馬會(huì)梅 李冬菊 （紅河學(xué)院教師教育學(xué)院）

青少年問題行為干預(yù)是以社會(huì)變革中諸多人文社會(huì)科學(xué)的大量研究成果為理論研究基礎(chǔ)的。教育學(xué)領(lǐng)域的研究成果為青少年問題行為干預(yù)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。教育是培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，青少年問題行為干預(yù)必須實(shí)施一系列的教育實(shí)踐活動(dòng)，并且離不開教育學(xué)理論的指導(dǎo)。青少年問題行為干預(yù)過程是有意識地以改變青少年問題行為、促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展為直接目標(biāo)的教育實(shí)踐活動(dòng)過程。在這個(gè)過程中，教育學(xué)理論指導(dǎo)著整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)，貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程。因此，以教育學(xué)理論為指導(dǎo)是干預(yù)青少年問題行為的必然要求。教育學(xué)理論為青少年問題行為干預(yù)科學(xué)性的增強(qiáng)、有效性的提高、多樣化的發(fā)展帶來了深遠(yuǎn)的影響。青少年問題行為干預(yù)應(yīng)該以教育公平理論、教育分層理論、教育權(quán)利理論等為基礎(chǔ)，才能取得良好的干預(yù)效果。

一、教育公平理論

教育公平的理念源遠(yuǎn)流長。在中國，早在兩千多年前的孔子所說的“有教無類”思想就體現(xiàn)了教育公平的普及性。教育公平要求普及教育，要求在入學(xué)、教授、作業(yè)、考試和待遇等方面消除所有形式的排斥性、邊緣化、歧視性、脆弱性和不平等問題。在當(dāng)今社會(huì)，教育公平則是指國家對教育資源進(jìn)行分配時(shí)所依據(jù)的合理性的樣板或準(zhǔn)則，具體指人們不受政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、信仰、性別、地域等的限制，在法律上享有有同等的受教育權(quán)利，在事實(shí)上具有同等的受教育機(jī)會(huì)。教育公平被看作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“最偉大的工具”，是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。教育公平的對象指向教育權(quán)利、教育機(jī)會(huì)和教育資源等諸多直接影響個(gè)體發(fā)展的因素。其中“教育機(jī)會(huì)平等”是教育公平的核心。教育公平是為了公平的教育，也是為了教育的公平，最終目的是使人具有更好的教育。青少年的教育公平問題是現(xiàn)實(shí)中不可回避的問題。教育公平的具體含義包括三個(gè)方面：首先，要求確保每個(gè)青少年都有受教育的權(quán)利和義務(wù)；其次，要求接受相對均等的教育機(jī)會(huì)和條件；最后，要求教育的結(jié)果相對均等。教育公平反映了教育活動(dòng)中每個(gè)人之間的利益關(guān)系，教育公平可以用來對青少年利益關(guān)系引發(fā)的問題行為進(jìn)行探究。教育起點(diǎn)公平、教育過程公平以及教育結(jié)果公平是干預(yù)青少年問題行為的三項(xiàng)內(nèi)容。

（一）教育起點(diǎn)公平

教育起點(diǎn)公平是教育公平的開端。教育起點(diǎn)公平是指受教育權(quán)利的平等，它既是青少年的發(fā)展起點(diǎn)，更是實(shí)現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)，也是我國的政策法規(guī)使得青少年人人都有了受教育的權(quán)利，但權(quán)利只是他們能夠接受教育的先決條件，實(shí)現(xiàn)教育起點(diǎn)公平需要將權(quán)利轉(zhuǎn)化為教育機(jī)會(huì)。教育起點(diǎn)公平要求“人人有學(xué)上”，要求教育機(jī)會(huì)均等。教育起點(diǎn)公平主要是確保每個(gè)適齡青少年都有權(quán)利和機(jī)會(huì)進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)，但是受家庭條件、自身素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)狀況、教育環(huán)境和性別等條件的影響，貧困地區(qū)的一些適齡青少年不能上學(xué)或者只能接受低水平教育。另外，即使能上學(xué)，他們的學(xué)習(xí)環(huán)境也非常惡劣。教育起點(diǎn)不公平是導(dǎo)致青少年問題行為產(chǎn)生的重要原因之一?？梢詮囊韵聨追矫娓深A(yù)教育起點(diǎn)不公平而導(dǎo)致的青少年問題行為：首先，國家應(yīng)對落后地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)救助。無論是在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村還是在城市，經(jīng)濟(jì)上的不富裕都會(huì)使得青少年不能接受教育或者是不能接受高質(zhì)量教育，教育水平低的青少年容易產(chǎn)生問題行為。其次，區(qū)域教育均衡化。如讓青少年就近入學(xué)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校的指標(biāo)按比例分配、不準(zhǔn)評重點(diǎn)校和普通校、不準(zhǔn)設(shè)重點(diǎn)班和普通班等。這些舉措避免了孩子一入學(xué)就被分成三六九等，避免了等級矛盾產(chǎn)生的問題行為。最后，優(yōu)化教育資源配置。加大落后地區(qū)、薄弱學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善辦學(xué)條件，努力壯大師資力量，完善教育制度改革，才能有效防止青少年問題行為發(fā)生。

