn)政府，或者掛鉤單位接受培訓(xùn)，然后再回到村里培訓(xùn)黨員、積極分子、村干社干等人員。二是把近年來(lái)在民生改善方面所取得的成就作為宣講的一手教材。他們從本地的重大經(jīng)濟(jì)舉措和建設(shè)成效出發(fā)，暢談新舊生活的對(duì)比，聚焦群眾對(duì)民生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其是在精準(zhǔn)脫貧、看病醫(yī)療、教育均衡、禁毒防艾、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境等方面對(duì)民生有較大影響的措施和取得的成果都會(huì)被列為宣講的內(nèi)容來(lái)源。三是由村干部牽頭，通過(guò)每年舉辦敲象腳鼓、傣族武術(shù)展演等活動(dòng)宣傳文化自信，這些豐富多彩的文體活動(dòng)彰顯著濃郁的民族特色，既傳承了優(yōu)秀民族文化，又培養(yǎng)了少數(shù)民族群眾樹(shù)立起文化自信的意識(shí)。

四、邊疆民族地區(qū)宣傳思想工作的有益啟示

黨的宣傳思想工作，是邊疆民族地區(qū)守土固邊的思想保證。只有堅(jiān)持根本的原則，采取必要的路線，用對(duì)關(guān)鍵的方法，創(chuàng)新適當(dāng)?shù)姆绞剑拍懿粩嗵岣哌吔褡宓貐^(qū)宣傳思想工作科學(xué)化水平，掌握黨對(duì)邊疆民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，提高工作實(shí)效。

（一）堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一

黨的宣傳思想工作來(lái)源于人民豐富的生活實(shí)踐，又反過(guò)來(lái)為人民服務(wù)，宣傳群眾和服務(wù)群眾是結(jié)合在一起的。習(xí)近平總書記在2013年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議的講話中不僅指明“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的”，而且強(qiáng)調(diào)“多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和感人事跡”[12]。盈江縣在開(kāi)展宣傳思想工作的過(guò)程中堅(jiān)定政治立場(chǎng)，自始至終站穩(wěn)腳跟、明確導(dǎo)向，通過(guò)宣講下鄉(xiāng)、惠民送戲下鄉(xiāng)、發(fā)放輔導(dǎo)材料等多種形式宣傳黨中央的重大決策部署和理論成果。少數(shù)民族對(duì)本民族的優(yōu)秀人物非常崇敬，通過(guò)多宣傳報(bào)道先進(jìn)人物和催人奮進(jìn)的奮斗事跡，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，容易引起共鳴，讓少數(shù)民族群眾真切地體會(huì)到黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)人進(jìn)步的推動(dòng)作用。此外，宣傳思想工作也要關(guān)心人民的福祉，注意溝通感情，把群眾關(guān)心的利益問(wèn)題與黨的政策主張結(jié)合起來(lái)，與改善群眾的生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。盈江縣通過(guò)選派相關(guān)技術(shù)工作人員在農(nóng)令時(shí)節(jié)進(jìn)駐村寨，就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的專業(yè)知識(shí)和政策對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行專門宣講，給予有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，助力精準(zhǔn)脫貧，受到了群眾的歡迎。這樣既堅(jiān)持黨性原則，又堅(jiān)持人民性，克服了宣傳與實(shí)際不切合、脫離群眾的問(wèn)題，避免抽象空洞的教條式說(shuō)教，做到了黨性和人民性的統(tǒng)一，在不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中獲得了改進(jìn)宣傳思想工作的動(dòng)力源泉。

