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        高校學生資助體系中存在的問題及對策探析

        2021-12-01 04:08:28劉云飛石昌遠
        時代人物 2021年33期
        關(guān)鍵詞:貧困學生高校學生資助

        王 超 劉云飛 石昌遠

        (東北大學生命科學與健康學院 遼寧沈陽 110819;2. 東北大學學生指導服務中心 遼寧沈陽 110819)

        隨著我國越加重視高等教育,我國高校每年錄取的學生數(shù)量呈現(xiàn)快速上升的態(tài)勢。但是,對于部分學生而言,由于其家庭經(jīng)濟狀況存在問題,導致其無法完成高校學業(yè),所以為了解決家庭經(jīng)濟困難學生的上學問題,我國高校建立了資助體系,并且極大地解決了家庭經(jīng)濟困難學生的上學問題。在資助體系中明確規(guī)定,用于資助的資金需要切實應用到家庭經(jīng)濟困難的學生身上,但是在實際操作中由于相關(guān)工作銜接上的問題,導致資金的使用缺乏針對性,使得真正家庭經(jīng)濟困難學生得不到有效資助,甚至出現(xiàn)退學現(xiàn)象??傊瑸榱巳嫣嵘覈咝=虒W水平,需要高校重視當前學生資助體系中存在的諸多問題,并予以妥善解決,對完善我國高校學生資助體系具有重要現(xiàn)實意義。

        我國高校學生資助體系的建立過程

        我國高校學生資助體系從單一化到多元化經(jīng)歷了多年的發(fā)展歷程,隨著改革開放的不斷深入以及高校擴招政策的實施,我國高校學生的數(shù)量不斷增加,相應的家庭經(jīng)濟困難學生的比例也在不斷加劇。因此,為了解決家庭經(jīng)濟困難學生的上學問題,我國資助體系經(jīng)歷了“人民助學金”到“人民獎學金”,再到“獎學金與貸款”制度三個發(fā)展階段?,F(xiàn)階段,我國高校學生資助體系已經(jīng)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢,并且“獎、貸、助、補、減”資助體系在高校的實際應用發(fā)揮出了重要效果,解決了家庭經(jīng)濟困難學生的上學問題。

        高校學生資助新體系中存在的問題

        家庭經(jīng)濟困難學生的認定難度大 。隨著高校中學生數(shù)量的不斷增加,家庭經(jīng)濟困難學生的比例也在加大,所以極大地增加了貧困學生的認定難度。通常來說,高校管理環(huán)節(jié)多、管理人員有限,每天需要投入大量人力資源在高校日常管理與教學工作之中,所以用于家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的人員數(shù)量有限。此外,盡管部分高校出臺了完善的家庭經(jīng)濟困難學生的認定體系,但是尚未出臺可以用作量化的家庭貧困認定標準,加之相關(guān)家庭貧困認定證明大多缺乏針對性,或者存在認定證明材料造假問題,影響了認定工作實施的準確性。此外,部分高校由于管理人員有限,沒有專門從事評定學生家庭經(jīng)濟是否困難的工作人員,導致貧困學生真實性與否的判定時間大幅度增加,增加誤判概率,使得缺乏誠信的學生得到了可乘之機,甚至家庭條件不錯的學生得到了資金資助,從而違背了資助體系設立的初衷。

        部分學生存在惡意逃貸問題 。與其它貸款形式相比,助學貸款的利率低,并且金額比較大,所以助學貸款成為了當下資助貧困學生的主要方式。在開學初期,家庭經(jīng)濟困難的學生可通過申請獲得銀行貸款,并要在工作后按照貸款合同要求進行還款。但是,部分高校畢業(yè)生由于缺乏誠信意識,或者缺乏穩(wěn)定收入,導致其惡意拖欠助學貸款,沒有按照要求定期返還貸款,嚴重影響學生的社會信用。

        勤工助學工作缺乏積極性。除了助學貸款外,為了增加家庭經(jīng)濟困難學生的資金獲取渠道,部分高校會通過設立服務性崗位,以工資的方式緩解學生的經(jīng)濟困境。然而,對于部分學生而言,其欠缺工作積極性,并且會頻繁地編造理由減少工作強度,甚至會無故曠工,使得相關(guān)工作義務得不到有效履行,導致部分工作的完成情況無法令人滿意。另外,與其它工作崗位相比,勤工儉學崗位的工資比較低、工作時間長以及勞動強度大,加之學生專業(yè)欠缺關(guān)聯(lián)性,從而會因此影響學生的工作積極性。

