（2021年5月28日）

今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視科技事業(yè)。從革命時期高度重視知識分子工作，到新中國成立后吹響“向科學(xué)進(jìn)軍”的號角，到改革開放提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷；從進(jìn)入新世紀(jì)深入實(shí)施知識創(chuàng)新工程、科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，不斷完善國家創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型國家，到黨的十八大后提出創(chuàng)新是第一動力、全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界科技強(qiáng)國，科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰(zhàn)略地位、發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略作用。

黨的十九大以來，黨中央全面分析國際科技創(chuàng)新競爭態(tài)勢，深入研判國內(nèi)外發(fā)展形勢，針對我國科技事業(yè)面臨的突出問題和挑戰(zhàn)，堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，全面謀劃科技創(chuàng)新工作。我們堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，觀大勢、謀全局、抓根本，形成高效的組織動員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式。我們牢牢把握建設(shè)世界科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，以只爭朝夕的使命感、責(zé)任感、緊迫感，搶抓全球科技發(fā)展先機(jī)，在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域奮勇爭先。我們充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用，努力在原始創(chuàng)新上取得新突破，在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。我們?nèi)娌渴鹂萍紕?chuàng)新體制改革，出臺一系列重大改革舉措，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。我們著力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，營造良好人才創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，聚天下英才而用之，充分激發(fā)廣大科技人員積極性、主動性、創(chuàng)造性。我們擴(kuò)大科技領(lǐng)域開放合作，主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極參與解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)，努力推動科技創(chuàng)新成果惠及更多國家和人民。

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，逆全球化、單邊主義、保護(hù)主義思潮暗流涌動。科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈。我們必須保持強(qiáng)烈的憂患意識，做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

第一，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)?？萍剂t民族立，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇。要加快制定基礎(chǔ)研究十年行動方案?；A(chǔ)研究要勇于探索、突出原創(chuàng)，推進(jìn)對宇宙演化、意識本質(zhì)、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命起源等的探索和發(fā)現(xiàn)，拓展認(rèn)識自然的邊界，開辟新的認(rèn)知疆域。基礎(chǔ)研究更要應(yīng)用牽引、突破瓶頸，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全面臨的實(shí)際問題中凝練科學(xué)問題，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。要加大基礎(chǔ)研究財政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對企業(yè)基礎(chǔ)研究投入實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。

第二，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。世界科技強(qiáng)國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家實(shí)驗室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。國家科研機(jī)構(gòu)要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益的重大科技問題，加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

第三，推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。要健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，支持周期長、風(fēng)險大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，抓系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，形成未來的整體優(yōu)勢。要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

要重點(diǎn)抓好完善評價制度等基礎(chǔ)改革，堅持質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。在項目評價上，要建立健全符合科研活動規(guī)律的評價制度，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項目分類評價制度，建立非共識科技項目的評價機(jī)制。在人才評價上，要“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。要支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩(wěn)定并強(qiáng)化從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍，為其安心科研提供保障。

第四，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理?？茖W(xué)技術(shù)具有世界性、時代性，是人類共同的財富。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聚焦氣候變化、人類健康等問題，加強(qiáng)同各國科研人員的聯(lián)合研發(fā)。要主動設(shè)計和牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。

科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風(fēng)險、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。要深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進(jìn)人類福祉，讓中國科技為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)！

第五，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地。世界科技強(qiáng)國必須能夠在全球范圍內(nèi)吸引人才、留住人才、用好人才。我國要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國家、民族長遠(yuǎn)發(fā)展的大計。當(dāng)今世界的競爭說到底是人才競爭、教育競爭。要更加重視人才自主培養(yǎng)，更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育。要更加重視青年人才培養(yǎng)，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。我國教育是能夠培養(yǎng)出大師來的，我們要有這個自信！要在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚，讓更多的青少年心懷科學(xué)夢想、樹立創(chuàng)新志向?！霸韵挛嗤?，引來金鳳凰?！币獦?gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，完善高端人才、專業(yè)人才來華工作、科研、交流的政策。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號角已經(jīng)吹響。讓我們團(tuán)結(jié)起來，勇于創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，為建成世界科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不斷作出新的更大貢獻(xiàn)！