文/ 易俊良

特約編輯：艾 華

【導(dǎo)讀】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部公布了2020年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單50 個，湖南早中熟柑桔產(chǎn)業(yè)集群榜上有名。有了政策、資金的扶持，永州柑桔產(chǎn)業(yè)界也有了相應(yīng)的思考。

湖南永州是柑桔生產(chǎn)傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū)[1-2]，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，栽培歷史悠久，在國家柑桔產(chǎn)業(yè)“三帶一基地”優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃中被劃定為贛南—湘南—桂北柑桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，屬溫州蜜柑最適宜區(qū)和甜（臍）橙適宜區(qū)[3]。全市自20 世紀(jì)70年代開始建設(shè)桔園，經(jīng)40 多年發(fā)展，柑桔產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計，永州柑桔種植面積達(dá)8.01 萬hm2，總產(chǎn)量90.15 萬t，產(chǎn)值32.2 億元，面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值常年居全省前3 位。2020年國家開展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目——湖南早中熟柑桔產(chǎn)業(yè)集群，全省8 個項目縣區(qū)中永州4 個[4]。然而，近年來，受全市柑桔種植面積盲目擴(kuò)張、苗木市場無序競爭、生產(chǎn)方式簡單粗放以及危險性病害高危流行[5]等多重不利因素疊加影響，永州柑桔產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)面臨重大潛在風(fēng)險。因此，對接新形勢下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)方針政策，立足當(dāng)前實際，探討和分析柑桔產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)路徑意義重大。

一、發(fā)展優(yōu)勢

環(huán)境條件優(yōu)勢：永州四季氣候分明，溫度適宜，“天然暖棚”“天然蔭棚”及土壤“夜潮”等微地域現(xiàn)象顯著。境內(nèi)土壤因常年受中亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候影響，形成了以紅、黃壤為主的多類型土質(zhì)，土層深厚肥沃，多數(shù)富含鈣、鎂、鉀、磷和硒等微量元素，酸堿適中（一般pH 值為5～7），適宜柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展[6]。

種植傳統(tǒng)優(yōu)勢：永州柑桔栽培歷史悠久，是我國柑桔原生中心之一。1982年，永州市柑桔示范場（永州市柑桔科學(xué)研究所）實施中澳合作項目，大量引進(jìn)國外先進(jìn)柑桔生產(chǎn)技術(shù)，在各地示范推廣應(yīng)用，如土地平整、容器育苗、等高線定植（水土保持）、節(jié)水灌溉（低微噴灌）和生草栽培等果園生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，以及果品采后選果分級、冷藏保鮮等貯藏加工技術(shù)，提高了群眾發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)熱情，穩(wěn)固了柑桔產(chǎn)業(yè)良好的種植傳統(tǒng)優(yōu)勢。

品種資源優(yōu)勢：永州境內(nèi)柑桔品種資源豐富，種類多達(dá)120 余個，寬皮柑桔、橙類、柚類、金柑、枳、檸檬等為本地主要品系。全市柑桔采摘期達(dá)9 個多月，從當(dāng)年8、10月上市的宮本、大分、宮川、興津，到年底的尾張、漣紅、海紅、椪柑、哈姆林甜橙、冰糖橙、錦橙、臍橙、江永香柚，再到次年4、5月的沙糖桔、沃柑、夏橙等，幾乎整年都有鮮果上市。近年來，回峰蜜柑、江永香柚、夏橙、道州臍橙因風(fēng)味獨特，在各類展會、評比中多次榮獲佳獎，品牌成效初顯，市場認(rèn)可度和美譽(yù)度不斷提高。

