段兆英

(北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院 圖書館，北京 100042)

0 引言

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務”。2019年1月24日，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出將啟動實施中國特色高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)建設計劃，由教育部和財政部共同研究制定并聯(lián)合實施，“雙高計劃”正式啟動?！半p高計劃”是新時代我國高等教育現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略。在此背景下，高校圖書館積極響應，打造智庫型高校圖書館，正是融入“雙高計劃”建設的有效路徑和具體體現(xiàn)。中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見》，新時代中國特色新型智庫建設進入快車道。本文對“雙高計劃”建設背景下高校智庫型高校圖書館建設的概念、優(yōu)勢、主要服務內(nèi)容、現(xiàn)存問題進行梳理總結(jié)，得出在“雙高計劃”建設背景下，我國智庫型高校圖書館建設應在軟件、硬件兩方面與時俱進的結(jié)論，并提出需要改革創(chuàng)新的具體意見與建議。

1 智庫型高校圖書館概念及綜述

1.1 智庫型高校圖書館的概念

智庫型高校圖書館是指高校圖書館以信息資源和服務為基礎(chǔ)依托，搭建平臺，匯集校內(nèi)各學科領(lǐng)域?qū)W者，為校內(nèi)外機構(gòu)組織提供決策理論支撐、實操策略和相關(guān)咨詢服務，其實現(xiàn)服務的方式主要有信息資源的搜集、整理、集成、管理、檢索、分析定制與推送、智庫成果的推廣宣傳等。高校圖書館具有信息高度集中、人才聚集、信息技術(shù)密集的特點，與科研教學融合能實現(xiàn)多元化、多層次、多角度融合。智庫型高校圖書館建設要根據(jù)高校用戶的信息需求，以信息咨詢、學科服務的形式為客戶提供決策支持，這是現(xiàn)階段高校圖書館的重要工作之一，也是數(shù)字化時代高校圖書館大有可為的發(fā)展方向。從服務模式研究看，高校圖書館和智庫服務的關(guān)系可劃分為智庫型高校圖書館和高校圖書館智庫。前者主要運用智庫理念對現(xiàn)有服務進行革新，為智庫機構(gòu)提供支持為主；后者以高校圖書館所擁有的館藏資源開展政策導向、服務決策的智庫實踐為主要方向。智庫型高校圖書館建設的2個方向，一是為學校的決策提供咨詢服務，二是將自身建設成為智庫，為社會提供全方位咨詢成果。

1.2 國外智庫型圖書館建設實踐研究綜述

對國外智庫型高校圖書館建設的研究主要集中在基于智庫理念，對高校圖書館與其他機構(gòu)協(xié)作開展服務實踐、組織機構(gòu)轉(zhuǎn)變和調(diào)整等。Dempsey L等[1]認為高校圖書館要適應所在機構(gòu)不斷發(fā)生的變化，加強自我學習，對開展更為廣泛的學術(shù)支持服務進行探索，得出高校圖書館應從基于館藏模式向更為分散的基于服務的模式轉(zhuǎn)變。Siefring J[2]以牛津大學GLAM(美術(shù)館、圖書館、檔案館、博物館聯(lián)合機構(gòu))所屬的德萊圖書館(Bodleian Library)為案例，論述高校圖書館與其他機構(gòu)協(xié)作過程中開展的館藏提供、數(shù)字資源利用、學術(shù)支持等服務模式。在開展智庫服務的高校圖書館的實踐研究方面，主要集中在美國的哈佛大學貝爾佛中心圖書館及大衛(wèi)中心圖書室、普林斯頓大學科學與全球安全中心圖書館、英國的倫敦國王學院圖書館、德國卡塞爾大學國際高等教育研究中心等[3]。美國智庫型高校圖書館發(fā)展相對成熟，從部分典型案例進行分析，其功能主要集中在特色館藏、空間服務、智庫館員、支持教育、服務策略、信息平臺和成果傳播等方面[4-5]。

