葉長(zhǎng)青

(漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖南 常德 415900)

1 方興未艾的產(chǎn)業(yè)

1.1 基地建設(shè)初具規(guī)模

按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中開(kāi)發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的原則，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地集中開(kāi)發(fā)、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全縣形成了“一圈二園三帶”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

1.2 綠色精細(xì)普及推廣

全縣設(shè)施蔬菜面積突破6400hm2，鋼架大棚、膜下滴灌、水肥一體化、防蟲(chóng)網(wǎng)、黃板、殺蟲(chóng)燈等綠色栽培技術(shù)應(yīng)用廣泛，2020年機(jī)械化移栽面積達(dá)1066hm2。10家工廠(chǎng)化育苗企業(yè)年育苗能力達(dá)3億株，其中蔬菜產(chǎn)業(yè)園育苗能力達(dá)0.5億株。各合作社按照“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售”的模式，組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和銷(xiāo)售。設(shè)施栽培基地和重點(diǎn)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社全面推廣使用有機(jī)肥和沖施肥，改良土壤，提高蔬菜品質(zhì)。加大有機(jī)肥替代化肥技術(shù)的推廣力度，2020年已舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班20多次，培訓(xùn)1000人次以上，重點(diǎn)培養(yǎng)種植能手50人以上。

1.3 科技創(chuàng)新不斷拓展

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南農(nóng)科院、湖南文理學(xué)院、省市蔬科所建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，建立了院士科研基地。實(shí)施“接二連三”戰(zhàn)略，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。漢美、華誠(chéng)等蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社基本上形成了生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮加工、包裝上市較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

2 不容忽視的問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)

一是灌溉設(shè)施落后。蔬菜是高需水作物，但灌溉設(shè)施陳舊，成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。二是冷庫(kù)設(shè)施不多。全縣蔬菜冷藏保鮮庫(kù)18500m3，尚不能滿(mǎn)足蔬菜生產(chǎn)的需要。且分布不合理，有的離生產(chǎn)基地太遠(yuǎn)。從近幾年收貯蔬菜情況看，出現(xiàn)大量冷庫(kù)閑置而蔬菜“爛”在地頭的“怪”像，沒(méi)有發(fā)揮“淡吞旺吐”的功能。

2.2 生產(chǎn)投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)

從調(diào)查情況看，蔬菜生產(chǎn)投入成本根據(jù)品種不同，一般在2500～4500元之間，特別是勞動(dòng)力成本和土地流轉(zhuǎn)費(fèi)居高不下，占到總成本的70%以上，投入高、風(fēng)險(xiǎn)大，一旦市場(chǎng)疲軟或遭遇自然災(zāi)害，種植戶(hù)很難收回成本。再加上粗放管理經(jīng)營(yíng)和分散化生產(chǎn)、賭博式種植等，導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

2.3 品種技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)

一是“大路”品種多。主要以白菜、密本南瓜、甘藍(lán)、冬瓜、辣椒、茄子、黃瓜、萵筍等為主，生產(chǎn)規(guī)模雖然較大、品質(zhì)也好，但從市場(chǎng)需求來(lái)看，存在種植結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、種類(lèi)不多、品種單一的問(wèn)題，且上市集中，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)的靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力。二是采收成本高。蔬菜從采摘到上市保鮮要求高，因此對(duì)成熟的蔬菜需要集中采摘、統(tǒng)一包裝后快速上市。而蔬菜經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在蔬菜采收旺季，一方面找不到務(wù)工人員，另一方面使用的本地務(wù)工人員觀(guān)念陳舊、漫天要價(jià)現(xiàn)象普遍存在。

2.4 營(yíng)銷(xiāo)模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)