        資助體系中缺乏“育人功能”。對于高校學生資助體系而言,資助體系的設立除了要緩解學生的資金問題外,還要解決學生的精神層面的困惑。現(xiàn)階段,我國高校學生資助體系大多是用來給予貧困學生資金方面的援助,忽略了學生精神、思想層面的照顧,使得資助體系中“育人功能”出現(xiàn)缺失,影響了學生主體意識的培養(yǎng)。因此,為了發(fā)揮資助體系的作用,需要重視學生主體意識的培養(yǎng),使學生領(lǐng)會“飲水思源”的真正意義,方可在畢業(yè)后更好的將自身能力應用在社會建設當中,回報社會的關(guān)愛。

        高校學生資助體系存在問題的具體對策

        建立科學的學生資格認定體系。 為了提升家庭經(jīng)濟困難學生認定的準確性,解決資格認定過程中存在的諸多問題,需要高校與社會職能機構(gòu)相互協(xié)作,盡快出臺科學的貧困學生資格認定體系。在資格認定過程中,高校應對貧困學生家庭進行考察,并積極建立可以具備實施量化操作的標準。在學生申請資助后,學校應對其在校期間的經(jīng)濟情況進行調(diào)查哦,了解其家庭狀況以及兼職情況,從而獲悉其在校期間的經(jīng)濟構(gòu)成方式,根據(jù)其經(jīng)濟所得衡量其是否屬于“經(jīng)濟困難”的范疇,從而給予學生相應的資助,使高校資助更具精準性。

        注重加大高校學生誠信教育的力度 。為了解決部分受資助學生誠信意識不足的問題,高校應注重學生的誠信教育,加大誠信教育力度,使高校學生樹立正確的人生觀與價值觀,并且懂得飲水思源,對提升我國高校思想政治教育水平具有重要作用。此外,在誠信教育工作中,高校應注重豐富教學形式,并可通過營造實踐鍛煉的機會,使高校學生的誠信品質(zhì)得到升華,從根本激發(fā)高校學生的社會責任意識,確保學生在學習以及今后就業(yè)、生活等各個維度均具備高尚的道德良知,懂得感謝社會的幫助,并注重實施感恩教育,了解貧困高校學生的 心理狀態(tài),做好情緒疏導工作,將誠信意識深刻烙印在高校學生的意識之中。

        完善個人信用征信系統(tǒng)。為了避免發(fā)生受資助學生畢業(yè)后不還貸款,或者違約拖欠等行為,需要相關(guān)職能機構(gòu)加快完善個人征信系統(tǒng),健全社會信用體系,以制度為保障避免誠實守信者的權(quán)益受到侵害,并要加大對失信人員的懲罰力度,使全社會的信用體系呈現(xiàn)出健康的發(fā)展態(tài)勢。此外,個人征信系統(tǒng)的建立,可以對高校學生的誠信度起到一定約束作用,如果高校學生出現(xiàn)貸款違約問題,則個人信用征信系統(tǒng)會對違約行為進行記錄,從而會對違約人員今后的房貸或車貸的申請造成深遠影響,降低其貸款成功率,影響失信人員未來的就業(yè)與生活。相反的是,對于誠信守信的高校學生,則會在今后貸款、就業(yè)等方面獲得更多的照顧。

        加大對不守信學生的懲罰力度 。針對貸款違約、出具虛假申報材料等高校學生,高?;蛘呦嚓P(guān)機構(gòu)一旦查實,則要給予這些學生相應的懲罰措施。此外,相關(guān)職能機構(gòu)應注重不斷完善高校學生資助體系,積極分析現(xiàn)有資助體系中存在的問題,加快與之配套法規(guī)、法律的完善速度,健全國家資助金的管理辦法,確保資助體系可以有序運作。此外,盡快完善各項資助項目的辦理流程,保證各個工作環(huán)節(jié)可以有完善的制度支撐,防止出現(xiàn)申報材料弄虛作假以及惡意拖欠貸款等行為。

