田燁沁

（西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

社會企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要位置，但社會企業(yè)發(fā)展卻存有諸多問題，特別是某些問題是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下無法解決的，需要政府的參與[1]。很多國家政府均推行了相關(guān)法律政策，來扶持社會企業(yè)發(fā)展，而且這些法規(guī)政策又將金融支持作為主導(dǎo)，而不同國家與地區(qū)對企業(yè)的金融支持模式及特點(diǎn)卻各有不同?；诖耍疚膶⑵髽I(yè)金融支持模式作為切入點(diǎn)，期望通過對支持模式的探究掌握相應(yīng)規(guī)律，以此來引導(dǎo)我國企業(yè)金融支持體系的進(jìn)一步發(fā)展。

企業(yè)金融融資發(fā)展現(xiàn)狀

通過有關(guān)數(shù)據(jù)信息調(diào)查得知，中國小型企業(yè)總量占據(jù)整體90%左右，為我國社會提供了諸多就業(yè)機(jī)會，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)不斷增長，推動科技創(chuàng)新等層面發(fā)揮著非常重要的價值及作用。但是融資難與融資貴等相關(guān)問題也始終伴隨著企業(yè)，致使企業(yè)發(fā)展不夠順暢，對其未來發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。目前國內(nèi)企業(yè)資金來源主要途徑是內(nèi)源融資與外源融資：（1）內(nèi)源融資是企業(yè)根據(jù)內(nèi)部人員展開集資，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，或是運(yùn)用資金展開投資來獲取相應(yīng)利益。我國很多企業(yè)運(yùn)用的融資模式均是內(nèi)源融資，此融資形式具有門檻低、融資便利等多種優(yōu)勢，但內(nèi)源融資所獲資金具有一定限制性，無法充分滿足企業(yè)拓寬生產(chǎn)規(guī)模和增加生產(chǎn)線等層面的要求。（2）外援融資是在企業(yè)外部展開融資，主要可分為直接融資和間接融資。直接融資一般是企業(yè)運(yùn)用發(fā)行股票與債券的模式進(jìn)行融資，由于多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，內(nèi)部制度不完善，而且資金量極少，競爭力相對薄弱，因此，使用直接融資的方式一般只能籌集到極少資金。由于我國股票市場與債券市場發(fā)展時間相對較短，尚未成熟，并且社會市場對企業(yè)的約束條件十分苛刻，致使一般企業(yè)無法滿足發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)，所以難以運(yùn)用此種形式進(jìn)行融資。間接融資一般是企業(yè)依托銀行貸款來籌集資金以供自身發(fā)展需求，但銀行等相關(guān)金融組織會考慮自身利益以及相關(guān)風(fēng)險，所以設(shè)定的貸款條件較高，許多企業(yè)無法滿足銀行提出的條件，因此利用此種方式融資也會面臨巨大困難。以上這些因素的存在，均使我國企業(yè)面臨諸多融資問題，對企業(yè)發(fā)展形成不利影響。

企業(yè)金融支持模式類型

（一）中國模式

2017年，我國針對推動企業(yè)發(fā)展提出了新觀點(diǎn)，將企業(yè)發(fā)展新形勢落到實(shí)處，促進(jìn)了新時代環(huán)境下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略革新。隨后，十九大報告當(dāng)中清晰提出要為企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供有力支撐，全面調(diào)動多元市場主體發(fā)展活力與生機(jī)。2018年，我國明確提出為企業(yè)不斷發(fā)展和壯大提供大力支撐等諸多發(fā)展性戰(zhàn)略[2]。2019年，國務(wù)院提出了強(qiáng)化金融服務(wù)企業(yè)的諸多意見，基于金融政策性支撐、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備完善建設(shè)以及績效考評制度等層面提出了諸多合理化的指導(dǎo)意見，這為我國金融機(jī)構(gòu)全面提高企業(yè)金融服務(wù)能力與效率明確了發(fā)展方向。

（二）美國模式

在上世紀(jì)，美國參議院與眾議院就已經(jīng)建立企業(yè)特別委員會來探究解決企業(yè)科學(xué)發(fā)展、融資支持等相關(guān)問題。在1953年，美國頒布《小企業(yè)法》來確定規(guī)范管理、服務(wù)架構(gòu)以及法律地位，之后又相繼頒布一系列法案。另外，美國還創(chuàng)建了聯(lián)邦機(jī)構(gòu)企業(yè)管理局來推動中小企業(yè)發(fā)展，并為其提供相關(guān)政策指引、貸款融資和一系列配套扶持服務(wù)，創(chuàng)建企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制、股權(quán)融資機(jī)制、風(fēng)險投資機(jī)制以及金融政策機(jī)制等，根據(jù)融資貸款和小微貸款等模式支持企業(yè)發(fā)展。并將納斯達(dá)克融資平臺作為依托，推動中小企業(yè)公司科學(xué)管理、規(guī)范治理以及交易上市。

（三）日本模式

日本民營企業(yè)占據(jù)整個企業(yè)體系的90%以上，其發(fā)揮著增大勞動就業(yè)、完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動社會穩(wěn)定不斷發(fā)展的關(guān)鍵作用。而且，日本政府專門創(chuàng)建了中小企業(yè)廳，此機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)宏觀政策的設(shè)定以及企業(yè)扶持等一系列職能，根據(jù)頒布相關(guān)法律法規(guī)，來進(jìn)一步解決企業(yè)信用擔(dān)保與項目融資等問題[3]。日本政府將國家發(fā)展戰(zhàn)略、金融組織與金融制度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)建企業(yè)金融機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)主要由相關(guān)銀行、勞動金庫以及信用金庫等專業(yè)金融組織構(gòu)成，貸款融資首先需要考慮國家整體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的具體需求，根據(jù)政策引導(dǎo)、政策扶持與優(yōu)惠獎勵等模式，幫助金融組織支持企業(yè)得到所需融資，確保經(jīng)營收益與競爭效率不斷提高。

