莫素梅

（環(huán)江毛南族自治縣華山林場(chǎng)，廣西 環(huán)江 547106）

為全面貫徹中央、自治區(qū)國有林場(chǎng)改革會(huì)議精神，華林農(nóng)場(chǎng)按照“五位一體”和生態(tài)文明建設(shè)要求，圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo)，推動(dòng)政事分開、事企分開，加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)和科學(xué)經(jīng)營，加強(qiáng)林業(yè)資源監(jiān)管體系建設(shè)，充分發(fā)揮國有林場(chǎng)在生態(tài)建設(shè)和林業(yè)資源培育中的重要作用，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了資源增長、林場(chǎng)增效和職工增收。但自2017年實(shí)施國有林場(chǎng)改革以來，仍存在國有林場(chǎng)對(duì)林木的規(guī)范化管理程度不高、難以保證管理的有效性與可靠性等問題，對(duì)林木的有效利用造成了極大影響。

1 規(guī)范林場(chǎng)生態(tài)管理的重要性

林場(chǎng)生態(tài)管理是林場(chǎng)工作的重要組成部分，規(guī)范林場(chǎng)生態(tài)管理有助于實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：①通過對(duì)林場(chǎng)林業(yè)資源及其發(fā)展情況的了解，能摸清當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的實(shí)際情況，為林業(yè)政策和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施提供參考依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)“山清水秀生態(tài)美”的生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)提供保障；②對(duì)各方的權(quán)、責(zé)、利進(jìn)行明確，構(gòu)架起符合特色社會(huì)主義及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制；③通過規(guī)范林場(chǎng)生態(tài)管理，了解林場(chǎng)的規(guī)模、林木生長情況以及可利用的資源等，為利用林場(chǎng)林業(yè)資源奠定基礎(chǔ)。

2 規(guī)范林場(chǎng)生態(tài)管理的策略

2.1 創(chuàng)新管理機(jī)制

對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行完善與創(chuàng)新是規(guī)范林場(chǎng)生態(tài)管理的基礎(chǔ)，可以為管理工作的開展提供制度保障，從而改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡，為建設(shè)生態(tài)廣西、文明廣西及美麗廣西奠定基礎(chǔ)。首先，需要分區(qū)劃分林區(qū)責(zé)任，實(shí)施分區(qū)管理與檢查考核，明確個(gè)人的管理范圍與職責(zé)，確保工作人員有序開展管理工作［1］。其次，需要完善匯報(bào)機(jī)制，保障信息暢通，確保在管理工作開展過程中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理問題。再次，完善人才監(jiān)管體系，對(duì)管理人員的管理工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)了解監(jiān)管人員的動(dòng)向，嚴(yán)格規(guī)范其行為，確保管理工作的合法性與規(guī)范性。最后，完善培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)管理人員的培養(yǎng)，如理論知識(shí)、實(shí)踐能力等方面的培育，確保各項(xiàng)工作開展的規(guī)范性與有效性。

2.2 規(guī)范巡檢工作

規(guī)范巡檢工作，能讓工作人員在巡檢期間嚴(yán)格遵守相關(guān)的制度體系，確保巡檢工作的規(guī)范性與合理性。一是做好登記工作。工作人員在執(zhí)勤期間，如果發(fā)現(xiàn)有人進(jìn)入林區(qū)，需做好登記工作，而且需要對(duì)其進(jìn)行森林防火安全宣傳，避免其將火種帶到林區(qū)。二是辦理請(qǐng)假手續(xù)。當(dāng)工作人員有事需要請(qǐng)假時(shí)，要先按照流程辦理請(qǐng)假手續(xù)，必須在當(dāng)日有人定崗情況下才可離開崗位。三是立即報(bào)告。在巡檢或者管理期間發(fā)現(xiàn)問題，如發(fā)現(xiàn)火災(zāi)和一些破壞森林資源的行為時(shí)，需要及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)了解具體情況，然后落實(shí)上報(bào)。四是做好重點(diǎn)區(qū)域的巡檢工作。例如，容易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域、容易遭到毀壞或者砍伐的區(qū)域、生態(tài)環(huán)境相對(duì)比較脆弱的區(qū)域，都是巡檢的重點(diǎn)區(qū)域，工作人員每天需定點(diǎn)、定時(shí)、定線開展實(shí)時(shí)巡檢，一旦在這些重點(diǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)問題，需及時(shí)處理。

2.3 構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)

