肖春榮

(安徽省宿州市埇橋區(qū)大店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，安徽 宿州 234000)

1 農(nóng)用拖拉機(jī)安全管理存在疏漏

1.1 各部門之間缺乏有效溝通合作

我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，但是隨著時代發(fā)展，農(nóng)業(yè)安全管理制度并沒有隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升而相應(yīng)改進(jìn)落實(shí)。主要問題在于很多上級部門下發(fā)相關(guān)安全管理政策給農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門時，并沒有后續(xù)的跟進(jìn)工作來監(jiān)管這一政策的落實(shí)情況，而農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門在執(zhí)行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管時由于各種各樣的原因沒有將上級下發(fā)的相關(guān)政策有效實(shí)施，責(zé)任未落實(shí)到具體的部門人員，加之缺乏相應(yīng)的獎懲機(jī)制，使得農(nóng)機(jī)管理處于一盤散沙的狀態(tài)。這既不利于農(nóng)機(jī)安全管理工作的進(jìn)行，更是為農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生埋下了隱患。同時各部門之間的責(zé)任互推，很難將一些政策有效實(shí)施，各部門之間的非連續(xù)性溝通，很難及時發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問題，農(nóng)機(jī)安全管理存在漏洞。

1.2 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量參差不齊

由于市場需求量劇增，一些利益使然的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家不顧生產(chǎn)質(zhì)量，只抓生產(chǎn)數(shù)量，甚至沒有生產(chǎn)農(nóng)機(jī)的相關(guān)資質(zhì)，產(chǎn)品質(zhì)量難以保障，這就直接增加了事故發(fā)生的概率。再者，由于農(nóng)機(jī)管理的難度較大，部分農(nóng)機(jī)駕駛員對農(nóng)機(jī)進(jìn)行非法改裝、隨意拆卸拼接、自行替換各種零件等情況難以第一時間發(fā)現(xiàn)并制止。這樣的情況下，農(nóng)機(jī)的使用安全十分堪憂。

1.3 農(nóng)機(jī)駕駛員自身缺乏安全意識

多數(shù)的農(nóng)機(jī)駕駛員并沒有經(jīng)過專業(yè)的駕駛培訓(xùn)，僅僅是自學(xué)或者從親朋好友那里學(xué)得一知半解的知識，自身還認(rèn)為這樣的機(jī)器不需要進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)了解，駕駛的安全性毫無保障。同時由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性會比較強(qiáng)，在特殊時期需要整日全天候作業(yè)，這就是會使得駕駛員和農(nóng)機(jī)都超長時間作業(yè)，農(nóng)機(jī)駕駛員的疲勞駕駛，農(nóng)機(jī)的超時運(yùn)轉(zhuǎn)，這無形之間就增加了安全隱患。多數(shù)農(nóng)機(jī)駕駛員對于農(nóng)機(jī)的安全性能檢查并不在意，通常是只要機(jī)器可以正常工作，就認(rèn)為無須檢查更換零件，這就難以防患于未然，從而增加事故發(fā)生的情況。

2 農(nóng)用拖拉機(jī)安全管理的相關(guān)對策

2.1 強(qiáng)化管理配合

農(nóng)用拖拉機(jī)的安全管理并不是一個部門或者一朝一夕就可以完成的工作，需要多部門全方位合作，探討相關(guān)對策，并將對策實(shí)施落地。農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況因地制宜制定相關(guān)政策，在宣導(dǎo)政策和下發(fā)政策時，要明確政策執(zhí)行部門，并要求定期匯報(bào)監(jiān)管工作進(jìn)展和工作問題，及時調(diào)整管理對策，確保政策的有效實(shí)施和問題的及時解決，在不斷實(shí)踐過程中摸索出一套行之有效的管理對策。例如，可以和公安機(jī)關(guān)、交通部進(jìn)行合作，嚴(yán)格檢查路段內(nèi)農(nóng)機(jī)的使用情況，這是一種抽查式的排查隱患方式，也可以對現(xiàn)有的安全情況有一個大概的把握。

