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        農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣存在的問題及對策

        2021-12-01 05:20:02龔長英鐘立宇
        鄉(xiāng)村科技 2021年10期
        關(guān)鍵詞:技術(shù)推廣機械化農(nóng)機

        龔長英 鐘立宇

        (南縣農(nóng)機事務中心,湖南 南縣 413200)

        農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要特征,也是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。農(nóng)業(yè)機械的出現(xiàn)改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動力得以解放,大幅度提高了農(nóng)業(yè)耕作效率,極大地增加了農(nóng)民的收入,為生態(tài)高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新途徑。

        1 農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣的重要意義

        農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣滿足了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量,克服了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的很多限制條件,提升了農(nóng)民的收入。同時,農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的普及可以節(jié)省資源,能夠利用農(nóng)機設(shè)備來達到高效種植、高效收割的效果,從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?;?、經(jīng)濟化和標準化方向發(fā)展,改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、產(chǎn)量低和資源浪費等弊端。除此之外,農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的普及極大地解放了勞動力,提高了勞動力價值,有利于培養(yǎng)更多致力于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的技術(shù)人才。農(nóng)民科學素質(zhì)水平的提高和農(nóng)民收入的增加,還可以進一步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距,改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

        2 我國農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣存在的主要問題

        2.1 推廣機制落后

        當前,我國農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣僅以省、市、區(qū)級別的推廣站的試點、培訓、示范和技術(shù)指導等服務方式來實現(xiàn),已經(jīng)不能滿足我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要[1]。隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展,特別是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)組織的變革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)組織站所合并、人員精簡,導致農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣人員工作量增大。他們不僅要做好培訓和管理工作,還必須做好監(jiān)理工作和技術(shù)推廣工作,導致大部分推廣工作都是采取突擊的形式進行。另外,目前推廣的機械設(shè)備與其運行環(huán)境不匹配,指導和跟蹤服務相對較少,無法保證農(nóng)機正常運行。

        2.2 農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣經(jīng)費不足

        農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣經(jīng)費不足有以下幾點。第一,專項經(jīng)費沒有保障。引進、示范、推廣等工作的開展,需要大量的人力、財力和物力。缺乏專項資金直接影響新型農(nóng)業(yè)機械的引進、示范、推廣。第二,培訓經(jīng)費不足。如果農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣人員不能及時更新業(yè)務知識,其專業(yè)技能的提升速度跟不上農(nóng)機技術(shù)的發(fā)展速度,就會使農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣速度受到影響。第三,設(shè)備購置經(jīng)費匱乏。在培訓期間,沒有足夠的資金來購買先進設(shè)備,尤其是投影儀、測試設(shè)備等,導致一些必要的技術(shù)檢測和推廣工作無法進行,不可避免地對農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣應用產(chǎn)生了負面影響。

        2.3 農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)示范基地建設(shè)薄弱

        目前,我國農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)示范基地的建設(shè)規(guī)模較小,縣(區(qū))一級的農(nóng)業(yè)基地往往只建立在該地區(qū)的農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi),沒有建立單獨的農(nóng)機技術(shù)示范區(qū),農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的優(yōu)勢得不到全面展現(xiàn),進而影響了農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣應用[2]。

        3 加強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣的措施

        3.1 加大農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)基層推廣機構(gòu)的建設(shè)力度

        農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣主體是基層推廣機構(gòu),要加快推進重點突出、可持續(xù)發(fā)展的基層農(nóng)業(yè)機械化推廣組織建設(shè),完善各級推廣機構(gòu)。第一,全面宣傳和實施農(nóng)機推廣法律法規(guī)、政策制度、規(guī)劃標準等,開展農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)的引進、試驗、示范和推廣等基本公共服務,特別是要推廣資源節(jié)約型、糧食生產(chǎn)型、生態(tài)友好型機械化農(nóng)業(yè)技術(shù),以滿足農(nóng)民的生產(chǎn)需求。第二,健全基層機構(gòu)組織,嚴格選聘制度,完善人員編制,加強推廣人員的學習和教育培訓,建設(shè)專業(yè)的推廣團隊。第三,改善基層組織辦公環(huán)境,推進示范、試驗基地建設(shè)。

        3.2 加大資金投入力度

        以政府部門為主體,增加農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣專項資金投入比重,并進一步拓寬資金籌集渠道。為了避免補貼資金的不合理使用,政府需要在向補貼者提供補貼之前檢查提交申請的農(nóng)民的相關(guān)資歷和材料,如嚴格審核土地經(jīng)營區(qū)域,嚴格查證農(nóng)機購買證明等,以確保資金應用合理、公平、有效。

        3.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣組織

        鼓勵以承包、入股和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的形式,建立多樣化的推廣組織,并提供相應的信貸、稅收和優(yōu)惠政策,引導多個主體參與農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣,建設(shè)試驗示范基地,提高農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣效率[3]。要動員農(nóng)民有組織地主動參與農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)普及,主動與推廣代理及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)進行溝通、合作,共同解決農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應用中存在的問題。積極引導社會力量開展公益推廣工作,以服務購買、政府訂購、財政補貼、招募和投票等形式豐富推廣服務手段。通過基地建設(shè)和項目帶動等方式,促進各種農(nóng)機具推廣組織加強合作,從而提高推廣成效。

        3.4 重視農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)立項工作

        信息化時代的到來使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化方向逐步發(fā)展?,F(xiàn)階段,為促進機械化農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步,相關(guān)部門應根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,著眼于農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的薄弱點,重視開展農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)立項工作。所立項目必須以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平為基礎(chǔ),按照政府的相關(guān)文件執(zhí)行,因地制宜地制定不同的推廣項目,以達到科學普及、節(jié)約資源的目標。

        3.5 借助政府補貼政策發(fā)展農(nóng)機大戶

        利用政府提供的補貼政策和技術(shù)援助,激發(fā)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性,使農(nóng)民可以享受農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)帶來的經(jīng)濟利益,進而發(fā)展大量的農(nóng)機大戶。

        3.6 提高推廣人員的技術(shù)水平

        當前,我國農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作成效仍不理想,這與農(nóng)機技術(shù)推廣人員的水平不高密切相關(guān)。為此,應重視對農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣人員的專業(yè)培訓,幫助他們更準確地掌握農(nóng)業(yè)機械的操作步驟和方法,大大提高農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣效率。

        3.7 推廣之前做好試驗示范,確保推廣農(nóng)機的適用性

        應遵循“試驗、示范和推廣”的原則,規(guī)范農(nóng)機推廣流程。示范基地首先做好前期試驗工作,再進行現(xiàn)場示范,確保推廣農(nóng)機的適用性,防止盲目推廣帶來經(jīng)濟損失。

        3.8 推動跨區(qū)作業(yè)

        由于不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平參差不齊,因此,需要農(nóng)業(yè)部門對跨地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)進行指導,消除地區(qū)間的差異,整體提升農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平[4]。

        4 結(jié)語

        農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣和普及是促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。為保證農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣應用效果,應加強基層推廣組織機構(gòu)建設(shè),發(fā)展多種形式的推廣組織,創(chuàng)新多樣化的農(nóng)業(yè)機械推廣形式,加大資金投入力度,借助各項利好補貼政策積極扶持農(nóng)機大戶的發(fā)展,提高推廣人員的技術(shù)水平,遵循“試驗、示范、推廣”的原則確保推廣農(nóng)機的適用性,推動跨區(qū)作業(yè)等。

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