1.3 國內(nèi)智庫型圖書館建設實踐研究綜述

從我國智庫型高校圖書館研究看，趙雪巖等[6]認為智庫服務是高校圖書館社會化服務的最佳切入點。黃唯[7]分別探討了高校圖書館為地方企業(yè)提供智庫服務的可行性和必然性。王福[8]提出了“用戶建模、精準分析與信息推送、重組知識組織和整合資源”是高校圖書館實現(xiàn)智庫服務的有效路徑。楊友清等[9]提出高校圖書館基于智庫理念，通過信息研究的開展、定題推送、構(gòu)建知識庫、研究成果推廣實現(xiàn)咨詢服務。初景利等[10]研究認為智庫服務是新型圖書館概念下高校圖書館主要創(chuàng)新服務之一。張旭等[11]通過對高校圖書館智庫服務理論及實踐進行研究，發(fā)現(xiàn)開展智庫服務的落腳點集中于滿足高校管理層、政府和企業(yè)用戶的決策咨詢需求。常飛等[12]以學科館員為研究對象，認為其通過將院系學科專家的核心隱性知識顯性化形成新知識，將為決策咨詢提供參考依據(jù)。綜上所述，不難看出智庫建設高度依賴信息和知識，高校圖書館和智庫建設有著天然聯(lián)系。王鳳滿[13]認為，高校圖書館可根據(jù)面向?qū)ο蟛煌?，分?種類型開展智庫服務，即面向事業(yè)單位的智庫型服務、面向政府部門的智庫型服務、面向企業(yè)的智庫型服務和面向公眾的智庫型服務。任福兵等[14]認為根據(jù)高校圖書館開展智庫服務內(nèi)容的不同，可分為決策咨詢類智庫服務、技術(shù)支持類智庫服務、數(shù)據(jù)調(diào)研類智庫服務和人才培養(yǎng)類智庫服務。

當前，我國高校圖書館智庫建設剛剛起步，對“雙高計劃”背景下智庫型高校圖書館建設方面的研究還較為匱乏，特別是缺少圍繞高校智庫型圖書館建設過程，重點提高數(shù)字化水平、特色型、專業(yè)性，強化智庫的硬件水平和復合型館員隊伍建設，滿足不斷升級的信息服務需求方面的系統(tǒng)性研究。

2 “雙高計劃”背景下高校圖書館主要智庫職能

隨著智庫理念的不斷深入，越來越需要高校圖書館利用豐富的信息資源與專業(yè)化的情報人員為學校、社會提供智庫服務，高校圖書館提供智庫服務具有以下優(yōu)勢。

2.1 信息資源保障職能

長期以來，高校圖書館積累了豐富的文獻信息資源，擁有外購、自建的諸多數(shù)據(jù)庫和檢索系統(tǒng)，可以充分利用現(xiàn)有的文獻、數(shù)據(jù)，運用文獻計量、情報分析等專業(yè)技術(shù)對數(shù)據(jù)進行集合、整理、加工、分析，最大限度挖掘信息數(shù)據(jù)價值，為學校、政府和企事業(yè)單位、各類智庫提供文獻信息和數(shù)據(jù)分析支持。美國不少高等院校智庫將成果按出版物類型進行分類，并通過其圖書館數(shù)據(jù)庫建立聯(lián)系，通過智庫成果數(shù)據(jù)庫的建立，更加有效和科學合理地提高智庫成果的利用。高校圖書館具備打造智庫成果存儲、應用、傳播重要基地和平臺的基礎(chǔ)，通過建立機構(gòu)知識庫、建立用戶服務檔案并積累形成數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)，從而為決策提供全面準確、客觀有利的參考服務。

2.2 信息資源傳播職能

高校圖書館有門戶傳播功能，可以打造成為宣傳智庫成果的重要公共服務平臺，通過內(nèi)刊、簡報、新媒體、門戶網(wǎng)站、論壇和研討會等形式和渠道廣泛地發(fā)布，實現(xiàn)其智庫信息價值增值。此外，智庫型高校圖書館可以利用信息聚集優(yōu)勢，集成利用各種科技信息成果，對跨領(lǐng)域科研群體相關(guān)數(shù)據(jù)文獻進行整理，有效開展知識傳播服務。

2.3 支持經(jīng)濟社會發(fā)展職能

高校圖書館不僅要在高校范圍內(nèi)實現(xiàn)其自身價值，更要通過高校為所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供及時、準確而充分的信息服務和智力支持。高校圖書館主要責任是服務高校的科研、教學、人才培養(yǎng)、學科建設等，同時也是國家公共文化服務體系的重要組成部分，“雙高計劃”建設強調(diào)融合發(fā)展，應打破高校的界限，為社會公共文化服務承擔更多公益責任。由于高校圖書館的信息集成的優(yōu)勢，可以為地方政府經(jīng)濟社會發(fā)展決策提供信息支持。

