鄧衛(wèi)東，王玉和，武廣闊

（云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院生態(tài)分院，云南 昆明 650031）

濕地是自然界較富有生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)最重要的生存環(huán)境之一，與人類(lèi)的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)。濕地不僅為人類(lèi)的生產(chǎn)、生活提供多種資源，而且具有顯著的環(huán)境功能和效益，在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防災(zāi)、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、凈化水質(zhì)、美化環(huán)境等多方面具有其它系統(tǒng)不可替代的作用，被譽(yù)為“鳥(niǎo)的樂(lè)園”和“物種基因庫(kù)”。

1 區(qū)域概況

元謀縣位于云南省北部，隸屬楚雄州。元馬鎮(zhèn)龍川街是元謀縣人民政府駐地。距昆明市168km，鐵路里程216.4km；距四川省攀枝花市公路里程147km，鐵路里程102.4km；距楚雄州府公路里程103km。地理坐標(biāo)東經(jīng)101°35’～102°06’，北緯25°23’～26°06’。全縣土地總面積202968hm2，下轄3鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，78個(gè)村民委員會(huì)（社區(qū)）。常住人口22.13萬(wàn)人，有彝族、傈僳族、回族、苗族等33種少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占的41.1%。元謀縣地處金沙江中上游，海拔898～2835.9m，相對(duì)高差1937.9m。地勢(shì)南高北低，龍川江由南向北穿過(guò)其境。氣候?qū)賮啛釒Ц蔁峒撅L(fēng)氣候，年均溫22.9℃。極端最高溫42.0℃，最低溫度-1.3℃。山區(qū)無(wú)霜期305～314d。年平均日照7.4h。年平均降雨量640.9mm。年平均降雨日數(shù)138d，主要河流有一級(jí)河流金沙江及其支流龍川江，金沙江為境內(nèi)最大的河流，森林土壤共劃分為5個(gè)土類(lèi)，即：燥紅土、紅壤、黃棕壤、棕壤；紫色土為非地帶性土類(lèi)。主要植被類(lèi)型為：

1）干熱河谷稀樹(shù)灌木草叢，分布于海拔900～1600m，主要物種有攀枝花、西果樹(shù)、酸角、霸王鞭、仙人掌、小桐子、車(chē)桑子、余甘子、金合歡、扭黃茅等；

2）暖熱性稀樹(shù)灌木草叢，海拔1300～2200m，主要物種有攀枝花、酸角、云南松、車(chē)桑子、小鐵子、火棘、牛筋條、馬桑、芒種花、多種杜鵑、老鴉泡、米飯花、厚皮香、毛楊梅、滇白珠、烏飯、余甘子、扭黃茅等；

3）暖溫性針葉林——云南松林類(lèi)，分布于海拔1300m～2600m，主要物種有云南松、栓皮櫟、紅櫟、麻櫟、馬桑、余甘子、車(chē)桑子、杜鵑等；

4）半濕潤(rùn)和中山濕性常綠闊葉林，分布于海拔2500m以上，除海拔低、水濕條件差且多為向陽(yáng)的地方為半濕潤(rùn)常綠闊林外,其它地方多為中山濕性常綠闊葉林。主要樹(shù)種以滇青岡、櫟、栲為主，灌木主要有杜鵑、烏飯、云南含笑、厚皮香等；

5）人工植被類(lèi)型；主要有農(nóng)田地植被及青棗、芒果、荔枝等。

2 濕地資源現(xiàn)狀

元謀縣境內(nèi)濕地以天然濕地為主，天然濕地總面積占縣域內(nèi)濕地總面積90%以上，天然濕地主要以金沙江流域濕地為主，作為境內(nèi)最大的河流，流域長(zhǎng)度達(dá)49.2km，年均流量3900m3/s；二級(jí)河龍川江、太平河、姜驛河、卡莫河，總長(zhǎng)102km；三級(jí)河有羊街河、丙巷河、元馬河、大箐河、蜻蛉河、勐岡河等14條，總長(zhǎng)281km。河流總長(zhǎng)度435km，徑流總量2.67億立方米。區(qū)域內(nèi)濕地總面積3820.2hm2，其中河流濕地3027.9hm2，人工濕地面積778.9hm2，沼澤濕地13.3hm2，以河流濕地為主。2018年，元謀縣建成一個(gè)濕地保護(hù)小區(qū),全縣濕地保護(hù)率約47%。

