魏留明

(河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，鄭州450064)

0 引言

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟的發(fā)展為建筑業(yè)的發(fā)展提供了環(huán)境和條件。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的不斷深入推進，建筑業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力和機遇，現(xiàn)階段必須積極推動建筑業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，以保證其對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用[1]。因此，對建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境進行研究，分析當(dāng)前影響建筑業(yè)發(fā)展的內(nèi)在因素和外在環(huán)境，可以為建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提供良好的切入點和著力點。

1 內(nèi)在因素

建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在因素是從其自身出發(fā)的，主要包括勞動力、技術(shù)、資金和管理4個方面。

1.1 勞動力方面

在勞動力方面要樹立以人為本的觀念。建筑業(yè)是勞動密集型行業(yè)，每年向社會提供了大量的工作崗位，解決了很多人的就業(yè)問題，為我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定做出了突出貢獻。然而，由于近年來建筑市場競爭日趨激烈、人口紅利逐漸減弱、勞動工人訴求不斷增加、用工成本逐漸上升、用工荒現(xiàn)象不時發(fā)生，導(dǎo)致建筑業(yè)在承受人工費持續(xù)上漲的背景下，面臨著用工難的問題。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，解決建筑業(yè)用工難和用工技能素質(zhì)偏低的問題，必須通過工人的產(chǎn)業(yè)化來解決[2]。要實現(xiàn)工人的產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)大力弘揚工匠精神，通過校企合作、技能培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)工人的專業(yè)技能；促使產(chǎn)業(yè)化工人的專業(yè)化分工，成立產(chǎn)業(yè)化工人隊伍；大力發(fā)展木工、水電工、鋼筋加工制作、砌筑安裝等專業(yè)性較為突出的企業(yè)，推動建筑勞務(wù)工人公司化；為了保障工人的合法權(quán)益，推進工程擔(dān)保在建設(shè)工程領(lǐng)域中的應(yīng)用，完善建筑市場信用評價體系，并與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)等級掛鉤。

1.2 技術(shù)方面

在技術(shù)方面要樹立以技術(shù)引領(lǐng)的理念。當(dāng)前，建筑業(yè)依靠規(guī)模擴張來實現(xiàn)發(fā)展的粗放型做法已經(jīng)適應(yīng)不了經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。隨著人民生活水平的提高，人們對建筑的需求也由最初的居住功能轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦氖孢m性要求，居住環(huán)境的和諧性、建筑樣式的多變性、使用功能的綜合性等方面近年來逐漸成為人們關(guān)注的重點。與此同時，信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、建筑工業(yè)化不斷發(fā)展，國家不斷加大建筑業(yè)污染防控的力度，建筑業(yè)面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。

為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，建筑業(yè)必須重視技術(shù)引領(lǐng)的作用。首先，要完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升建筑設(shè)計水平，培育具有國際視野的建筑設(shè)計團隊，健全與建筑設(shè)計有關(guān)的招投標(biāo)制度；其次，繼續(xù)大力推廣應(yīng)用建筑業(yè)10項新技術(shù)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，提升建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)水平，通過利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、BIM技術(shù)、智能建造設(shè)備，加強建筑業(yè)對信息技術(shù)的應(yīng)用能力，通過信息技術(shù)助推建筑業(yè)革新和升級；最后，依據(jù)自身實際情況，努力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑和智慧建筑，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求[3]。

1.3 資金方面

在資金方面要樹立資金保障的理念。資金是一個行業(yè)、一個企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，它保障建筑業(yè)的正常運行，對建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有著舉足輕重的作用。建筑工程一般具有規(guī)模大、工期長、投資高、項目分散、工程量巨大、施工機械種類繁多、生產(chǎn)物資需求復(fù)雜等特點，這就加大了資產(chǎn)資金管理的難度，如果資產(chǎn)管理制度不完善、資金周轉(zhuǎn)效率低下，將會增加資金使用風(fēng)險，使企業(yè)在巨大的負(fù)債壓力下難以生存。在建筑市場激烈競爭的背景下，企業(yè)在資金管理方面出現(xiàn)了很多問題，如傳統(tǒng)的財務(wù)報表管理模式已滿足不了資金動態(tài)信息傳輸?shù)男枨螅还镜谋姸嚆y行賬戶難以進行有效統(tǒng)一調(diào)配管理，導(dǎo)致資金閑置和資金緊缺；為了中標(biāo)墊資現(xiàn)象頻發(fā)，因需預(yù)先支付大額投標(biāo)保證金、履約保證金，導(dǎo)致工程款拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)自有資金不斷減少等。此外，很多企業(yè)缺乏資金管理意識，資金管理制度不健全或難以落實，認(rèn)為資金管理只是財務(wù)部門的事，資金的管理只需考慮資金驅(qū)動的作用，不必過多考慮管理、技術(shù)對資金的影響，導(dǎo)致資金的流向沒有得到有效控制。