3 我國智庫型高校圖書館建設存在的問題

高校圖書館開展智庫服務是一項系統(tǒng)工程，需要人力、資源、技術(shù)、經(jīng)費、管理等多方面協(xié)調(diào)。由于缺少頂層設計，高校圖書館對開展智庫服務的目標、方式、內(nèi)容、路徑認識不夠明確，制約了其智庫功能的發(fā)揮，導致高校圖書館較少有機會開展智庫服務。

3.1 智庫服務功能較為單一

高校圖書館作為高校的組成部分，功能相對單一，基本以信息檢索、文獻服務等為主，大多以相對單一的模式，即基本的圖書資料存儲、管理和借閱服務于高校。智庫量化分析工具相對較少、運營模式相對單一、開展智庫服務能力不足，圖書館智庫聯(lián)合發(fā)展的理念和發(fā)展水平相對滯后，很少能開展獨立研究，即使承擔部分智庫的功能，大多也僅限于提供一些資料查詢和檢索服務，難以獨立開展數(shù)據(jù)加工，其核心優(yōu)質(zhì)信息資源很難被充分挖掘和利用，導致核心競爭力難以發(fā)揮，且不明確。

3.2 融合發(fā)展程度不足

我國高校圖書館和高校教學部門、職能部門界限相對明顯，只承擔圖書館的工作，很少介入科研、教學過程。打破界限，實現(xiàn)扁平化組織架構(gòu)，各部門融合發(fā)展是數(shù)字化時代高校乃至社會組織發(fā)展的趨勢，高校圖書館適應這一趨勢的程度仍有待提高。

3.3 復合型人才較為匱乏

復合化、多元化發(fā)展的方向?qū)Ω咝D書館人才隊伍建設提出了更高要求，目前我國高校圖書館館員仍以傳統(tǒng)圖書館管理、信息管理等專業(yè)人才為主，而熟悉大數(shù)據(jù)等相關(guān)領(lǐng)域、精通外語的復合型、國際化人才相對匱乏，制約了傳統(tǒng)高校圖書館向智庫型高校圖書館轉(zhuǎn)型的步伐。

3.4 技術(shù)應用水平較低

傳統(tǒng)高校圖書館核心業(yè)務集中在信息檢索、文獻服務領(lǐng)域，生產(chǎn)智庫產(chǎn)品，對決策提供有效智力支撐和理論依據(jù)的能力相對較弱。雖然我國不斷加大對高校圖書館在信息檢索、文獻服務等方面的硬件設施投入力度，但同發(fā)達國家相比，一些新技術(shù)的應用仍顯滯后，圖書館在計量分析和人工智能方面的技術(shù)應用不足，導致難以生產(chǎn)高質(zhì)量的智庫產(chǎn)品。在“雙高計劃”建設背景下，對人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新科技的利用提出了更高要求，我國幅員遼闊，各地發(fā)展水平不均，各高校圖書館對新技術(shù)應用的水平和程度也參差不齊，整體有待提高。

4 “雙高計劃”背景下高校圖書館智庫建設的策略

整體而言，“雙高計劃”建設背景下智庫型高校圖書館建設需要在掌握現(xiàn)代智庫內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以高校圖書館信息密集為優(yōu)勢，整合校內(nèi)外各種資源，秉承高起點、分階段、集約化、一體化原則，通過現(xiàn)代化科技手段強化學術(shù)信息的收集、集約，提高信息加工、運用的能力，分階段推進，滿足高校長遠戰(zhàn)略需求，加強信息的專業(yè)細分，全面提升智庫型高校圖書館建設的科學性和有效性。

4.1 加強制度機制建設

智庫型高校圖書館建設是一項綜合性工作，需要長期探索和完善，高校圖書館需要從制度機制建設方面不斷加強頂層設計機制，明確智庫型高校圖書館定位，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)使用符合智庫發(fā)展的復合型館員人才，不斷健全全媒體宣傳機制，提升智庫產(chǎn)品傳播，不斷夯實融合聯(lián)動發(fā)展機制，實現(xiàn)跨部門、跨學科、跨機構(gòu)、跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