（二）教育過程公平

教育過程公平是教育公平的體現(xiàn)。教育公平必須貫穿教育的全過程。教育過程公平是指受教育者在教育過程中的公平對待。教育過程公平要求“人人上好學(xué)”。教育過程不公平主要表現(xiàn)在教育過程和招考制度中。在實(shí)際教育過程中，教師往往會(huì)對學(xué)習(xí)極差的青少年不管不顧，使得這部分青少年因被冷漠而產(chǎn)生問題行為。在一些學(xué)校，成績好的青少年有更好的優(yōu)待條件，他們會(huì)獲得學(xué)校和教師更多的關(guān)注，他們也有更多的自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。在招考制度中，成績好的青少年更是被好學(xué)校優(yōu)先選擇，成績差的青少年也被好學(xué)校最先淘汰。長期以來，擁有不一樣的教育機(jī)會(huì)和環(huán)境，但卻遭受一樣的社會(huì)選擇和壓力，這使得不敢沉浮的部分青少年產(chǎn)生了問題行為。要解決這一問題，要求老師對待所有的青少年一視同仁，關(guān)心愛護(hù)每個(gè)人。另外，就是需要對現(xiàn)在的招考制度進(jìn)行根本的改革，改變以文化課學(xué)習(xí)成績選擇學(xué)生的制度，有更多的好學(xué)校能夠選擇各級各類學(xué)生。教育過程公平要求不放棄任何一個(gè)問題青少年，要求把轉(zhuǎn)變青少年的問題行為貫穿于整個(gè)教育過程的始終，讓他們每個(gè)人的人生都綻放出絢麗的光華。

（三）教育結(jié)果公平

教育結(jié)果公平是教育公平的保障。教育結(jié)果公平是指同樣的教育條件下，受教育者在接受了同等水平的教育后，能夠取得相對均等的資源機(jī)會(huì)，主要體現(xiàn)為權(quán)利、財(cái)富、聲望等成分。人的發(fā)展同就業(yè)機(jī)會(huì)有著密切聯(lián)系，正如漢密爾頓所言：“支配人生計(jì)者支配人命運(yùn)”。但目前的形勢是更多的招聘單位傾向于名牌學(xué)校的青少年，對于一般學(xué)校的青少年毫不留情地拒之門外，這部分青少年根本就沒有參加職業(yè)競聘的機(jī)會(huì)，很多人很容易產(chǎn)生問題行為。不能否認(rèn)名牌學(xué)校的青少年在知識能力上占有一定的優(yōu)勢，但是也不能把其他人徹底否定。所以希望能夠建立公平、公正、公開的用人制度，知人善用。另外，國家應(yīng)強(qiáng)化擇業(yè)開放。擇業(yè)開放應(yīng)加大人事制度方面的廉政建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督，打擊用人腐敗，創(chuàng)設(shè)良好的人事制度改革環(huán)境，實(shí)施公開選拔制度，擺脫職業(yè)選擇中的權(quán)利滲透和財(cái)富影響。只有擇業(yè)開放，才能引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)人才流動(dòng)和人才資源的最佳配置。擇業(yè)開放可以使得更多的青少年獲得心目中的理想職業(yè)，可以使得他們的個(gè)人效能得到最大限度的發(fā)揮，從而預(yù)防因職業(yè)挫敗、成就無能、惡性競爭、肆意壟斷等導(dǎo)致的青少年問題行為。