發(fā)展格局優(yōu)勢：立足資源稟賦，永州著力構(gòu)建“一區(qū)兩基地”的柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點打造了“北柑橙、南柚橙”產(chǎn)業(yè)帶?！耙粎^(qū)”：北部寬皮柑桔和橙類生產(chǎn)區(qū)，涵蓋冷水灘、零陵、祁陽、東安、雙牌5 個縣市區(qū)，重點發(fā)展宮川、興津、尾張等寬皮柑桔和橙類，其中寬皮柑桔面積3.93萬hm2。“二基地”：南部柚類生產(chǎn)基地，即江永香柚生產(chǎn)基地，面積達(dá)0.6 萬hm2；南部橙類生產(chǎn)基地，即道縣、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、江永、江華5 個縣區(qū)的橙類生產(chǎn)基地，臍橙（紐荷爾）、夏橙等各種橙類面積2.39 萬hm2。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢：永州8 個縣區(qū)，即冷水灘、零陵、祁陽、東安、道縣、江永、藍(lán)山、寧遠(yuǎn)，為省級柑桔優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)縣市。全市累計創(chuàng)建國家級柑桔標(biāo)準(zhǔn)示范園8 個，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)柑桔特色產(chǎn)業(yè)園10 個。擁有柑桔無病毒容器育苗中心5 家，育苗基地10 hm2，年出圃120 余萬株；柑桔加工果蔬企業(yè)30 余家，其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級5 家，市級13 家。依托相關(guān)企業(yè)，建成規(guī)?；娣e6.7 hm2以上）商品生產(chǎn)基地477 處，總面積3.69 萬hm2，其中連片（面積667 hm2以上）基地13 個；建成商品化處理生產(chǎn)線40 余條，設(shè)計年加工鮮果能力達(dá)50 余萬t、桔瓣罐頭加工能力達(dá)35 萬t；建成大、中型貯藏庫10 余座，總庫容量59 940 m3，貯藏保鮮能力超過4 萬t。

二、存在問題

一是品種結(jié)構(gòu)不合理，樹齡老化較突出。永州現(xiàn)有品種以興津、宮川、尾張等溫州蜜柑類為主，面積約占總柑桔面積的42%。由于氣候變暖等原因，全市溫州蜜柑類品種退化變異和品質(zhì)下降明顯。此外，果農(nóng)對品種的選擇缺乏正確的引導(dǎo)，隨大流和盲目跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，加劇了品種結(jié)構(gòu)不合理問題。同時，永州近50%左右的桔園建于20 世紀(jì)70、80年代，許多品種樹齡已有30～40 余年歷史，樹勢老化衰退較嚴(yán)重，老果園品改和提質(zhì)工作量大。

二是培管方式簡單粗放，比較優(yōu)勢不突出。全市柑桔生產(chǎn)培管方式整體比較落后，機(jī)械化操作程度不足20%。除部分上規(guī)模的生產(chǎn)基地外，絕大多數(shù)果園零星而不集中。加之柑桔售價較低，如2020年溫州蜜柑產(chǎn)地收購價0.6元/kg，效益低下，導(dǎo)致農(nóng)民不愿投入，放任自流、重種輕管或重化肥、輕有機(jī)肥等現(xiàn)象較普遍存在。一方面，果品質(zhì)量難以提高，多為大路貨、地攤貨，量多但價不高；另一方面，柑桔生產(chǎn)周期長，需投入大量的人力財力。據(jù)測算，前3年每667 m2總投入成本達(dá)5 300 元（人工工資除外），第4年收益每667 m2平均純收入2 000元，而種植西瓜、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物每667 m2平均純收入3 000～5 000 元，最高可達(dá)7 000 元，且生產(chǎn)周期短，比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯。

三是苗木市場無序競爭，管理較混亂。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)本地柑桔種植戶建園或擴(kuò)園時，為了降低投入成本，常從外地低價調(diào)入1～2 元/株的大田露地苗木，而非購買10～15 元/株的本地?zé)o病毒容器苗木。大田露地苗木繁育缺乏無害化、規(guī)范化管理，病害防控等措施難到位，調(diào)入的柑桔苗木很可能攜帶黃龍病、潰瘍病等危險性病害。一旦危險性病害傳入、蔓延，永州柑桔產(chǎn)業(yè)將損失重大。

