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        義務教育“擇校熱”的問題、成因與對策*
        ——基于甘肅省定西市安定區(qū)城鄉(xiāng)學校的調查

        2021-12-02 00:26:29麻映雅甘肅定西市安定區(qū)公園路中學
        教書育人 2021年26期
        關鍵詞:擇校熱安定區(qū)教育資源

        麻映雅(甘肅定西市安定區(qū)公園路中學)

        古語說:“良禽擇木而棲,賢臣擇主而侍?!碑斍?,家長、學生自主選擇義務教育階段優(yōu)質教育資源學校的愿望越來越強烈,這是可以理解的,但是同時作為在教育戰(zhàn)線上工作了16年的我來說,因為自己的小孩一年級報名,讓我再次深深地感觸到安定區(qū)“擇?!边@樣熱,“擇?!边@樣難,下面就“擇校熱”做一些分析,并提出自己的一些想法。

        一、“擇校熱”“擇校難”的現狀

        以安定區(qū)城區(qū)大城小學、福臺小學、中華路中學和農村花溝學校為樣本。

        按照安定區(qū)教育局下發(fā)的2018年秋季劃片就近入學的文件,大城小學2018年一年級招收458人,8個班。據統(tǒng)計,最后前來報名的達到800人,此外,通過各種社會關系跟校領導協(xié)調的有120人,開學后,還有大量的家長前往大城小學咨詢。形成明顯對比的是,安定區(qū)新建學校福臺小學一年級劃片計劃招收220人,4個班,最后報名121人,開學初,有26人因為關系疏通,去了所謂的“好學?!?。2018年秋,安定區(qū)初中七年級招生,在政策執(zhí)行上,更為嚴格,2018年中華路中學七年劃片計劃招收686人,14個班,最后坐在教室里的學生達到了770人,多出來84人,是通過各種方式,各種渠道入校的。一個真實的案例:我單位某教師,想讓自己的孩子“擇?!?,打電話給主管招生的副校長,回復是:“不可能,如果非要進來,需要副縣級以上領導打招呼?!卑捕▍^(qū)是一個市政府所在地,也許副縣級領導比較多,而一個普通老師,行政級別連最低的副科也不是,所以那位教師的孩子也沒能進去。筆者2018年3月到農村花溝學校去支教,這是一所距離鎮(zhèn)子5公里遠的九年制學校,目前,一年級5人,九年級9人,本來班上的學生就少得可憐,可是一年級有2名家長,九年級有3名家長正在通過各種方式,想辦法將自己的孩子轉學進城讀書(辦法當中,包括前來找我這個城區(qū)教師幫他們轉學)。這就是安定區(qū)一、七年級“擇?!睅淼默F狀。

        二、“擇校熱”的成因

        當地“擇校熱”產生的原因,歸納起有三個方面:一是教育資源不均衡;二是家長從眾攀比心理嚴重;三是區(qū)域內教育規(guī)章制度有待完善。

        (一)教育資源不均衡

        很長一段時期以來,由于各種因素的合力影響,致使相同級別的學校之間,在教學質量、師資配備、生源質量、教學硬件配置、經費投入等方面存在很大的差距,隨著社會的發(fā)展,經濟的發(fā)展,家長對自家孩子的要求及期望也越來越高,同時也在想盡一切辦法選擇優(yōu)質的教育資源。作為家長,追求最好的教育資源,心情是可以理解的?!巴映升?,望女成鳳”的美好愿望在每個家長的心中都存在,這就促成了從幼兒園開始追求“名?!钡那楣?jié),“要讀書、讀好書;要上學、上好學;要成績、要好成績”就成了幾乎所有家長的追求,選擇所謂“好學?!本妥x,是理所當然的事情了,從客觀上講,“好學?!碑厴I(yè)的學生,整體素質要高于普通學校畢業(yè)的學生,再從長遠來看,義務教育階段的“擇校熱”,也是中國現階段招生考試政策和選人用人制度的必然,一個很明顯的事實是,義務教育階段孩子畢業(yè)后,最后考入“985”“211”大學的畢業(yè)生更容易找到一個好的工作單位。因而家長們就是頭破血流,勒緊褲腰帶,通過八仙過海的方式,也要從幼兒園開始,就讓自己的孩子到所謂的“好學校”去享受優(yōu)質教育資源。

