光家琛

摘要：本文主要分析了新舊大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)，重點(diǎn)介紹了新舊導(dǎo)則對(duì)比，它不僅能夠確保大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的可操作性和科學(xué)性，而且還可以對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃提供更好的指導(dǎo)。通過對(duì)新舊導(dǎo)則對(duì)比進(jìn)行研究，以期為大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開展提供可靠的保障，創(chuàng)造出最大化的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：新舊大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù);導(dǎo)則對(duì)比

2018年7月31日生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），并于2018年12月1日開始實(shí)施。與舊導(dǎo)則相比，新導(dǎo)則對(duì)其適用范圍進(jìn)行了完善，細(xì)化了評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍，同時(shí)在大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、污染源調(diào)查和附錄等方面也發(fā)生了變化，下面將會(huì)對(duì)其進(jìn)行一一介紹。

1.適用范圍

通過對(duì)新舊導(dǎo)則適用范圍進(jìn)行分析得知，雖然兩者并未發(fā)生明顯改變，都可以應(yīng)用于大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)，但是在評(píng)價(jià)因子篩選（如PM2.5和O3）、預(yù)測(cè)方法、評(píng)價(jià)范圍確定及和評(píng)價(jià)內(nèi)容等方面新導(dǎo)則加入了規(guī)劃環(huán)評(píng)的技術(shù)要求。

2.評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍

在新導(dǎo)則中，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中增加了地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及GB3095中未提及的污染物參照濃度限制附錄D，其對(duì)污染物濃度給予了明確的限定，與TJ36—79中所提及的關(guān)于居住區(qū)大氣中最高容許有害物質(zhì)的濃度限值和室內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的TVOC濃度限值一致。同時(shí)在新導(dǎo)則中，評(píng)價(jià)等級(jí)中將D10%這個(gè)判斷參數(shù)取消了，而且與舊導(dǎo)則相比變得更加嚴(yán)格，當(dāng)Pmax<1%時(shí)為三級(jí)評(píng)價(jià)，Pmax≥10%時(shí)為一級(jí)評(píng)價(jià)（如表1所示）。

在規(guī)定評(píng)價(jià)等級(jí)判定中，新增了如下內(nèi)容：（1）超過1km隧道工程的主干路、城市快速路等城市道路項(xiàng)目;（2）樞紐及干線機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。同時(shí)，新導(dǎo)則中則對(duì)二次污染物評(píng)價(jià)因子（如表2）給予了綜合考慮，明確規(guī)定如果建設(shè)項(xiàng)目排放的SO2和NOx排放量超過了500t/a時(shí)，則需要將二次PM2.5增加至評(píng)價(jià)因子中。如果規(guī)劃項(xiàng)目每年排放的SO2、NOx及VOCs排放量滿足表2規(guī)定的量級(jí)時(shí)，則需要將二次PM2.5和O3增加至評(píng)價(jià)因子中。

3.大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

在大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)中，與舊導(dǎo)則相比，新導(dǎo)則中對(duì)二級(jí)和三級(jí)評(píng)價(jià)未給予進(jìn)一步預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，而且其中的估算模式也僅給予了評(píng)價(jià)等級(jí)的判定，未給出評(píng)價(jià)結(jié)果。然而，在舊導(dǎo)則推薦模型基礎(chǔ)上，新導(dǎo)則又增加了一系列新的模型，如EDMS/AEDT、AUSTAL2000和區(qū)域光化學(xué)網(wǎng)格模型，且部分模型具備了對(duì)二次PM2.5和O3進(jìn)行模擬的功能，其中區(qū)域光化學(xué)網(wǎng)格模型也能夠?qū)?fù)雜光化學(xué)反應(yīng)給予模擬。由此可以發(fā)現(xiàn)，新導(dǎo)則可以提高污染物預(yù)測(cè)的精度，而且通過對(duì)復(fù)雜光化學(xué)反應(yīng)、二次PM2.5和O3進(jìn)行模擬也反映了國(guó)家環(huán)保部門對(duì)霧霾進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)的重視和信心。在新導(dǎo)則中，也細(xì)化了預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)對(duì)象，將其分為區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，其中又將建設(shè)項(xiàng)目預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)劃分成達(dá)標(biāo)區(qū)和不達(dá)標(biāo)區(qū)評(píng)價(jià)兩部分，同時(shí)在新導(dǎo)則中也細(xì)化了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化評(píng)價(jià)，反映了國(guó)家環(huán)保部門對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)的重視。此外，在新導(dǎo)則中，對(duì)于未達(dá)標(biāo)區(qū)新上建設(shè)項(xiàng)目的明文規(guī)定，要求其在確保環(huán)境質(zhì)量濃度符合要求的同時(shí)才可以上新項(xiàng)目。

4.污染源調(diào)查

在大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中，污染源調(diào)查至關(guān)重要，其中一級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目將交通運(yùn)輸移動(dòng)源的調(diào)查納入到編制報(bào)告書中，并對(duì)城市主干路、快速路等新建道路污染排放量和交通流量給予了詳細(xì)調(diào)查，這些內(nèi)容都是新導(dǎo)則中細(xì)化和完善的內(nèi)容。同時(shí)，在新導(dǎo)則中也明確了污染源調(diào)查的數(shù)據(jù)要求與來源，增加了各污染源核算要求和按排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)，要求從嚴(yán)確定污染物排放量，以確保項(xiàng)目可以順利的申領(lǐng)排污許可證。

5.附錄的變化

與舊導(dǎo)則相比，新導(dǎo)則附錄變得更加詳細(xì)，并對(duì)相關(guān)說明和表格要求給予了補(bǔ)充，其中附錄A推薦模型清單中從預(yù)測(cè)范圍、污染物性質(zhì)、污染源的排放形式等方面對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量模型給予了詳細(xì)描述。同時(shí)，在附錄B中，細(xì)化了推薦模型中參數(shù)的說明及選取，這樣不僅可以確保模型使用者準(zhǔn)確把握參數(shù)選取要求，而且還可以確保預(yù)測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在新導(dǎo)則中，也增加了一些表格要求，如將區(qū)域空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)表新增至對(duì)應(yīng)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)判定要求中;將估算模型參數(shù)表示增加至對(duì)應(yīng)估算模型選取參數(shù)中;將建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表增添至對(duì)應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查要求中。此外，在新導(dǎo)則中還進(jìn)一步細(xì)化了附錄內(nèi)容，以確保新導(dǎo)則更具實(shí)用性、準(zhǔn)確性。

6.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，與舊導(dǎo)則相比，新導(dǎo)則發(fā)生了一系列的變化，其不僅細(xì)化和完善預(yù)測(cè)模型和預(yù)測(cè)參數(shù)，而且還對(duì)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法和內(nèi)容進(jìn)行了改善，從而確保大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果更加嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)，為后續(xù)相關(guān)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2]溫新龍，沈競(jìng)，姚琳.《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》修訂內(nèi)容與對(duì)比分析[J].氣象與減災(zāi)研究，2019，11（3）：138-139.

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