（二）深入貫徹黨的群眾路線

在邊疆民族地區(qū)開(kāi)展黨的宣傳思想工作要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，走群眾路線?！白呷罕娐肪€就是溫暖人心、凝聚人心、爭(zhēng)取人心，是我們黨民族工作中的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)，一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持而不能放棄，只能加強(qiáng)而不能削弱”[13]。宣傳思想工作者只有深入到群眾中間，深入基層，了解民情，密切聯(lián)系群眾，才能想群眾所想，知群眾所需，真正地接地氣，否則就難以架起溝通的橋梁。在黨的宣傳思想工作中貫徹群眾路線，就是要突出人民群眾的主體地位，充分依靠群眾，牢牢抓住基層陣地，竭力地改善基層服務(wù)。在夯實(shí)基層宣傳陣地的基礎(chǔ)上，通過(guò)宣傳思想工作者體察民情，了解民意，加強(qiáng)交流，才能言談群眾關(guān)心的問(wèn)題，用生動(dòng)質(zhì)樸的語(yǔ)言闡釋深刻理論。同時(shí)也要完善群眾參與的基本條件，注意動(dòng)員各方社會(huì)力量，讓廣大群眾都能加入其中，從群眾中汲取智慧，獲得宣傳的一手素材。只有以飽含著對(duì)群眾的深厚感情來(lái)從事宣傳思想工作，把理論宣傳與為民服務(wù)結(jié)合起來(lái)，才能使黨的路線方針政策家喻戶曉，讓各族人民群眾易于接受、曉暢明白、易懂易記，使科學(xué)的理論根植于大眾心田，構(gòu)筑起邊疆堅(jiān)如磐石的思想陣地。

（三）注重遵循循序漸進(jìn)方法

循序漸進(jìn)是宣傳思想工作的一個(gè)有效方法。深入研究理論傳播規(guī)律，遵循一定的順序，先易后難，有步驟有條理地進(jìn)行，使宣傳思想工作能夠在融洽的氣氛中進(jìn)行，往往能夠取得良好效果。大部分少數(shù)民族群眾由于科學(xué)文化素養(yǎng)相對(duì)有限，接受能力受到一定制約，對(duì)宣傳內(nèi)容的心領(lǐng)神會(huì)需要一定時(shí)間。因此，在邊疆民族地區(qū)開(kāi)展宣傳思想工作是長(zhǎng)期潛移默化的教育過(guò)程，要循序漸進(jìn)，不能急于求成?！拔覀冇行┩局饔^愿望是好的，但是患急性病，因此領(lǐng)導(dǎo)上要經(jīng)常防止急性病”[14]。循序漸進(jìn)是把宣傳思想工作這一做人的工作做牢做實(shí)的重要方法，也就是要符合群眾期盼，順應(yīng)基層需要，體現(xiàn)時(shí)代要求。在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮邊疆穩(wěn)定的各項(xiàng)事業(yè)中貫穿黨的宣傳思想工作，精心設(shè)計(jì)與少數(shù)民族群眾接受度相適應(yīng)的工作方案，通過(guò)宣傳思想工作者自身的言傳身教和合理引導(dǎo)，給少數(shù)民族群眾一個(gè)理解消化的緩沖，以此逐步達(dá)到宣傳思想工作所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

（四）創(chuàng)新宣傳思想工作方式

新時(shí)代的宣傳思想工作必須因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，滿足各族群眾對(duì)美好生活日益增長(zhǎng)的精神文化需要。“要加強(qiáng)傳播手段和話語(yǔ)方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”[15]。邊疆少數(shù)民族地區(qū)有著豐富的歷史文化資源和藝術(shù)瑰寶，這些優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含了與主流意識(shí)形態(tài)相吻合的閃光點(diǎn)，值得深入挖掘。邊疆民族地區(qū)的宣傳思想工作載體應(yīng)該與本地的藝術(shù)文化有機(jī)結(jié)合，從中吸收借鑒并使之發(fā)揚(yáng)光大，將黨的理論與邊疆少數(shù)民族的音樂(lè)、繪畫、戲劇等多種藝術(shù)形式進(jìn)行巧妙融合，使群眾能欣然接受黨在不同時(shí)期創(chuàng)造的理論成果。在尊重少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新話語(yǔ)表達(dá)和宣傳方式，與民族群體的文化基因、精神品格、社會(huì)心理相輔相成，符合群眾的知識(shí)層次、興趣愛(ài)好和思想狀況，全方位、廣渠道、多角度地展示邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成就和社會(huì)文明進(jìn)步新風(fēng)尚，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品及靈活多樣的形式呈現(xiàn)給少數(shù)民族群眾。黨的宣傳思想工作只有不斷探索深入群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的方法及形式，努力創(chuàng)造出被群眾廣泛接受并深得人心的宣傳方式，才能提高理論宣傳的實(shí)效性。