4.1.1 加強頂層設計機制

建設智庫型高校圖書館，需要高校圖書館轉(zhuǎn)變思想和角色，圍繞國家建設新型智庫的目標任務，做好頂層設計，從服務經(jīng)濟社會發(fā)展職能的角度積極開展智庫服務。

高校圖書館應加強頂層設計，明確其天然智庫職能的定位，在“雙高計劃”建設背景和新型智庫發(fā)展的新形勢、新要求下，加強對國家智庫建設若干問題的理論、政策學習，結(jié)合高校特色和實際情況，運用多元化技術(shù)手段呈現(xiàn)多元化信息智力成果供給，滿足師生多元化、個性化需求的同時，促進師生知識信息的交流，實現(xiàn)雙向流動，為高校智庫建設提供智力支持。從傳統(tǒng)單一的館藏借閱定位向現(xiàn)代化信息采集及加工整理、知識服務、決策支持和咨詢、個性化定制服務等多元化信息加工轉(zhuǎn)型升級。立足信息利用向縱深發(fā)展的主線，以需求為導向，在高校智庫建設中扮演更加要的角色，提升關(guān)鍵信息整合能力，改變過去學科間、部門間單兵作戰(zhàn)的局面，實現(xiàn)跨單位、跨學科協(xié)同資源、協(xié)同創(chuàng)新[15]。

4.1.2 創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制

智庫型高校圖書館是數(shù)據(jù)信息服務集成的平臺，在高校戰(zhàn)略發(fā)展與教學科研事業(yè)中扮演著“參謀部”的重要角色，高校圖書館創(chuàng)新發(fā)展離不開智庫型發(fā)展道路，加強對智庫成果、價值的宣傳，吸引全校師生共同參與，實現(xiàn)“群建、群享”，吸引復合型人才聚集。要著力提升人才隊伍建設水平，通過定期培訓、外派學習等多種方式，打造一支業(yè)務能力強、專業(yè)化水平高、學習速度快的專家型圖書館員團隊。讓他們熟悉智庫型高校圖書館的理論與實踐，掌握并能使用多元化工具對館藏資源進行深度挖掘與利用，為智庫型高校圖書館建設奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

4.1.3 健全全媒體宣傳機制

在“雙高計劃”建設背景下，智庫型高校圖書館在對外宣傳方面應主動采取全媒體的宣傳概念，立足傳統(tǒng)媒體與新媒體融合，注重新媒體的運用，打破時空邊界，實現(xiàn)對外宣傳的交互、即時、共享、海量信息傳輸?shù)娜轿涣Ⅲw化宣傳目標。做到線上線下并重，在運用好微博、微信、智庫服務號等線上新媒體手段的同時，也要注重如舉辦論壇、會議交流等多種方式的線下活動，以展現(xiàn)高校圖書館智庫建設成果與成果應用。此外，支持出版轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)媒體向新媒體發(fā)展，擴大影響力，提高自身價值。

4.1.4 夯實融合聯(lián)動發(fā)展機制

加強圖書館與校內(nèi)科研、教學等部門的融合，通過輪崗、培訓等各種形式，使學科館員走進高校智庫科研團隊，拓展學科館員知識邊界，深度了解科研每個階段和環(huán)節(jié)，以便為科研工作提供直接支撐。建立校際高校圖書館智庫服務聯(lián)盟，由聯(lián)盟內(nèi)有較大影響力的高校圖書館牽頭，確立定期協(xié)調(diào)機制，為不同專業(yè)領(lǐng)域的高校圖書館在跨學科、跨區(qū)域單位順利溝通和信息交流方面提供機制保障。

4.2 加強服務內(nèi)容建設

建設智庫型高校圖書館，需要不斷拓寬圖書館服務領(lǐng)域，提供更加優(yōu)質(zhì)的智庫產(chǎn)品，重點加強延伸資源收集功能、資源整理功能、拓展提供服務功能、挖掘決策支持功能4個方面的建設。