為了實現(xiàn)資金的保障作用，必須提高資金的利用效率。在大數(shù)據(jù)、智能化時代，構(gòu)建共享的資金管理信息化平臺，加強對資金使用的全過程監(jiān)督管理，通過財務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)運營過程中存的問題；融合多種適合自身的資金管理模式，加強資金的集中管理和控制；提升企業(yè)風(fēng)險控制能力，重視合同管理，重點關(guān)注低價中標(biāo)和審查墊付資金的比例，成立專業(yè)化的回款小組，提高回款能力；健全資金管理制度，引領(lǐng)項目從“資產(chǎn)、資金驅(qū)動”向“管理、技術(shù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)型升級，輕資產(chǎn)、重管理強調(diào)在把握自身核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)秀的項目管理和組織管理能力，合理調(diào)配運作社會資源參與項目，優(yōu)化使用資金策略，提高資金使用效率，減少自身存貨和應(yīng)收賬款，從全過程咨詢等方向降低成本[4]。

1.4 管理方面

在管理方面要樹立管理驅(qū)動的理念。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，技術(shù)的引領(lǐng)作用越來越顯著，然而我們卻不能忽略管理所帶來的驅(qū)動作用。目前，建筑業(yè)在管理方面存在諸多問題，如作為管理活動主體的管理人員，管理意識不足；謀求發(fā)展的企業(yè)，管理權(quán)責(zé)不清、制度內(nèi)容不夠具體、管理戰(zhàn)略不符合長遠(yuǎn)要求等。在建筑企業(yè)同質(zhì)化競爭日趨激烈的背景下，有的企業(yè)只看到自身的當(dāng)前利益，進行“單打獨斗”，忽略了合作共贏背后的長遠(yuǎn)利潤；有的企業(yè)陶醉于現(xiàn)有承攬業(yè)務(wù)模式，固步于舊有管理模式，滿足現(xiàn)狀，不愿主動創(chuàng)新和改變，逐步落后于建筑業(yè)前進的步伐。

為了充分利用管理所帶來的驅(qū)動作用，建筑業(yè)應(yīng)著眼于管理主體意識、組織模式、發(fā)展模式的與時俱進和轉(zhuǎn)型升級。首先，要提高管理主體的管理意識，厘清管理工作中的權(quán)利和責(zé)任，健全不斷更新的管理內(nèi)容，促使建筑業(yè)的管理者從“商人”到“企業(yè)家”的轉(zhuǎn)型升級。其次，要實現(xiàn)從“建筑承包商”到“城市運營商”的轉(zhuǎn)型升級。作為城市運營商，不再把城市僅僅當(dāng)作一個項目，而是通過市場化手段把城市當(dāng)作一項資產(chǎn)來運營并通過管理使其增值，它的主要業(yè)務(wù)雖然是施工，但其業(yè)務(wù)范圍逐漸發(fā)展到前期的規(guī)劃、設(shè)計、咨詢和后期的使用、運營、維護等各個方面，同時它已經(jīng)發(fā)展為城市配套、產(chǎn)城融合、新城建造3種比較成熟的運營模式[5]。然后，通過高效、務(wù)實的管理模型對現(xiàn)有的技術(shù)、體制、文化進行改造創(chuàng)新，使企業(yè)掌握具有一定競爭力的核心技術(shù)，并在體制允許融合的范圍內(nèi)，得到文化認(rèn)同，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)外企業(yè)間的重組或校產(chǎn)學(xué)的聯(lián)合，實現(xiàn)從“單打獨斗”到“聯(lián)合重組”的轉(zhuǎn)型升級。最后，對于建筑企業(yè)來說，由“施工總承包”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮こ炭偝邪?，由“投資、勘察、設(shè)計、造價”等某一過程的咨詢轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程工程咨詢”都是組織模式的不斷完善，然而這些組織模式的不斷完善并不代表所有的企業(yè)只能專注于總承包業(yè)務(wù)這一方面，一些企業(yè)如果能利用專業(yè)優(yōu)勢擴寬市場，也是實現(xiàn)行業(yè)從“貪多求全”到“差異化發(fā)展”的轉(zhuǎn)型升級。

