王 霞

（甘肅水利工程地質(zhì)建設(shè)有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730000）

水利灌溉工程涉及到較多的工作環(huán)節(jié)，因此增加了水利灌溉工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理工作的難度，提升了管理工作的復(fù)雜性和系統(tǒng)性。在開展水利灌溉工程管理工作的過程中，因為水利灌溉工程中缺乏完善的安全質(zhì)量管理監(jiān)督體系，為了參考管理制度開展水利灌溉工程管理工作，需要提高參建主體和管理主體的責(zé)任感，保障水利灌溉工程建設(shè)的安全性。

1 水利灌溉工程施工的影響因素

1.1 人為因素

人為因素直接關(guān)系到水利灌溉工程施工質(zhì)量，一些施工問題屬于質(zhì)量問題，施工人員決定著施工質(zhì)量，如果施工人員素質(zhì)比較低，將會威脅到整個工程的施工質(zhì)量，為水利灌溉工程埋下安全隱患[1]。

1.2 施工材料因素

在水利灌溉工程建設(shè)階段，施工材料屬于重要的基礎(chǔ)因素，如果施工材料不合理，將會影響到水利灌溉工程建設(shè)質(zhì)量。

1.3 管理因素

管理方法主要包括規(guī)章制度和管理理念。選用的管理科方法關(guān)系到故障制度的執(zhí)行效果，在水利灌溉工程建設(shè)階段，如果缺乏完善的管理制度，將會增加水利灌溉工程建設(shè)過程中的安全隱患[2]。

2 概述水利灌溉工程管理存在的問題

2.1 組織機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一性

在水利灌溉工程建設(shè)階段，需要完善監(jiān)督管理形式，主管部門需要設(shè)置監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，由系統(tǒng)中的事業(yè)單位執(zhí)行具體的責(zé)任和任務(wù)。行政主管部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作。獨立運(yùn)行質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，接收行政主管部門的委托之后，執(zhí)行監(jiān)督管理的相關(guān)工作。不同的質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一性，影響到實際工作效率。

2.2 質(zhì)量問題

因為水利灌溉工程管理工作具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性，在落實質(zhì)量管理工作的過程中，需要提出科學(xué)的管理措施。但是針對當(dāng)前水利灌溉工程質(zhì)量情況，管理工作流于表面化，沒有及時發(fā)現(xiàn)并且解決存在的很多問題[3]。

2.3 建設(shè)管理的安全問題

在水利灌溉工程建設(shè)過程中，建筑材料發(fā)揮著重要的作用。因此建筑材料管理效果直接影響到水利灌溉工程質(zhì)量。如果在水利灌溉工程發(fā)生問題，將會引發(fā)嚴(yán)重的后果。一些施工單位為了保障經(jīng)濟(jì)效益，選擇購買低質(zhì)材料，影響到水利灌溉工程施工效果。針對建設(shè)管理工作，材料質(zhì)量驗收存在不足，無法及時落實管理工作，從而引發(fā)質(zhì)量問題。

2.4 質(zhì)量安全監(jiān)督管理流于形式化

當(dāng)前很多施工單位雖然建立了完善的監(jiān)督管理制度和機(jī)制，但是因此各種因素的影響，導(dǎo)致質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作流于形式化，一些水利灌溉工程缺乏充足的物力和人力，再加上監(jiān)督管理工作比較復(fù)雜，涉及到較大的工作量，利用現(xiàn)有的資金無法支撐監(jiān)督管理工作，不利于正常開展相關(guān)監(jiān)督管理工作。一些監(jiān)督站缺乏編制，仍舊利用陳舊的安全監(jiān)督管理策略，同時缺乏針對性的工作規(guī)范，在一定程度上限制質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，不利于發(fā)揮出水利灌溉工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的作用[4]。