企業(yè)金融支持實(shí)踐發(fā)展路徑

（一）創(chuàng)建企業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)

近些年，我國政府對企業(yè)頒布大量優(yōu)惠政策，而且金融組織在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是支持企業(yè)實(shí)踐發(fā)展中做了諸多有效可行的工作，全面發(fā)揮出其特有的引領(lǐng)作用以及頭雁效應(yīng)，從資源配置、服務(wù)水平與服務(wù)創(chuàng)新等層面大力支持企業(yè)實(shí)踐發(fā)展。現(xiàn)如今，我國應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建一個專門為企業(yè)實(shí)踐發(fā)展服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)，其主要負(fù)責(zé)企業(yè)法規(guī)制定、規(guī)范管理、技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)培訓(xùn)以及稅收減免等一系列工作，創(chuàng)建稅務(wù)管理、信譽(yù)評價、勞動就業(yè)與社保醫(yī)保的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理平臺，根據(jù)服務(wù)引領(lǐng)與實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步了解企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況與金融服務(wù)情況，以政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)作為入手點(diǎn)，分析企業(yè)發(fā)展面臨的各種困難與問題，并以國家政策作為依托，有針對性、有方向性地提出支持并推動企業(yè)實(shí)踐發(fā)展的可行性對策[4]。

（二）優(yōu)化企業(yè)金融支持政策

企業(yè)要想得以持續(xù)發(fā)展，必須將政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)有機(jī)融合的政策作為基礎(chǔ)。從貨幣政策角度來講，對企業(yè)融資展開差異化定向與降準(zhǔn)政策，推行企業(yè)優(yōu)惠存款金率政策，充分發(fā)揮出再貸款和再貼現(xiàn)對企業(yè)資金投向及利率具有的傳導(dǎo)作用，鼓勵金融組織積極提高企業(yè)融資供給，推動金融資源大力支持企業(yè)實(shí)踐發(fā)展。從財政政策角度來講，讓金融組織對企業(yè)融資推行增值稅和印花稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，提高保險支持力度，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展專項資金，開展企業(yè)融資貸款貼息與獎勵補(bǔ)助等方面政策，確保企業(yè)融資的科學(xué)性、可行性、合理性與有效性。從監(jiān)管機(jī)制角度而言，創(chuàng)建企業(yè)融資信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)時了解企業(yè)融資具體經(jīng)營狀況與整體數(shù)額，避免出現(xiàn)過度融資以及信用風(fēng)險。

（三）完善企業(yè)金融生態(tài)環(huán)境

政府是企業(yè)金融環(huán)境創(chuàng)建的主體，應(yīng)當(dāng)將金融政策與融資服務(wù)、方式、規(guī)模、價格、考核等層面創(chuàng)建一體化數(shù)據(jù)信息服務(wù)體系，對我國企業(yè)信用建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)金融生態(tài)環(huán)境，有效約束社會市場主體信用行為。我國政府還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建信用法律法規(guī)和制度保障機(jī)制，維護(hù)金融市場發(fā)展秩序和準(zhǔn)則，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，開展信用信息披露體系，整合共享融資、稅收與質(zhì)量等領(lǐng)域信用信息，創(chuàng)建區(qū)一體化企業(yè)和個人信用信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理平臺，對于企業(yè)與個人不守信行為根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處理，治理損害信用建設(shè)的各種商業(yè)行為，大力創(chuàng)建精簡、有效的網(wǎng)絡(luò)化、一體化、信息化大數(shù)據(jù)信用管理網(wǎng)絡(luò)體系，推動企業(yè)迅速發(fā)展。

（四）健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度

優(yōu)化與完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)信息，是企業(yè)融資發(fā)展的基礎(chǔ)，唯有做好財務(wù)制度的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，才可對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營業(yè)務(wù)展開科學(xué)管理，推動企業(yè)有效運(yùn)行，持續(xù)提高融資效率。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)定期公開自身財務(wù)信息，呈現(xiàn)完整健全的財務(wù)信息，要積極主動接受相關(guān)組織監(jiān)督，樹立優(yōu)秀的企業(yè)形象，以此便于更好、更有效吸引社會投資者。與此同時，在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的背景下，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)將互聯(lián)網(wǎng)作為基準(zhǔn)對自身展開信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，創(chuàng)建具體化財務(wù)系統(tǒng)，并在網(wǎng)絡(luò)平臺中科學(xué)合理公開企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國政府越來越關(guān)注企業(yè)發(fā)展情況，并頒布一系列政策對企業(yè)進(jìn)行支持與鼓勵，而社會企業(yè)也需要有效運(yùn)用這一機(jī)遇，對各類渠道實(shí)行深度挖掘，持續(xù)拓展融資路徑，并將互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用到企業(yè)內(nèi)部管理中，全面發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的功效和作用展開融資，從而降低企業(yè)融資成本，提高企業(yè)融資效率，為企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)語

綜上所述，企業(yè)是帶動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力來源，提高經(jīng)濟(jì)收入的重要引擎，是安排人們就業(yè)的重要渠道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的主力軍，保障社會持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量，亦是社會經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程中無法或缺的構(gòu)成部分。所以，企業(yè)要積極大力創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)化、信息化、金融化與智能化大數(shù)據(jù)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，改革企業(yè)融資形式，優(yōu)化社會金融生態(tài)環(huán)境，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。