二、教育分層理論

由于教育的效果會(huì)因受教育者個(gè)人的天賦、機(jī)會(huì)與機(jī)遇而不同，全民教育不可能機(jī)械地實(shí)現(xiàn)，因此，教育平等的實(shí)現(xiàn)必然對每一個(gè)個(gè)體以不同的教育待遇，必須實(shí)施教育分層。教育分層是指由于社會(huì)成員所獲得的教育質(zhì)量和程度不同，而導(dǎo)致其在社會(huì)地位、政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)收入、文化產(chǎn)品等資源占有方面構(gòu)成的層級結(jié)構(gòu)。青少年的社會(huì)地位、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)收入很大一部分是跟受教育程度有關(guān)。這里所說的教育主要是學(xué)校教育?，F(xiàn)代學(xué)校的教育分層不僅是教育發(fā)展的客觀要求和形成教育結(jié)構(gòu)的必要過程，而且是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的必要途徑。教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)鍵在于人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合需要來源于教育對人才的分層選拔和分類培養(yǎng)。教育分層的基本功能之一，就是通過教育使社會(huì)地位不利的問題青少年改變其社會(huì)境遇。學(xué)校教育中根據(jù)青少年實(shí)際情況進(jìn)行分層教育是解決青少年問題行為的關(guān)鍵。

（一）差異分層

青少年的差異是智力、原有知識水平和認(rèn)知能力等因素決定的，必須強(qiáng)調(diào)的是，給青少年分層不是給青少年貼標(biāo)簽，它的主要目的是方便教師在教育活動(dòng)中根據(jù)青少年實(shí)際情況進(jìn)行教育。分層后，教師可以根據(jù)教育任務(wù)的難度和教育目標(biāo)的高低有針對性地選擇教育方法和控制教育進(jìn)度。教師根據(jù)青少年的個(gè)別差異，有目的性地輔導(dǎo)，真正地關(guān)心他們。青少年一旦感覺到老師在真心地關(guān)心他們，幫助他們，絕大多數(shù)的青少年就會(huì)盡全力去進(jìn)步。對有問題行為的青少年而言，除了給予學(xué)習(xí)上的指導(dǎo)，還要幫助他們樹立學(xué)好的自信心，也要針對需要、動(dòng)機(jī)、興趣等問題的差異進(jìn)行分層施教。同時(shí)，要關(guān)注問題青少年的主觀感受差異，關(guān)注他們的尊嚴(yán)、幸福、價(jià)值、精神等感受差異并實(shí)施因人施教。另外，必須尊重青少年所處的多元文化差異，根據(jù)他們的意識形態(tài)、家庭觀念、道德規(guī)范、宗教習(xí)俗、思維方式、行為習(xí)慣等文化差異因地制宜，使教育適合文化環(huán)境中的每一個(gè)人。青少年的差異是客觀的，也是無法避免的。由于青少年個(gè)性差異顯著，同時(shí)所處文化背景差異也顯著，從而導(dǎo)致教育結(jié)果千差萬別，問題青少年普遍存在。所以，教育過程中需要關(guān)注青少年的差異，給予問題青少年一定的資源補(bǔ)償，幫助問題青少年克服種種困難，將他們的優(yōu)點(diǎn)發(fā)揚(yáng)光大，將他們的潛能全面挖掘，以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化和社會(huì)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)所有學(xué)生的最優(yōu)發(fā)展，以此使青少年問題行為得到有效遏制。

（二）目標(biāo)分層

教育分層是真正的“人”的分層教育，是以人為本的分層教育，也是最能本現(xiàn)生命關(guān)懷的分層教育。教育分層以人的生命為基點(diǎn)，關(guān)注生命，不斷為生命的成長創(chuàng)造條件。因此，教育者必須明確教育分層的目標(biāo)體系。教育目標(biāo)分層著眼于全體青少年身心的全面發(fā)展，為青少年適應(yīng)社會(huì)分層奠定基礎(chǔ)；著眼于學(xué)生個(gè)性的快樂發(fā)展，為提升學(xué)生的能力層次和生活層次奠定基礎(chǔ)；著眼于增強(qiáng)學(xué)生在自然和社會(huì)中的豐富體驗(yàn)，為營造健康和諧的幸福層次奠定基礎(chǔ)。教育目標(biāo)分層就是把統(tǒng)一的教育目標(biāo)改變成青少年自主選擇的彈性目標(biāo)，大概分為三個(gè)層次：基礎(chǔ)性目標(biāo)、提高性目標(biāo)和發(fā)展性目標(biāo)。基礎(chǔ)性目標(biāo)是要求青少年掌握基礎(chǔ)性知識和基本的概念和原理及初步運(yùn)用。提高性目標(biāo)是基礎(chǔ)性目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成，在此基礎(chǔ)上，必須提高知識的深度和廣度。發(fā)展性目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)前兩個(gè)目標(biāo)之后，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。對于問題行為青少年來說，要從基礎(chǔ)性目標(biāo)著手，只有基礎(chǔ)牢固后才談得上提高和發(fā)展。目標(biāo)分層就是要注重教育基礎(chǔ)目標(biāo)，逐步實(shí)施提高目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)，將問題青少年的教育有計(jì)劃、有目的、有組織地進(jìn)行，促進(jìn)教育分層向著合理化、制度化、有序化的方向發(fā)展，以持久戰(zhàn)的教育方式來幫助他們改變問題行為。