        積極拓展高校學生勤工助學渠道。除了用貸款形式給予家庭經(jīng)濟困難學生資助外,高校應積極拓展勤工助學渠道,提高高校學生的自助能力,增強學生自助意識,使家庭貧困學生可以通過勞動獲取必要的經(jīng)濟補助。此外,高校應積極鼓勵貧困學生參與勤工儉學活動,不僅可提升自身素質(zhì),而且也有更多的機會來鍛煉自身能力,幫助其盡快融入社會,增長其未來就業(yè)能力。與此同時,在拓展勤工助學渠道過程中,高校應打破傳統(tǒng)思維定式,積極與校外的企業(yè)加強聯(lián)絡,增加校外勤工助學的崗位,確保高校學生擁有充足的就業(yè)崗位,從而滿足越來越多學生的勤工儉學需求。除此之外,在高校各個學院以及科室中尋求工作崗位,使學生的專業(yè)特性可以得到發(fā)揮,加強專業(yè)與工作的聯(lián)系,在工作的同時也可增長其專業(yè)技能。最后,在校園內(nèi)部拓展工作崗位,例如,報紙代理以及快遞代理等,積極幫助經(jīng)濟貧困學生拓展勤工助學工作崗位,增加學生經(jīng)濟收入的同時,也可使學生的工作實踐機會得到進一步豐富。

        加快“助人”與“育人”相結(jié)合的速度。高校學生資助體系除了要幫助家庭經(jīng)濟困難的學生外,其還有重要的“育人”屬性。但是,當前我國資助體系對于“育人”方面的關(guān)注還不夠徹底,導致“育人”屬性未能得到充分發(fā)揮。因此,高校在完善資助體系的同時,也要注意發(fā)揮資助體系的“育人”屬性。對于家庭經(jīng)濟困難的學生而言,其心理健康往往會受到外部因素的影響,所以高校應對貧困學生的心理健康予以足夠的關(guān)注,并采取心理健康講座或者心理咨詢等方式,對需要資助的學生進行心理援助,幫助其樹立正確的人生觀,培養(yǎng)其健康的心態(tài),實現(xiàn)精神脫貧。此外,高校應注重貧困學生的誠信教育與感恩教育,使其學會感恩,提升學生誠信意識,幫助其積極樹立回報社會的思想覺悟,激勵其不斷提升自身專業(yè)素質(zhì),以優(yōu)異的成績回報社會的幫助。

        鼓勵社會力量參與資助體系的建設。從剖析資助資金的構(gòu)成可以發(fā)現(xiàn),國家、地方政府以及高校的資金在資助體系中占據(jù)了相當大的比例,僅有比較小的比例屬于社會資助。但是,高校學生畢業(yè)后會被推向社會,并在社會發(fā)展中貢獻自身力量,所以社會是最大的受益者。因此,在建設高校學生資助體系過程中,需要降低國家、地方政府以及高校的資金占比,逐步加大社會力量參與的積極性,發(fā)揮社會力量的作用,積極拓展社會融資渠道,鼓勵社會力量參與高校學生資助體系建設工作。

        不斷創(chuàng)新資助形式。在當前高校學生資助體系中,“獎、助、貸、補、減、勤”是主要針對家庭經(jīng)濟困難學生的資助方式。在上述六種資助方式的幫助下,大量家庭經(jīng)濟困難學生獲得了繼續(xù)學習的機會,資助目標基本得到了實現(xiàn)。但是,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快,傳統(tǒng)資助體系受到了極大的挑戰(zhàn),所以為了進一步消除學生的依賴心理,增強其自立自強意識,豐富崗位種類以及增加學生崗位報酬,需要高校以及相關(guān)職能機構(gòu)不斷對資助形式進行創(chuàng)新,將“經(jīng)濟資助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W習資助”“技能資助”以及“心理資助”等形式,加強專業(yè)技能的培養(yǎng)力度,對資助方式進行全方位的創(chuàng)新,努力將資助體系的作用最大限度的發(fā)揮出來。

        高等教育是社會經(jīng)濟可以快速發(fā)展的重要基礎,面對廣大需要資助的學生,高校需要發(fā)揮主體作用,積極的對當下高校學生資助體系中存在的問題進行 全方位的分析,了解問題出現(xiàn)的根本原因,并努力采取措施積極解決資助體系中存在的問題,從而給予家庭經(jīng)濟困難學生更好的幫助,使高校學生資助體系的作用得到有效發(fā)揮,確保每一位家庭經(jīng)濟困難的學生可以安心完成高校學業(yè),從而用所學知識更好地回報社會的關(guān)切。

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