3 濕地保護(hù)存在的主要問(wèn)題

3.1 濕地污染加劇，導(dǎo)致濕地質(zhì)量下降

濕地污染的主要污染源主要是城市和農(nóng)村生活污水排放。元謀縣境內(nèi)主要為金沙江重要水系，但許多河流已成為生活污水和部分工農(nóng)業(yè)廢水的承泄區(qū)，尤其城市及附近河段，污染已經(jīng)使很多河流生物多樣性嚴(yán)重降低。

3.2 過(guò)度利用生物資源

元謀縣域內(nèi)濕地主要是金沙河段及其支流的河流濕地，河流濕地內(nèi)，漁類(lèi)資源濫捕現(xiàn)象十分嚴(yán)重，天然經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)資源受到很大的破壞；另外金沙江支流的元謀段境由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、過(guò)度利用土地資源，使原生植被減少、生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。

3.3 水資源利用不合理

近些年來(lái)、由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、熱區(qū)開(kāi)發(fā)利用、過(guò)渡擴(kuò)種熱區(qū)作物，農(nóng)業(yè)用水量激增,導(dǎo)致主要支流的境內(nèi)龍川江幾呼斷流,水資源利用不合理,忽視了濕地的生態(tài)環(huán)境用水，導(dǎo)致濕地面積萎縮，濕地生物多樣性減少。

3.4 管理體系不完善

大多數(shù)濕地分部門(mén)多頭管理，卻缺乏綜合協(xié)調(diào),各級(jí)政府管理體系不完善，相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)不清；，法制體系不完善，存在執(zhí)法人員不足，缺少必要裝備，影響了正常的執(zhí)法工作。嚴(yán)重影響了生物多樣性保護(hù)及生態(tài)安全。

3.5 籌資渠道窄，資金不足

濕地自然保護(hù)區(qū)管理資金嚴(yán)重不足，至使管理人員配備不足，管理措施不到位，許多管理及生態(tài)修復(fù)措施無(wú)法實(shí)施。

4 加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)的思路

首先要建立以多功能管理為基本格局的濕地保護(hù)體系，按批準(zhǔn)的規(guī)劃加快濕地保護(hù)區(qū)建設(shè),并通過(guò)加大濕地范圍的污染控制管理、濕地野生動(dòng)植物棲息地保護(hù)及濕地保護(hù)修復(fù)等措施，促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的良性狀態(tài)，維護(hù)元謀縣濕地的生態(tài)安全和生物安全。將世界有名的烏東德電站建成后形成的內(nèi)陸淹沒(méi)區(qū)納入新增濕地管理，與原有金沙江河流濕地連為一體，全面構(gòu)成以天然流域濕地為基礎(chǔ)和主體的濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，使規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地成為先進(jìn)示范保護(hù)區(qū)。

5 濕地保護(hù)對(duì)策

5.1 加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)

凡劃入濕地保護(hù)區(qū)的地域都要納入專(zhuān)管機(jī)構(gòu)依法管理，由所在行政區(qū)林業(yè)主管部門(mén)納入濕地保護(hù)體系統(tǒng)一管理。根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)情況，及全縣未納入濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園和濕地保護(hù)小區(qū)的濕地均可作為多用途管理區(qū)。將多用途管理區(qū)作為濕地保護(hù)體系中濕地公園、保護(hù)小區(qū)的重要補(bǔ)充。并將全縣的濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)成一個(gè)示范區(qū)。

5.2 濕地多用途管理建設(shè)

多用途管理地域涉及面廣，地域分散，規(guī)模不均，可從面域防治、流域管控和濕地斑塊治理著手，點(diǎn)、線、面結(jié)合，形成立體的、全覆蓋的保護(hù)體系，在嚴(yán)控管理的基礎(chǔ)上按程序批準(zhǔn)適度開(kāi)發(fā)利用。

5.3 面源污染防治

目前元謀縣濕地面源污染主要存在于農(nóng)業(yè)面源污染，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)通過(guò)農(nóng)田地表徑流和農(nóng)田滲漏，形成水環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)面源污染的形式主要有：化肥污染、農(nóng)藥污染、農(nóng)膜污染、秸稈燃燒污染、養(yǎng)殖業(yè)污染及水土流失等。對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的控制采用“控源節(jié)流”方式進(jìn)行治理，具體包括兩方面：一是對(duì)污染擴(kuò)散源頭的控制，科學(xué)合理施肥，平衡農(nóng)田養(yǎng)分，使其輸入與輸出基本一致，減少營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的累積量和流失量；另一方面是對(duì)水土流失進(jìn)行控制，減少污染物向受納水體的運(yùn)移。