        (二)家長攀比從眾心理嚴重

        一大批左右著“擇?!备邷夭粶p的真正主體是這些適齡孩子的家長,家長們“擇?!毙睦硎菑碗s化多元化的,但歸結起來,可分為攀比和從眾。

        1.攀比心理。在城市里,眾多的獨生子女父母都有“不要讓孩子輸在起跑線上”的意識和心態(tài),追求著一種“人無我有,人有我優(yōu)”的競爭制高點;在農村,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上、村里、社里、莊里某某家的孩子轉學進城讀書了,“自己家的孩子學習成績不比他差,他能進城,我也能進城,我家孩子永遠比他家孩子強”。這些家長時常這樣執(zhí)著地認為。

        2.從眾心理。有一部分家長,對義務教育階段教育問題的理性判斷力不強,別人的孩子都去了那個“名?!保业暮⒆右惨欢ㄒ惨?,而且去的人越多的學校一定是越好的學校,自己也不從孩子自身的角度考慮,更主要的是自己的面子。當然,在不少地區(qū),能否擠進熱門學校,也是衡量家長綜合實力和社會地位的一項重要指標。更為可悲的是,部分家長是教育內行甚至是一線教師,基本能對“擇校”做理性分析,但在眾多“替孩子著想”的親朋好友甚至家人的圈子里,卻成了名副其實的“弱者”,不得不屈從親友家人們的想法。

        毫無疑問,在上面所述的兩種原因中,面對“擇?!边@顆“酸葡萄”,家長是處于核心地位的,好多家長是在缺乏對教育規(guī)律的基本了解和認真評估的情況下,受到即時的某種心理影響而做出“擇?!睕Q定的。因而才導致了越來越多的家長千軍萬馬過獨木橋般把“擇?!碑敵墒且环N時尚去盲目追求。

        (三)教育規(guī)章制度的不完善

        造成中小學教育嚴重的“擇校”競爭的原因,還有一點,就是變相的重點學校制度、農村學校教師進城考試制度、小升初錄取制度、中考制度等,它們是破壞義務教育均衡發(fā)展、破壞教育公平、擾亂正常教育秩序的最主要原因。特別是安定區(qū)農村學校教師考試進城制度,在當地實行了快10年,優(yōu)秀的農村教師近10年基本已經考入城區(qū)學校,有的教師是屢考屢敗,屢敗屢考,在學校工作的日子里,把主要心思放在復習考試上,嚴重地影響了農村學校的教育教學質量。

        三、義務教育階段“擇校熱”的危害

        表面上看,義務教育階段擇校的目的,是讓自己的孩子接受更好的教育,但事實情況并不是這樣,“擇校熱”的背后其實隱藏著巨大的危害。

        (一)導致生源質量兩極分化嚴重

        適齡學生大面積擇校,只會導致生源質量兩極分化,加大了優(yōu)質學校和薄弱學校辦學的差距,進而刺激家長競相擇校的強烈欲望,如此惡性循環(huán),只會讓更多的適齡學生喪失“健康教育、快樂教育”的機會,也嚴重地擾亂了義務教育階段的均衡化發(fā)展。

        (二)導致學生身心健康不良發(fā)展

        過早地“擇?!?,對學生的心理健康發(fā)展是有害無益的。“擇?!毙袨榭赡苓^早地將孩子放到了一個過度競爭,過度攀比的環(huán)境當中,不利于孩子的自然健康成長。有些家長因為沒有就近入學,離家遠,就直接讓孩子寄宿學校,對低齡階段的孩子來說,無論從身體健康,還是心理健康方面,沒有家長的陪伴,都會出現問題,因為孩子的身心發(fā)展水平還達不到能夠脫離家庭而獨立的程度。

        (三)給普通收入家庭造成巨大的經濟壓力

        在“擇?!奔彝ギ斨?,有很大一部分是屬于中等收入家庭,他們對于支付高昂的“擇?!辟M用其實也是很吃力的,但是各種的原因又讓他們心甘情愿地為“擇?!彼栀M用買單。

        (四)加劇了整個社會的教育不公平

        由“擇?!彼鶎е碌牟还?,主要表現在教育教學資源的不公平上,被擇學校因為吸引了大批學生入學,壯大了規(guī)模,引進了資金,聲譽也在不斷放大,而被學生和家長放棄的那些薄弱學校卻因為留不住也招不到學生而更加無人問津,日復一日,年復一年,最終陷入了惡性循環(huán)。

        (五)滋生社會腐敗,誘發(fā)社會問題

        這是現今中國“有關系好辦事”在教育領域里的最直接呈現,一方面,這直接對孩子灌輸了錯誤的關系主導論,對今后社會的核心價值觀有重大的危害;另一方面,它直接加劇了教育領域的貪污腐敗現象,給純潔的教育抹上了污點。