四是黃龍病發(fā)生形勢嚴(yán)峻，防控難度大。據(jù)相關(guān)部門監(jiān)測，永州是湖南省近幾年柑桔黃龍病危害較嚴(yán)重的地區(qū)，所有縣區(qū)均已發(fā)生，尤其江永、道縣、回龍圩損失最大。盡管各地嚴(yán)格落實防控措施，但因黃龍病防控難度大、有效辦法不多等因素影響，導(dǎo)致防控治理成效不突出。據(jù)統(tǒng)計，2020年永州因柑桔黃龍病危害，累積砍除病樹118.07 萬株。

三、路徑分析

引：充分發(fā)揮好本地公益性專業(yè)機(jī)構(gòu)的支撐作用，以優(yōu)新柑桔品種資源和實用新型技術(shù)引進(jìn)為基礎(chǔ)，全力建設(shè)永州市柑桔主栽品種種質(zhì)資源庫（以下簡稱資源庫）和科技創(chuàng)新示范園（以下簡稱科創(chuàng)園），強(qiáng)化與國家、省級科研院校（所)合作，不斷提升資源研究創(chuàng)新和新技術(shù)示范推廣能力。扎實做好品種資源對照觀測和建檔立卡，篩選和推介適合本地發(fā)展的柑桔主栽品種，構(gòu)建永州市柑桔主栽品種生物學(xué)特性大數(shù)據(jù)。對適合本地發(fā)展的主栽品種，一方面，經(jīng)脫毒處理后以母本樹的形式長期保存于資源庫，為柑桔無病毒良種繁育中心（以下簡稱良繁中心）提供無病毒“種源”。同時，建立相應(yīng)的危險性病害檢測體系，從供給側(cè)入手，從源頭上遏制黃龍病、潰瘍病等病害危害的傳播。另一方面，科創(chuàng)園開展新品種示范，總結(jié)節(jié)本增效生態(tài)栽培技術(shù)，推進(jìn)“現(xiàn)場觀摩訂苗”和良種良法配套，更新品種資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

補(bǔ)：綜合各縣區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，重點于冷水灘、道縣和江永分別布局1～2 家高標(biāo)準(zhǔn)定點良繁中心。采取政府適度獎補(bǔ)的原則，大力開展工廠化無病毒容器育苗。嚴(yán)格育苗操作規(guī)程，更新育苗方式。提質(zhì)改造現(xiàn)有苗圃設(shè)施，推廣假植大苗，提升苗木質(zhì)量，淘汰露地育苗，實現(xiàn)自繁、自育、自用。強(qiáng)化無病毒容器苗木獎補(bǔ)，市里重點獎補(bǔ)優(yōu)質(zhì)臍橙無病毒容器苗木；縣區(qū)對發(fā)展其他柑桔品類的無病毒苗木或樹體，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定獎扶政策。嚴(yán)格規(guī)范柑桔苗木市場，加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，強(qiáng)化生產(chǎn)、調(diào)運、檢疫等環(huán)節(jié)的監(jiān)控。