漢壽縣從事蔬菜流通的蔬菜經(jīng)紀(jì)人160個(gè)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的貨運(yùn)信息部5家，大多規(guī)模小、實(shí)力弱，形不成具有全國(guó)影響力的蔬菜交易流通組織。蔬菜經(jīng)紀(jì)人作用發(fā)揮有限，絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)各自為政，以分散種植、自產(chǎn)自銷(xiāo)為主；蔬菜經(jīng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)，與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊，牽引帶動(dòng)能力弱，未能引導(dǎo)基地按市場(chǎng)需求生產(chǎn)，單打獨(dú)斗現(xiàn)象普遍存在。

3 高質(zhì)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是加快發(fā)展集約化育苗。扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在不同區(qū)域新建一批集約化、專(zhuān)業(yè)化育苗基地，大力推行工廠(chǎng)化育苗技術(shù)，提高優(yōu)質(zhì)種苗集中供應(yīng)能力和良種普及率，蔬菜優(yōu)質(zhì)種苗統(tǒng)供率達(dá)到70%以上。二是加快現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)流通體系建設(shè)。在政府主導(dǎo)下建立完善的多元化市場(chǎng)流通體系，加快建設(shè)一個(gè)綜合性農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園，以物流園為交易平臺(tái)，打通“縱向、橫向”多元化營(yíng)銷(xiāo)渠道。三是支持蔬菜冷鏈儲(chǔ)藏項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化支持在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜氣調(diào)恒溫庫(kù)；采用財(cái)政補(bǔ)貼支持方式，在已建的蔬菜恒溫庫(kù)探索建立“淡存旺出”的公益補(bǔ)貼機(jī)制。

3.2 培育引進(jìn)新品種新模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

一是著力引進(jìn)、篩選、推廣新品種，解決種類(lèi)不全，品種單一的問(wèn)題，使?jié)h壽縣上市銷(xiāo)售的蔬菜品種增加到 30～40個(gè)左右。二是發(fā)揮生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，推廣錯(cuò)期栽培種植，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域、上市時(shí)間、多類(lèi)品種等多個(gè)層次的合理優(yōu)化配置，從數(shù)量、質(zhì)量、品種上滿(mǎn)足不同消費(fèi)市場(chǎng)的需求，為終端市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商提供更多選擇配送銷(xiāo)售機(jī)會(huì)。

3.3 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力

品牌是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志和生命線(xiàn)，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，只有品牌才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。要通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范種植、統(tǒng)一包裝上市、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營(yíng)、集中展示宣傳等方式，打造國(guó)內(nèi)市場(chǎng)叫得響的蔬菜知名品牌。

3.4 扶持新型經(jīng)營(yíng)主體，提升營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)能力

要制定相關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，形成市場(chǎng)牽企業(yè)、企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。培育壯大營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，拓展?fàn)I銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，改善營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，暢通綠色通道，降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的雙向贏利。

3.5 加強(qiáng)專(zhuān)技隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式，引進(jìn)高層次人才為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)診把脈，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；二要健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)力量，培養(yǎng)一支與蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后發(fā)展相適應(yīng)的“留得住”的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；三要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培養(yǎng)自己的技術(shù)人才，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成技術(shù)員和宣傳員，扶持吸引“雙創(chuàng)”人才，投入蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四要抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)工人的培育，以蔬菜采收、分揀、包裝、預(yù)冷等各環(huán)節(jié)技能為主，加大培訓(xùn)力度，提升服務(wù)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)技能。

3.6 完善銀保支持機(jī)制，提高防風(fēng)險(xiǎn)能力

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保投資發(fā)展有限公司，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持。完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，收集、傳遞和發(fā)布蔬菜生產(chǎn)氣象災(zāi)害、供需及價(jià)格走勢(shì)預(yù)警分析等相關(guān)資料信息；完善重要蔬菜產(chǎn)品儲(chǔ)備體系，建立市場(chǎng)異常波動(dòng)防范和應(yīng)急處理機(jī)制；進(jìn)一步擴(kuò)大露地蔬菜承保面積，加快建立設(shè)施蔬菜和蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大“菜籃子”產(chǎn)品保險(xiǎn)在主產(chǎn)區(qū)的覆蓋面。