2 外部環(huán)境

2012年，黨的十八大從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)5個方面規(guī)定了建設(shè)中國特色社會主義五位一體的總體布局，更好地推動了人的全面發(fā)展和社會的不斷進步。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，為了實現(xiàn)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進建筑業(yè)的發(fā)展和進步，我們可以從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體方面分析推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的外部環(huán)境。

2.1 經(jīng)濟方面

我國經(jīng)濟目前已經(jīng)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟新常態(tài)是強調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的經(jīng)濟。隨著國民經(jīng)濟增速和建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資增速的放緩，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重逐漸下降，在高技能素質(zhì)人才成為稀缺資源的同時，建筑勞務(wù)成本逐年提升，企業(yè)依靠規(guī)模追求效益的時代漸行漸遠(yuǎn)，在企業(yè)回歸理性后，面對的將是尋求新的經(jīng)濟增長點、實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定增長的考驗。此時，建筑業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級將有很大的發(fā)展空間。

在供給側(cè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國家政策要求重點完成“三去一降一補”，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)[6]。這五大任務(wù)在建筑業(yè)中針對的是產(chǎn)能過剩、樓市庫存較大、企業(yè)債務(wù)過高、企業(yè)成本過高、行業(yè)利潤偏低、工程質(zhì)量參差不齊、技術(shù)水平有待提升等問題，這些問題為建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了目標(biāo)和方向。

2.2 政治方面

隨著我國成為世界第二大經(jīng)濟體，我國的綜合實力和國際競爭力進一步增強。在此背景下，一些國家卻屢屢破壞國際貿(mào)易協(xié)議，設(shè)置不公正不公平的貿(mào)易壁壘來借口保護本國貿(mào)易，損壞我國正常的對外貿(mào)易，這就導(dǎo)致我國建筑企業(yè)對國外一些國家的投資放緩，甚至被不公平的限制參與、限制投資、限制收購，我國建筑施工企業(yè)在對外發(fā)展的進程中受到非自身因素的阻礙。

2013年習(xí)近平總書記提出了“一帶一路”倡議，在“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家和發(fā)展相對落后的非洲國家，我國建筑施工企業(yè)積極邁著“走出去”的步伐不斷前進，并在這些國家積極開展中外工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對比研究。在國家政策加大扶持建筑業(yè)“走出去”力度的前提下，為了提高對外承包工程的能力，建筑企業(yè)注重國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)的對比研究，積極增強對國際標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性和推進國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)國際化。在國外承攬工程的建筑企業(yè)，認(rèn)真履約，保障工程質(zhì)量，積極提高工程屬地化經(jīng)營水平，積極吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口，實現(xiàn)企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用裾幕ダ糙A。

在國內(nèi)，隨著建筑業(yè)“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃的制定、中央城市工作會議的舉行、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(國辦發(fā)〔2017〕19號)》的發(fā)布、《關(guān)于印發(fā)河南省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃(2017—2020年)的通知(豫政辦〔2017〕152號)》的實施，表現(xiàn)出建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展受到國家和地方政府的高度重視。為了促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，出臺了涉及建筑業(yè)簡政放權(quán)、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、裝配式建筑、綠色建筑、綠色施工、污染防治、智能裝備、BIM技術(shù)、全過程造價咨詢、工程總成承包等諸多內(nèi)容的政策。

2.3 社會方面

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，影響著國民經(jīng)濟和其他各部門的發(fā)展，帶動建材、冶金、化工、運輸?shù)缺姸嘞嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的進步，吸納大量社會資源資金，建筑業(yè)的穩(wěn)定直接影響著國民經(jīng)濟生活的穩(wěn)定。建筑業(yè)為社會提供了大量的就業(yè)機會和崗位，由于崗位門檻相對較低，參與人群遍布社會各階層，解決了眾多民生問題，這在一定程度上維護了社會穩(wěn)定。

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，在新時代要解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，人民生活水平和消費能力不斷提高，對建筑業(yè)的預(yù)期和品質(zhì)的追求也越來越高。由于人民是建筑產(chǎn)品的購買方，人民的價值觀直接影響著建筑產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的未來走向；對人口比較密集的大城市來說，對建筑業(yè)的需求更多更為繁雜，這就為建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了現(xiàn)實需求。

2.4 文化方面

習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的講話中指出，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就要充分發(fā)揮文化的精神引領(lǐng)作用，沒有文化繁榮興盛就沒有中華民族偉大復(fù)興。黨的十九大報告強調(diào)堅定文化自信的基礎(chǔ)地位。文化是強國之源，是實現(xiàn)民族復(fù)興的軟實力，對經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步有著深遠(yuǎn)的推動作用，文化自信建立在國家經(jīng)濟強大、祖國繁榮昌盛的基礎(chǔ)上。