在對(duì)林場(chǎng)或者林區(qū)進(jìn)行管理期間，要構(gòu)建起管理網(wǎng)絡(luò)。一是明確管理機(jī)構(gòu)。林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要包括4個(gè)部分：各級(jí)政府林業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門業(yè)務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站以及國有、村有林生態(tài)保護(hù)組織［2］。二是管理層層夯實(shí)。各級(jí)政府、管理單位及工作人員需要層層夯實(shí)責(zé)任，確保工作開展的有效性與可靠性。三是劃分網(wǎng)格，簽訂責(zé)任書。在林場(chǎng)管理期間，需劃分網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都要有第一責(zé)任人，并簽訂責(zé)任書，對(duì)自己的網(wǎng)格負(fù)責(zé)。

2.4 嚴(yán)把護(hù)林員選聘工作

護(hù)林員的綜合素養(yǎng)、責(zé)任心關(guān)系著日后林場(chǎng)的發(fā)展，所以需嚴(yán)把護(hù)林員選聘關(guān)，確保整個(gè)選聘工作公開、透明［3］。明確護(hù)林員的選聘資格要求，采取筆試與面試相結(jié)合的模式，嚴(yán)格按照“公告、申報(bào)、審核、審定、公示、聘用”的流程招聘護(hù)林員。招聘到崗之后，要對(duì)護(hù)林員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格之后才能投入護(hù)林工作。

2.5 完善林場(chǎng)生態(tài)管護(hù)檔案

完善林木管護(hù)檔案，可保證林場(chǎng)生態(tài)管理規(guī)范化。檔案完善工作要做到精準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題需做好記錄，如某天發(fā)生火災(zāi)，在檔案中需要對(duì)火災(zāi)發(fā)生的日期、規(guī)模、損害情況以及撲救人員等進(jìn)行記錄，了解整個(gè)火災(zāi)發(fā)生全過程；對(duì)林場(chǎng)病蟲害的發(fā)生進(jìn)行精準(zhǔn)記錄，以便下一次發(fā)生病蟲害時(shí)，能及時(shí)了解上一次發(fā)生病蟲害的各項(xiàng)情況，采取更有效的解決措施，讓整個(gè)過程有記錄可查，確保林場(chǎng)生態(tài)管理工作的規(guī)范性。

3 促進(jìn)林業(yè)資源有序發(fā)展的措施

3.1 解決好各方矛盾

3.1.1 合理開發(fā)。在林業(yè)資源開發(fā)期間，一定要科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)，防止亂砍濫伐，避免對(duì)林業(yè)資源造成破壞，規(guī)范取材活動(dòng)，取材后要及時(shí)補(bǔ)種［4］。

3.1.2 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則。處理各方矛盾時(shí)，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則。在林木的保護(hù)與開發(fā)中，需要在了解林木具體情況的基礎(chǔ)上適當(dāng)取材，并挖掘林木的經(jīng)濟(jì)潛力。

3.1.3 積極發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在保護(hù)生態(tài)和改善環(huán)境的過程中，要協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要利用好林下空間，積極發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)方面，可以林下養(yǎng)殖雞、豬等，促進(jìn)林禽、林畜規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，滿足當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際需求。同時(shí)，要針對(duì)市場(chǎng)需求，積極推進(jìn)林果、林苗等多種森林復(fù)合經(jīng)營模式的發(fā)展，發(fā)展林下種植業(yè)。另外，要利用好森林資源，發(fā)展森林游憩、產(chǎn)品采集等各種產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)形成綠色產(chǎn)業(yè)體系［5］。

3.2 因地制宜

設(shè)計(jì)各項(xiàng)林業(yè)管理政策、方案時(shí)，需要了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等實(shí)際情況，確保政策、方案的可靠性與適宜性［5］。在林木種植期間，需要選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的林木種類，確保林木健壯生長，保障林場(chǎng)的發(fā)展效益。

3.3 利用好現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

在林場(chǎng)生態(tài)管理期間，需合理應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提升管理質(zhì)量與管理效率。為了實(shí)現(xiàn)綠色管理和現(xiàn)代化管理，需要運(yùn)用好現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，如地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，及時(shí)了解和掌握林場(chǎng)的具體情況，為林場(chǎng)生態(tài)管理體系的制定提供支持，確保林場(chǎng)生態(tài)管理的可靠性與合理性，滿足我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。

4 結(jié)語

林業(yè)生態(tài)管理是實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源合理利用的關(guān)鍵，也是提升林業(yè)價(jià)值的重要手段?，F(xiàn)階段，我國更加重視林業(yè)現(xiàn)代化和綠色發(fā)展。所以，在林場(chǎng)生態(tài)管理期間，需要通過創(chuàng)新管理機(jī)制、規(guī)范巡檢工作、構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)以及嚴(yán)把護(hù)林員選聘工作等手段，規(guī)范林場(chǎng)生態(tài)管理，確保有效利用林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。