3 水利灌溉工程質(zhì)量管理措施

3.1 加強(qiáng)材料管理

在水利灌溉工程施工過程中，工作人員需要根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)合理選擇施工材料，在施工場地中合理選用施工材料，同時需要完善施工質(zhì)量檢測系統(tǒng)，采購人員需要嚴(yán)格審查材料供應(yīng)商的資質(zhì)，根據(jù)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)合理準(zhǔn)備材料，經(jīng)過抽查之后發(fā)現(xiàn)不合格的材料，嚴(yán)禁在施工場地中利用。如果施工單位條件允許，需要二次抽查施工材料，避免水利灌溉工程施工材料出現(xiàn)質(zhì)量問題。

3.2 強(qiáng)化管理施工人員

施工單位首先需要提高強(qiáng)化宣傳工作，利用宣傳工作使施工人員的質(zhì)量服務(wù)意識因此提高。在水利灌溉工程建設(shè)階段開展宣傳工作，鼓勵施工人員之間互相分享工作經(jīng)驗，提高質(zhì)量管理意識。其次需要加強(qiáng)宣傳規(guī)章制度，嚴(yán)格根據(jù)施工制度標(biāo)準(zhǔn)開展各項工作，提高施工人員施工行為的規(guī)范性。最后需要完善后續(xù)教育平臺，利用這一平臺宣傳最新法律法規(guī)規(guī)，加大力度懲處不符合規(guī)定要求的施工人員，提高施工人員工作行為的規(guī)范性[5]。

3.3 完善質(zhì)量管理體系

施工單位需要定期檢查工程質(zhì)量，加大力度檢查隱蔽工程的施工質(zhì)量，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，制定科學(xué)的施工組織計劃，提高各部門工作人員工作行為的規(guī)范性，結(jié)合工作規(guī)范有序開展水利灌溉工程施工，提高施工方案的科學(xué)性。

4 水利灌溉工程施工安全管理對策

4.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理

施工單位首先需要在施工現(xiàn)場合理設(shè)置安全標(biāo)志，如果缺乏安全標(biāo)志，將會引發(fā)各種施工質(zhì)量問題，影響到整體工程管理效果。為了避免發(fā)生上述問題，需要在施工現(xiàn)場顯眼的部位設(shè)置安全標(biāo)志，并且嚴(yán)格控制非施工人員的出入。其次需要加強(qiáng)管理施工設(shè)備，安排專業(yè)人員管理常用的施工設(shè)備，高效利用各個設(shè)備，維護(hù)施工人員的安全性[6]。

4.2 嚴(yán)格遵守施工安全技術(shù)要求

針對關(guān)鍵施工部分，需要安排專業(yè)人員參與，保障專業(yè)項目管理人員具備從業(yè)資格，靈活掌握相關(guān)操作技能和安全技術(shù)。因為水利灌溉工程施工比較復(fù)雜，在實際施工過程中，要求施工人員具有較高的綜合素質(zhì)，一方面要做到執(zhí)證上崗，另一方面需要具備較高的職業(yè)素質(zhì)，結(jié)合工程實際情況合理選擇施工技術(shù)，提高水利灌溉工程施工的針對性。

4.3 強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)

水利灌溉工程施工人員需要積極掌握先進(jìn)的施工技術(shù)和施工技能，積極參與培訓(xùn)活動，使自身職業(yè)能力不斷提高，可以靈活應(yīng)對水利灌溉工程施工中的各種重難點。此外通過職業(yè)培訓(xùn)工作需要強(qiáng)化施工人員的安全意識，在整個水利灌溉工程施工貫徹安全生產(chǎn)管理意識[7]。

5 水利灌溉工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的完善策略

5.1 完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系

因為水利灌溉工程具有較大的規(guī)模，涉及到較多的施工人員，在水利灌溉工程建設(shè)階段，很容易發(fā)生管理混亂的問題。施工單位需要發(fā)揮出計算機(jī)信息技術(shù)的優(yōu)勢，結(jié)合水利灌溉工程實際情況，完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，合理劃分不同單位的權(quán)限，通過共享水利灌溉工程建設(shè)信息，可以顯著提升水利灌溉工程管理的效率。