攻：永州寬皮柑桔、甜橙和柚類三類品種結(jié)構(gòu)大體比例為5∶3∶1，存在寬皮柑桔和優(yōu)質(zhì)鮮食品種多、甜橙類和適宜加工品種少等問題。同時，近20 余年受全球氣候變暖因素影響，湖南溫州蜜柑發(fā)展適宜區(qū)已由北緯26°的湘南地區(qū)逐步移至北緯30°的湘北地區(qū)，致使永州成為臍橙發(fā)展最適宜區(qū)。因此，應(yīng)立足氣候條件變化，采取主攻優(yōu)質(zhì)臍橙的發(fā)展思路，調(diào)整寬皮柑桔、甜橙、柚類三類品種結(jié)構(gòu)比例大致為3∶5∶1。一是主攻品系即臍橙類。打造以道縣、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山為核心區(qū)，冷水灘、零陵、東安為輻射區(qū)的3.3 萬余hm2優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)集群帶，推廣紐荷爾臍橙、園豐臍橙等主栽品種。二是適量削減品系即寬皮柑桔類。打造冷水灘、零陵、祁陽、東安等縣市區(qū)約2 萬余hm2加工原料生產(chǎn)基地集群，推廣由良、大分、漣源73-696、南柑20 號等加工類品種，滿足加工企業(yè)需求。三是探索拓展品系即柚類和遲熟雜柑類。打造江永0.67 萬余hm2香柚及夏橙等特色品種鮮食生產(chǎn)基地；有序拓展江永、回龍圩、江華等縣區(qū)沃柑、默科特桔橙、玫瑰香柑等遲熟雜柑，確保新鮮果品周年供應(yīng)。

管：一是生態(tài)化管理。打造高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代果園，大力推廣5～6 m 行距、2～3 m 株距的“寬行窄株”機(jī)械化省力生產(chǎn)模式[7]，配套推廣深翻改土、間作套種、生草起壟覆膜和設(shè)施栽培、測土施肥、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體、四掛一種、（無人機(jī)）統(tǒng)防統(tǒng)治等生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)，嚴(yán)禁施用高毒、高殘毒農(nóng)藥，加強(qiáng)果品質(zhì)量監(jiān)管，確保高產(chǎn)、高質(zhì)和高效。二是智能化管理。開展農(nóng)旅融合和智慧果園試點，在設(shè)施條件好的基地，發(fā)展果游融合新業(yè)態(tài)。積極探索建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)設(shè)備，實現(xiàn)果園管理智能化，助推三產(chǎn)融合發(fā)展。三是危險性病害管理。根據(jù)多點監(jiān)測、綜合防控的思路，推行果園阻截帶、速效豐產(chǎn)栽培技術(shù)和“大苗定植、隨砍隨補(bǔ)、動態(tài)平衡”的防控策略，將南部和北部柑桔主產(chǎn)區(qū)黃龍病年發(fā)病率分別控制在3%和1%以下。四是果品流通領(lǐng)域管理?？茖W(xué)布局南北柑桔主產(chǎn)區(qū)冷鏈貯運體系和中型果品交易批發(fā)市場，實施“互聯(lián)網(wǎng)+果業(yè)”計劃，建設(shè)外聯(lián)大中型果品批發(fā)市場，內(nèi)聯(lián)市、縣、鄉(xiāng)、村企業(yè)和大戶等主體的果業(yè)信息綜合服務(wù)平臺，推廣果品采后機(jī)械分級，完善優(yōu)果優(yōu)價鮮銷、次果低價加工的產(chǎn)業(yè)營銷體系。

投：一是強(qiáng)化資金保障投入。拓寬籌資渠道，統(tǒng)籌各類“涉農(nóng)”資金，用好市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，加強(qiáng)資源保護(hù)、平臺建設(shè)、人才隊伍、社會宣傳、技術(shù)示范等領(lǐng)域的投入扶持力度。主動對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等相關(guān)政策，包裝項目，爭資爭項，全力保障柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。二是強(qiáng)化品牌建設(shè)投入。加大“永州之野”全品類農(nóng)業(yè)公用品牌和“湘江源”蔬菜公用品牌的建設(shè)投入力度，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)營主體品牌興農(nóng)意識，利用展會、賽事或新傳媒等載體，強(qiáng)化品牌宣傳和推介[8]，形成品牌資源集群效應(yīng)。堅持以品牌建設(shè)投入為引領(lǐng)，打造“公用品牌+經(jīng)營主體+（大戶）+基地+冷鏈貯運體系”的產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升全市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模效益，增強(qiáng)柑桔產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展新動能。