要在源頭上控制，推動(dòng)農(nóng)民采用新的替代技術(shù)，在重要的水源保護(hù)區(qū)和流域，制定和執(zhí)行限定性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)田、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村地區(qū)氮、磷徑流和淋溶。

要建設(shè)植被過(guò)濾帶與人工濕地，利用人工濕地植被過(guò)濾帶與緩沖帶在面源污染控制中的應(yīng)用，對(duì)污染物進(jìn)行生態(tài)處理。人工濕地處理系統(tǒng)被認(rèn)為是控制農(nóng)業(yè)面源水體污染的一個(gè)重要的技術(shù)手段。

水體污染防治采用“源頭治理、過(guò)程監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)”的方式綜合治理，協(xié)調(diào)環(huán)保部門(mén)對(duì)污染源頭進(jìn)行治理和控制，加大污水處理率，禁止不達(dá)標(biāo)污水直接排放；對(duì)水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化，同時(shí)鼓勵(lì)采用生態(tài)方式凈化水質(zhì)，修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。

5.4 岸線治理

要整理河道硬化地段，恢復(fù)該段的自然生態(tài)，暢通河水的下滲，增強(qiáng)河道抵御、吸收洪水的能力，增強(qiáng)土壤與水體之間的物質(zhì)交換和生境，恢復(fù)原先生長(zhǎng)在岸坡和河床上的生物和天然河道的生態(tài)價(jià)值及景觀價(jià)值。

在城市建設(shè)中除安全需要外，盡量建設(shè)生態(tài)型河岸、湖岸，避免硬化駁岸。因地制宜地進(jìn)行結(jié)構(gòu)完善的駁岸生態(tài)系統(tǒng)的重建、恢復(fù)和修復(fù)，開(kāi)展駁岸的“三化”（美化、綠化、生態(tài)化）建設(shè)。

5.5 流域生態(tài)補(bǔ)償

結(jié)合深化財(cái)稅體制改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，歸并和規(guī)范現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償渠道，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，逐步提高其基本公共服務(wù)水平。建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)生態(tài)受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)之間、流域上游與下游之間，通過(guò)資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式實(shí)施補(bǔ)償，建立獨(dú)立公正的生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估制度。

5.6 濕地野生動(dòng)植物棲息地保護(hù)

針對(duì)濕地范圍內(nèi)野生動(dòng)植物的生態(tài)習(xí)性和生活習(xí)性，提出保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地的具體措施，包括防火設(shè)施建設(shè)，野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳與制度建設(shè)，棲息地恢復(fù)與改造，有害生物的監(jiān)測(cè)和防治，野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)控等，以增加濕地范圍內(nèi)的野生動(dòng)植物種類(lèi)和數(shù)量，豐富濕地范圍內(nèi)的生物多樣性。

5.7 對(duì)河流水岸的保護(hù)

河流岸邊消漲帶，消漲帶由于是水陸交匯地帶，其生態(tài)位置十分重要，同時(shí)對(duì)于具有游憩功能的濕地公園濕地而言，其消漲帶景觀對(duì)濕地公園水體景觀觀賞價(jià)值作用影響十分巨大。在規(guī)劃時(shí)，結(jié)合保護(hù)措施如護(hù)坡保護(hù)，采用綠化措施以提高景觀價(jià)值。如以自然緩坡土岸為主地帶,應(yīng)滿(mǎn)足不同水生植物生長(zhǎng)對(duì)水深的要求，并且在岸邊種植垂柳等護(hù)岸灌木、喬木，既提高岸線的觀光價(jià)值，又為動(dòng)物棲息創(chuàng)造條件。在一些陡岸地段可以選擇自然山石護(hù)岸，并可考慮設(shè)計(jì)種植池，栽植水生植物。在河流淺灘可通過(guò)種植挺水植物和花卉，諸如蘆葦蕩、水生花卉園，伴以垂柳等項(xiàng)目營(yíng)造河流淺灘水景，并體現(xiàn)其水質(zhì)凈化功能。

6 結(jié)語(yǔ)

濕地保護(hù)是生物多樣性保護(hù)的重要內(nèi)容，在習(xí)近平“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)思想的指引下，要引起高度重視，要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃、創(chuàng)新濕地保護(hù)的新業(yè)績(jī)。把元謀這一長(zhǎng)江中上游范圍的金沙江綠色經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)好、讓水更清、山更綠、天更藍(lán)、為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。