5.2 建立質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制

在水利灌溉工程建設(shè)階段，需要替換成科學(xué)的設(shè)計方案，設(shè)計人員需要加大檢查力度。明確設(shè)計方案中的內(nèi)容，保障設(shè)計方案符合水利灌溉工程施工要哦求。如果發(fā)現(xiàn)施工問題，需要立即落實整改措施。完成初審工作，需要立即組織二審工作。設(shè)計部門負(fù)責(zé)研討設(shè)計方案，保障方案內(nèi)容符合工程實際情況。結(jié)束二審之后，施工單位可以組織三審工作，明確所有的施工注意事項，綜合考慮各種施工因素。

施工單位需要完善施工控制控制系統(tǒng)，在系統(tǒng)建設(shè)階段，需要結(jié)合工程設(shè)計方案和施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，科學(xué)的設(shè)計施工臺賬，針對不同的施工環(huán)節(jié)提出具體的施工方案。在實際施工階段，工作人員掌握正確的施工方法，明確施工注意事項，避免發(fā)生安全隱患。如果某一施工環(huán)節(jié)發(fā)生問題，施工單位需要及時分析問題，提出應(yīng)急預(yù)案。利用信息技術(shù)監(jiān)控整個建設(shè)階段。在工程驗收環(huán)節(jié)，施工單位需要深入分析合同規(guī)定，根據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作，如果發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，需要立即改正，避免問題進(jìn)一步擴(kuò)大。

5.3 完善安全管理制度

在水利灌溉工程建設(shè)階段如果發(fā)生安全事故，將會影響到水利灌溉工程施工進(jìn)度，影像到整體工程效益，同時還會威脅施工人員的安全性，因此施工單位需要提高安全管理力度。因為降雨會影響到水利灌溉工程建設(shè)，因此進(jìn)入到預(yù)計之后，施工單位需要做好安全工作，設(shè)計合理性的預(yù)案，建立防汛搶險機(jī)構(gòu)，根據(jù)天氣變化儲備物資。雨季結(jié)束之后，施工單位需要全面檢查施工設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，確定合格之后才可以繼續(xù)施工。

在水利灌溉工程建設(shè)階段存在各種安全事故，例如火災(zāi)和高空墜落等，因此施工單位需要建立應(yīng)急救援團(tuán)隊，如果發(fā)生安全事故，需要立即落實應(yīng)急救援方案，提出針對性的應(yīng)對措施。

5.4 完善質(zhì)量信用評估體系

建立質(zhì)量信用評估體系，需要詳細(xì)的記錄水利灌溉工程施工中的信息，構(gòu)建質(zhì)量信用體系，進(jìn)一步完善管理體系，提高企業(yè)信用的透明度。結(jié)合質(zhì)量信用評價體系，可以提高水利灌溉工程施工的規(guī)范性，通過建立信用等級，可以定期評價企業(yè)信用，選擇綜合能力較強(qiáng)的企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)水利灌溉工程。

5.5 嚴(yán)格控制隱性安全隱患

在水利灌溉工程建設(shè)階段開展安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)水利灌溉工程中的隱患，提升水利灌溉工程施工的安全性，現(xiàn)場操作人員需要提高自身工作能力，避免發(fā)生安全事故。為了遏制發(fā)生安全事故，需要有效控制水利灌溉工程中的潛在的安全隱患，在實際管理過程中做到以人為本，提高施工行為的安全性。

6 結(jié)語

施工質(zhì)量管理和安全管理工作關(guān)系到水利灌溉工程施工質(zhì)量，因此施工單位需要加強(qiáng)水利灌溉工程施工質(zhì)量管理和安全管理，支持水利灌溉工程建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)我國水利灌溉工程健康發(fā)展。