        四、解決義務教育階段“擇校熱”問題的對策

        基于以上種種原因和危害,解決義務教育階段“擇校熱”的問題,就顯得尤為重要。因此,針對這一問題提出以下對策:

        (一)教育經費向薄弱學校傾斜,軟件硬件齊頭并進,扶助薄弱學校

        大力改造幫扶薄弱學校,讓薄弱學??焖侔l(fā)展,是解決“擇校熱”的重要途徑。因為薄弱學校發(fā)展起來了,和優(yōu)質資源學校不差上下了,才能讓所有學校置于同一個水平線上,這樣會大大地緩解“擇校熱”問題。一方面,各地方政府及教育主管部門必須加強對薄弱學校的扶持力度,加大對薄弱學校的資金支持,在優(yōu)質師資的引進方面,更要轉移到對薄弱學校的扶持上來,同時優(yōu)質資源學校也有義務幫扶薄弱學校,縮小校際的差距;另一方面,對薄弱學校的扶持除了加大硬件投入外,還應美化內部環(huán)境,重視校園文化建設,這就必然要把領導班子建設放在首位,教師隊伍建設緊跟其上,因為對薄弱學校來說,生源是基礎,校長是關鍵,師資是根本。

        (二)優(yōu)化教育資源的配置,消除教育的不平等

        甘肅省安定區(qū)對于省內其他區(qū)縣來說,教育資源相對短缺,配置不均衡,是引起“擇?!钡囊淮笤颍@種資源配置的問題,是由于歷史造成的。這些年來,雖然在國家層面,已取消義務教育階段重點、普通學校的提法,但是歷史遺留下來的影響,需要很長時間才能消除掉,甘肅省安定區(qū)義務教育階段不同學校之間的教育質量仍存在著非常大的差距。以前的重點學校經費投入較多,硬件條件好,師資水平優(yōu)良,生源質量高,而普通學校、薄弱學?;蛐陆▽W校則恰好與之相反,這與當前推行的“義務教育階段均衡發(fā)展”這一國策是相違背的。因而,教育主管部門必須加大對教育的財政支持,教育經費應按照學校學籍人數的標準劃定,對所有學校平等對待。

        (三)支持民辦教育,緩解教育資源不均衡

        自從《民辦教育法》頒布以來,民辦教育是作為公立學校的一種補充而存在,在一定的程度上,因為教育主管部門對私立學校辦學條件等方面進行相關的法律政策規(guī)定,同時,以法律形式賦予私立學校與公立學校同等地位,使二者公平競爭,由學生和家長進行選擇。這樣,經過學校之間的相互平等競爭,每個學校會不斷地改善教學條件并提高教學質量。

        (四)調整人事政策,吸引優(yōu)秀教師向師資力量薄弱的學校流動

        10年以前,甘肅省安定區(qū)義務教育階段“擇?!爆F象并不突出,其中一個重要原因就是,學校之間的師資水平相差不大,在一定程度上達到均衡的水平,因為學生的家長們執(zhí)著地認為:“只要師資水平相當,就可做到孩子就近入學,沒有舍近求遠‘擇校’的必要?!币虼?,要解決“擇校”問題就必須調整人事制度,想方設法引導優(yōu)秀教師向師資薄弱學校轉移。教育主管部門可通過多種政策調控,比如工資標準,職稱分配指標,評優(yōu)選先指標,評聘分離等多種辦法,引導優(yōu)質資源學校的優(yōu)秀師資向師資水平薄弱的學校流動,用師資的均衡,來緩解中小學生“擇?!钡母鞣N社會矛盾。

        (五)家長要轉變教育觀念,理性看待孩子的教育問題

        說到底,義務教育階段的學生是學習的主體,優(yōu)質的教育資源,只是為學生的成才提供了有力的外部條件。學生自己的努力程度、學習心態(tài)、學習方法是學習的內因,而外部環(huán)境、學校環(huán)境都是學習的外因。內因起主導作用,外因只起輔助作用。因此,選擇好的學校,不能保證每個學生都取得優(yōu)異成績,相反,由于環(huán)境的改變,不能適應新學校的激烈競爭,還有可能造成適得其反的效果,這樣就得不償失了。

        總之,解決安定區(qū)義務教育階段“擇校熱”的問題,還有很長的一段路要走,我們只有用鍥而不舍、腳踏實地的精神,堅決執(zhí)行國家教育政策,才能徹底扭轉這種“擇校熱”的局面,讓“義務教育均衡發(fā)展”這一國策得到充分落實。

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