（三）施教分層

施教分層就是教育者在教育過程中，依據(jù)青少年的需要、興趣、愛好、知識水平、能力高低、文化差異等實(shí)際情況進(jìn)行分層教育。首先，問題是分層的，教師提問的質(zhì)量決定了學(xué)生的求知欲望，影響教育效果。提問太深太難，會(huì)讓青少年失去學(xué)習(xí)的興趣，提問太簡單，青少年又會(huì)覺得沒有意思。因此，在教師提問設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)教材針對不同層次的青少年進(jìn)行設(shè)計(jì)，使不同層次的青少年都有機(jī)會(huì)回答問題。此外，反饋要分層，教師主要注重的不只是傳統(tǒng)的灌輸知識，還要從不同青少年的語言、文字、表情、神態(tài)中及時(shí)獲得反饋信息，以便有針對性地進(jìn)行啟發(fā)、誘導(dǎo)、指點(diǎn)，為了更好地激發(fā)青少年對知識的渴望和創(chuàng)新精神。另外，管理要分層。施教分層必須有相應(yīng)的行為規(guī)范和監(jiān)控機(jī)制，這樣才能保證按章辦事，反思總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。施教分層不僅來源于對青少年個(gè)體文化背景差異的尊重和補(bǔ)償，更在于教育系統(tǒng)內(nèi)部過程的因材施教，青少年因?qū)哟尾煌┙谭绞讲煌?。?shí)施教育過程分層，在尊重青少年個(gè)性和差異性的基礎(chǔ)上，運(yùn)用分層式的教育方式，幫助不同層次的青少年體驗(yàn)成功、獲得成就感，以改變問題行為產(chǎn)生軌跡。

三、教育權(quán)利理論

教育權(quán)是公民從國家那里獲得的依法享有均等的受教育條件和機(jī)會(huì)的權(quán)利。問題青少年之所以產(chǎn)生問題行為的根本原因在于社會(huì)權(quán)利的無法有效實(shí)現(xiàn)?？梢?，解決青少年問題行為最主要的手段就是通過制度、政策的調(diào)整和現(xiàn)實(shí)具體措施的實(shí)施，幫助其實(shí)現(xiàn)法律所賦予的權(quán)利，使他們得到公平的對待和自由的發(fā)展。青少年問題行為不僅是物質(zhì)缺乏或遭受苦難導(dǎo)致，更多的是教育權(quán)利剝奪導(dǎo)致。教育權(quán)利理論強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)教育權(quán)利公平”“辦好青少年滿意的教育”。

（一）受教育權(quán)

青少年的受教育權(quán)包括受教育的要求權(quán)、福利權(quán)和接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。受教育權(quán)是憲法賦予青少年的基本權(quán)利，所以國家非常重視教育事業(yè)的發(fā)展以保證他們受教育權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。在貧困地區(qū)，人們對于適齡青少年接受教育這一項(xiàng)權(quán)利相當(dāng)漠視，所以存在一些青少年根本就無法去學(xué)校讀書。還有落后地區(qū)人們的思想觀念也比較陳舊，他們覺得女孩子就應(yīng)該待在家里干家務(wù)，還有的認(rèn)為，女孩子終究要嫁出去所以不讓女孩上學(xué)。針對這樣的情況，我們應(yīng)該多做宣傳，增強(qiáng)人們對享受教育權(quán)利的意識。另外，可以向他們多介紹國家對基礎(chǔ)教育的規(guī)定和一些補(bǔ)助政策，減輕家長的一些經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，消除他們的性別歧視，使得他們送孩子上學(xué)沒有思想顧慮。同時(shí)，也要幫助青少年充分認(rèn)識到教育是自己成長和發(fā)展的基礎(chǔ)，提高自我保護(hù)能力，珍惜自己的受教育權(quán)，努力完成學(xué)習(xí)任務(wù)，認(rèn)真履行受教育的義務(wù)，嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，國家也要增加教育機(jī)會(huì)、擴(kuò)大教育規(guī)模、加大教育投入，努力提高教育質(zhì)量，以保障青少年的受教育權(quán)，通過教育活動(dòng)來遏制青少年的問題行為。