監(jiān)管任務(wù)需要責(zé)任到部門，責(zé)任到人，實(shí)行監(jiān)管懲治規(guī)則，提升各部門對于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的重視，從而提升工作效率。監(jiān)管部門還需要下鄉(xiāng)入村，對農(nóng)機(jī)購買者進(jìn)行定期回訪，了解農(nóng)機(jī)駕駛員在使用農(nóng)機(jī)過程中的問題，給予信任感，拉近和農(nóng)民之間的關(guān)系，以施助者的身份而不是監(jiān)管者的身份進(jìn)行溝通，再適時進(jìn)行安全教育，可以達(dá)到事半功倍的效果。還可制定相應(yīng)的農(nóng)機(jī)年檢激勵政策，鼓勵農(nóng)機(jī)駕駛員積極主動自檢農(nóng)機(jī)或配合相關(guān)部門檢查農(nóng)機(jī)，提前排查隱患，并可以輔助設(shè)置農(nóng)機(jī)安全檢測站，幫助農(nóng)機(jī)駕駛員及時解決相關(guān)問題、開展安全教育。

2.2 嚴(yán)格查處農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家超標(biāo)生產(chǎn)

隨著農(nóng)機(jī)需求的增加而引發(fā)的增加的生產(chǎn)廠家，需要相關(guān)的監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法部門出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，以便于規(guī)范農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家的安全生產(chǎn)流程，對沒有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家，嚴(yán)格查處，取消相關(guān)生產(chǎn)資格，先從生產(chǎn)源頭上將農(nóng)機(jī)自身安全隱患降低到零。

這期間，農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門之間需要做好信息的及時溝通，實(shí)行監(jiān)管責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，并明確監(jiān)管范圍和相關(guān)職責(zé)，將監(jiān)管任務(wù)詳細(xì)化，設(shè)定責(zé)任獎懲措施，提升農(nóng)機(jī)安全管理效率。農(nóng)機(jī)品質(zhì)的提升極大程度保護(hù)了農(nóng)機(jī)駕駛員的安全，這一行動也能感染農(nóng)機(jī)駕駛員，從而增加他們的安全操作意識，提升自身的操作技能。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全意識

農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T大多文化水平不高，安全意識不強(qiáng)，這需要農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門在開展農(nóng)機(jī)安全教育宣傳活動時考慮到這一特點(diǎn)，宣傳內(nèi)容要清晰明了，簡潔易懂，同時又能夠喚起農(nóng)機(jī)駕駛員的認(rèn)同感，從內(nèi)心意識到安全駕駛的重要性。宣傳方法也多種多樣，可以組織農(nóng)機(jī)駕駛員定期學(xué)習(xí)，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)交流會，讓大家積極參與到農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)分享中來；拍攝相關(guān)小視頻、照片等在各個微信群中進(jìn)行宣傳，以這種大家喜聞樂見的形式融入群體之中，從而達(dá)到宣傳安農(nóng)機(jī)安全操作的目的；還可以貼條幅、發(fā)安全手冊等，要全方位多角度多形式，多次重復(fù)進(jìn)行安全教育宣傳，使得安全駕駛意識形成條件反射，深入人心。

除了使用過程中的宣傳，還可以在農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)時開設(shè)相關(guān)農(nóng)機(jī)安全駕駛知識的培訓(xùn)班，在學(xué)習(xí)必要的安全知識通過測試，合格后才能獲取購買資格，從而強(qiáng)制性提升駕駛員安全駕駛技能。再結(jié)合相關(guān)部門的有效監(jiān)管，生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品安全，可以極大提高農(nóng)機(jī)的安全管理效率，減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生，這也是隨后為之努力的方向。

3 結(jié)語

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”。農(nóng)機(jī)安全管理是一項(xiàng)艱巨且漫長的任務(wù)，關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)安全和切身利益，是不容拖延的。相關(guān)監(jiān)管部門之間要做好配合，積極完成監(jiān)管任務(wù)；嚴(yán)懲生產(chǎn)有問題的廠家，從源頭解決農(nóng)機(jī)安全問題；提升農(nóng)機(jī)駕駛員安全意識。農(nóng)機(jī)安全管理任務(wù)需要腳踏實(shí)地、穩(wěn)步進(jìn)行。