4.2.1 延伸資源收集功能

不斷完善高校圖書館信息系統(tǒng)建設，與時俱進更新行業(yè)信息與科研成果，實現(xiàn)科學、規(guī)范化的共享數(shù)字信息。不斷提升數(shù)據(jù)信息庫的覆蓋面，外部搜集與內(nèi)部生成并重，收集完善科研、教學等各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源，并實現(xiàn)這些資源的高效共享。

4.2.2 加強資源整理功能

改變單純的資料儲藏與輸出的傳統(tǒng)服務，更加有效地提高信息資源利用率。加強智庫建設的信息含量，通過完善穩(wěn)定的數(shù)據(jù)供應鏈體系建設，從購買數(shù)據(jù)向購買、整合、處理的立體化數(shù)據(jù)供應鏈體系能力建設方向發(fā)展，提高館藏數(shù)據(jù)的利用效率與利用水平。

4.2.3 拓展提供服務功能

全面加強高校特色專題學科數(shù)據(jù)庫建設，通過專題學科數(shù)據(jù)庫的建設，提升信息資源融合與定向傳遞能力，滿足用戶的個性化需求。各高?？梢罁?jù)所在地的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、高校的特色學科、行業(yè)與地域的特色或以專題建設為導向，加大特色學科圖書館建設，如：特色書目、機構(gòu)知識庫、網(wǎng)絡信息、地方特色、研究專題、案例庫等。

4.2.4 挖掘決策支持功能

通過從“大而全”的資料庫向“少而精”的定制服務模式轉(zhuǎn)變，提高服務的前瞻性，加強主動服務咨詢的能力[16]。通過大數(shù)據(jù)分析，瞄準用戶實際需求，定期發(fā)布相關(guān)報告，開展信息推送服務。在融合原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，注重提高數(shù)據(jù)加工再利用的能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息供給的多樣化和針對性，延長文獻價值產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建無縫銜接的信息交流平臺，形成專業(yè)動態(tài)的科研數(shù)據(jù)中心和信息庫，通過對大數(shù)據(jù)的分析評估與戰(zhàn)略預測，準確把握行業(yè)科研最新動態(tài)，提升咨詢和決策支持的精準性和有效性。通過綜合信息數(shù)據(jù)庫、專題領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫、智庫成果文獻庫和專家人才數(shù)據(jù)庫的“四庫聯(lián)動”，形成“圖書館有限邊界與互聯(lián)網(wǎng)無限邊界”的整合，形成特色智庫建設的重要資源支撐和節(jié)點樞紐。

4.2.5 重視大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)應用

智庫型高校圖書館建設首先要依托高校圖書館豐富的信息資源，在此基礎(chǔ)上拓展信息的使用、數(shù)據(jù)的挖掘，從而延伸到建言獻策的“智庫型服務”。在數(shù)字化時代，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等的應用使得數(shù)據(jù)處理和信息分析能力成幾何級數(shù)增加，以新媒體、數(shù)字化形式發(fā)表的信息資源日益增加，其時效性強、內(nèi)容多樣、分布廣泛，不再單純以紙質(zhì)出版物的形式存在，因此，在數(shù)字資源建設中，更應注重原生數(shù)字資源的收藏與利用。高校圖書館可以利用自身優(yōu)勢，加大對科研數(shù)據(jù)管理的研究，把科研數(shù)據(jù)管理研究過程中的成果、經(jīng)驗通過技術(shù)手段加以整合，用于智庫建設過程中。

5 結(jié)語

打造智庫型高校圖書館，是高校圖書館利用自身信息資源密集優(yōu)勢，積極融入雙高戰(zhàn)略的重要路徑之一，其服務方式主要為信息資源搜集整理與集成加工，生產(chǎn)并推廣宣傳智庫產(chǎn)品。我國高校圖書館在圍繞智庫服務核心職能方面，尚存在智庫服務功能較為單一、融合發(fā)展程度不足、復合型人才較為匱乏、技術(shù)應用水平較低等突出問題。為此，高校圖書館要從制度機制和服務內(nèi)容建設2個方面入手，明確其智庫職能，圍繞智庫定位，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、健全全媒體宣傳機制、夯實融合聯(lián)動發(fā)展機制，重視大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)應用，延伸資源收集功能、加強資源整理功能、拓展提供服務功能、挖掘決策支持功能，在雙高建設中更好地實現(xiàn)其戰(zhàn)略價值。