對建筑業(yè)來說，在其發(fā)展過程中最容易忽略的就是建筑文化的自信。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快、城中村改造的不斷推進，城建規(guī)模和速度突飛猛進。然而在當(dāng)今的建筑創(chuàng)造中，盲目追求歐美風(fēng)格、盲目模仿知名建筑，刻意標(biāo)新立異、抄襲西方建筑風(fēng)格等現(xiàn)象無處不在。這些不合時宜的現(xiàn)象無不表明對本土文化的不自信，對本土建筑文化研究的不重視。為了改變這種現(xiàn)狀，國家近年來大力推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加強對古建筑的修復(fù)與保護，在文化觀念上，提出建筑師在設(shè)計時要體現(xiàn)“留住鄉(xiāng)愁”的概念。河南省鄭州市注重建筑文化遺產(chǎn)的保護工作，一些雖地處偏遠(yuǎn)的居民建筑也得到了精心的保護。鄭州北龍湖憑借優(yōu)越的地理位置，成為高端建筑密集開發(fā)的區(qū)域之一，北龍湖區(qū)域積極響應(yīng)住建部倡導(dǎo)的中式建筑文化規(guī)劃設(shè)計風(fēng)格，大力推進新中式建筑，實現(xiàn)了人與環(huán)境的和諧共生。

2.5 生態(tài)方面

生態(tài)建筑是在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上開發(fā)的建筑，它強調(diào)資源的有效利用，強調(diào)人與自然、人與周圍環(huán)境的和諧共生，體現(xiàn)以人為本的思想。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，建設(shè)美麗中國，必須堅持人與自然的和諧共生，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，堅持走生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

然而，在建筑業(yè)迅猛發(fā)展的背景下，卻出現(xiàn)了一系列嚴(yán)重影響生態(tài)的問題。建筑業(yè)在發(fā)展過程中不僅占用大量土地資源和生態(tài)空間，還需要消耗大量的自然資源，還會產(chǎn)生大量的固體廢棄物、大量的建筑垃圾，還可能會在生產(chǎn)過程中造成地面甚至地下水污染、大氣污染、噪聲污染等影響生態(tài)的問題。2017年在甘肅省祁連山國家級自然保護區(qū)內(nèi)，部分水電項目違規(guī)建設(shè)，污水、污染氣體偷排偷放等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的問題被通報，多名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被嚴(yán)肅問責(zé)甚至撤職。2019年有媒體報道在鄭州上街區(qū)五云山育林山區(qū)長期存在以毀林形式大肆違規(guī)私建豪華別墅、跑馬場、高爾夫球場的問題，這一問題違反國家明令禁止的政策，嚴(yán)重破壞了周圍的生態(tài)環(huán)境。在媒體報道后，當(dāng)?shù)匮杆俪闪⒐ぷ髡{(diào)查組，違建建筑相繼被拆除。

對于建筑業(yè)來說，為了發(fā)展生態(tài)建筑，在執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護制度、嚴(yán)格的耕地利用制度、嚴(yán)格的水資源管理制度的前提下，應(yīng)優(yōu)先考慮使用者需求，提高規(guī)劃設(shè)計水平，使建筑物與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，營造和諧、舒適的內(nèi)外生活環(huán)境，體現(xiàn)以人為本的思想和理念；充分利用自然條件，選擇適宜的建筑技術(shù)，積極研發(fā)有利于減少能源消耗的被動房[7]；鼓勵回收和重復(fù)利用建筑廢棄資源，開發(fā)使用環(huán)保健康的“綠色建材”，大力發(fā)展綠色建筑，推廣建設(shè)海綿城市，通過地下綜合管廊，高效開發(fā)城市地下空間[8]。

3 結(jié)語

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展受到內(nèi)在因素和外部環(huán)境的影響。內(nèi)在因素主要指建筑業(yè)在自身發(fā)展過程中，在勞動力、技術(shù)、資金和管理4個方面所存在的問題，解決這些問題要樹立以人文本、技術(shù)引領(lǐng)、資金保障和管理驅(qū)動的觀念；“五位一體”的外部環(huán)境主要指在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下建筑業(yè)面臨的外部機遇和挑戰(zhàn)，這些機遇和挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在宏觀環(huán)境下經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)五位一體的領(lǐng)域，研究外部環(huán)境時不能將五位一體分割開來。