（二）教育選擇權(quán)

權(quán)利與教育是人類社會(huì)文明發(fā)展的重要標(biāo)志，他們的基本任務(wù)在于創(chuàng)造人類的尊嚴(yán)與價(jià)值。自由和平等是教育選擇權(quán)的核心。教育選擇權(quán)就是讓青少年充分張揚(yáng)自己的個(gè)性，充分發(fā)展自己的興趣特長，充分實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人成就和社會(huì)價(jià)值。教育選擇權(quán)主要包括“關(guān)于選擇的教育”和“為了選擇的教育”。教育就是通過相關(guān)內(nèi)容的傳授，運(yùn)用合乎人權(quán)的方式和手段，達(dá)到提升青少年教育選擇的目的，使得他們的教育選擇是喜歡的、正確的、發(fā)展的、理想的、有價(jià)值的。一段時(shí)間以來，教育忽視了青少年的教育選擇權(quán)，忽視了青少年的主體性，教育者把青少年當(dāng)成了任意擺布的物品、機(jī)器、動(dòng)物，儀式的訓(xùn)導(dǎo)、校規(guī)的專橫、時(shí)空的控制、生活的干涉等是學(xué)校教育學(xué)生的主要方式。這種方式嚴(yán)重束縛了青少年的教育選擇權(quán)，引起了青少年的厭惡和反抗，導(dǎo)致他們產(chǎn)生了種種問題行為。所以，教育者必須厘定教育目的，探索促進(jìn)青少年自由發(fā)展的新的教育方式，實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的根本轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持教育要“以人為本”，把教育選擇權(quán)還給青少年，才能更好地控制青少年問題行為的發(fā)生。

（三）教育管理權(quán)

教育管理就是管理者組織和協(xié)調(diào)教育隊(duì)伍，充分協(xié)調(diào)教育人力、物力、財(cái)力之間的關(guān)系，利用教育內(nèi)部的有利條件，高效率地實(shí)現(xiàn)教育管理目標(biāo)的活動(dòng)過程。課程分為國家課程、地方課程和校本課程，在對課程進(jìn)行管理的過程中，教育管理權(quán)主要是掌控在領(lǐng)導(dǎo)者的手中，所以一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者對教育的管理起到至關(guān)重要的作用。在學(xué)校教育中，能對教育進(jìn)行管理的還有教師，他們根據(jù)課程目標(biāo)、教育目的、教育目標(biāo)對學(xué)生進(jìn)行合理的教育管理。這不僅要求學(xué)校管理者充分保障教師的教育教學(xué)權(quán)、科學(xué)研究權(quán)、管理學(xué)生權(quán)、獲取報(bào)酬權(quán)、培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)等，也要求教師要充分保護(hù)學(xué)生的身體健康權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)、個(gè)人隱私權(quán)、自由發(fā)展權(quán)等。教育管理就是教育領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。無數(shù)青少年期望通過教育改變命運(yùn)，教育管理者必須保障并落實(shí)他們在教育過程中的各項(xiàng)權(quán)利，充分重視情感管理、賞識管理、評價(jià)管理和溝通管理等，并在此基礎(chǔ)上通過正確的世界觀引導(dǎo)、人權(quán)意識教育及有效的心理輔導(dǎo)，使青少年增強(qiáng)主體權(quán)利意識，提高青少年的自我管理能力。青少年的成長和發(fā)展不但呼喚系統(tǒng)化的規(guī)范管理、藝術(shù)化的服務(wù)管理和創(chuàng)新性的經(jīng)營管理，同時(shí)也要求國家教育管理法規(guī)與政策的支撐保障。國家要監(jiān)督完善學(xué)校自身的管理制度，包括學(xué)生的申訴制度、學(xué)校的復(fù)議制度和教育的仲裁制度等。樹立以人為本、全面發(fā)展的教育理念，充分發(fā)揮教育管理權(quán)，才能預(yù)防和矯治青少年的問題行為，促進(jìn)問題青少年的健康成長和全面發(fā)展。