儲朝暉

中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重是個長期積累而又未能有效解決的問題。今年，從全國兩會關(guān)注，到北京市對校外培訓(xùn)進(jìn)行大整頓，繼而中央全面深化改革委員會第十九次會議通過《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，強調(diào)要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)，嚴(yán)禁教培機構(gòu)隨意資本化運作，從中央到地方，全國集中整治校外培訓(xùn)機構(gòu)，進(jìn)入新的情境下減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的一輪攻堅戰(zhàn)。

盡管這次主要矛頭指向校外培訓(xùn)機構(gòu)無序發(fā)展，瞄準(zhǔn)“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”的突出現(xiàn)象，但并不意味著“雙減”就與學(xué)校無關(guān)。一方面，正是由于學(xué)校發(fā)展不均衡，部分學(xué)校教育教學(xué)工作的效率不夠高，才給了校外培訓(xùn)機構(gòu)不斷發(fā)展的機會;另一方面，治理校外培訓(xùn)，根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求，強化學(xué)校教育的主體地位與作用。

學(xué)校無法直接干預(yù)、管理校外培訓(xùn)機構(gòu)，并不意味著學(xué)校在治理和規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)中無所作為。

首先，校外培訓(xùn)是學(xué)校教育體系的“影子”，“影子”狀態(tài)如何必然與造成“影子”產(chǎn)生對象的狀態(tài)和位置直接相關(guān)。

依據(jù)物理常識，當(dāng)一個人站立在光源的底部時，影子最小。在某種程度上，教育價值的偏離才是學(xué)校教育體系的“影子”越來越大的原因。當(dāng)教育偏離了育人，不再以“人”為本，不再以育人為本，不再考慮學(xué)生具體、鮮活、真實的成長發(fā)展需求;而是偏向短期、功利的文憑、學(xué)歷、名校、考分、名次的時候，學(xué)校教育體系的“影子”——校外培訓(xùn)機構(gòu)就會越來越龐大。

端正學(xué)校教育的價值取向是落實“雙減”的根本。在宏觀和整體上，學(xué)校教育價值取向的偏離會產(chǎn)生一系列的效應(yīng)，校外培訓(xùn)的大規(guī)模泛濫僅是其中之一。從校外教育培訓(xùn)的過度發(fā)展反推，學(xué)校教育體系的價值偏離已成為不爭之事實。因此，從學(xué)校工作的各個環(huán)節(jié)入手，端正教育價值取向就成為學(xué)校落實“雙減”的首要目標(biāo)和大方向。

評價是左右教育價值取向的關(guān)鍵。用單一的標(biāo)準(zhǔn)評價多樣化的學(xué)生，用不變的考試分?jǐn)?shù)評價成長狀態(tài)不斷變化的學(xué)生，必然導(dǎo)致評價違背人的成長發(fā)展規(guī)律和教育價值。單一標(biāo)準(zhǔn)的簡單復(fù)制恰恰給了校外培訓(xùn)機構(gòu)快速增長的機會，并成為一種外在牽引，不斷加大扭曲教育價值取向。評價偏離又是學(xué)校教育系統(tǒng)性偏離教育價值取向的重要原因之一。所以，各學(xué)校要在落實《深化新時代教育評價改革總體方案》的過程中，在內(nèi)容和方式方法上改進(jìn)教育教學(xué)，逐漸矯正自己的教育價值取向，為“雙減”落地提供必要條件。

其次，學(xué)校教育與校外培訓(xùn)機構(gòu)是裝在同一個連通器內(nèi)的“液體”，學(xué)校對學(xué)生的壓力會傳遞到校外培訓(xùn)機構(gòu)，助推校外培訓(xùn)機構(gòu)亂象的出現(xiàn)。

即便學(xué)校教師不直接參與校外培訓(xùn)，如果某些學(xué)校的本職工作沒做好，學(xué)校的責(zé)任鏈不密合、教學(xué)質(zhì)量不佳、教學(xué)效率低下，學(xué)生對升學(xué)和提高學(xué)業(yè)成績的希望只能寄托在培訓(xùn)機構(gòu)上。因此，學(xué)校只有從校內(nèi)減壓，豐富校園生活，為學(xué)生提供多元選擇，更深入地了解學(xué)生的天性和成長發(fā)展需求，創(chuàng)造滿足學(xué)生多樣性成長的條件，才可能減少學(xué)生對校外培訓(xùn)的依賴。

校外培訓(xùn)之所以野蠻生長，歸根到底還是校內(nèi)教學(xué)的不足導(dǎo)致的。校內(nèi)教學(xué)不足越多，則學(xué)生對校外培訓(xùn)的需求越大。尋找、查明相應(yīng)的根源，有意識、有效能地堵住各種漏洞，用更高質(zhì)量的教育供給滿足學(xué)生和家長的需求應(yīng)該成為學(xué)?！半p減”工作的重點。盡可能避免由于學(xué)校工作的不當(dāng)、不足，讓學(xué)生和家長對學(xué)校喪失信心和信賴，將學(xué)生擠進(jìn)校外培訓(xùn)機構(gòu)。

再者，確實有一些學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)存在或明或暗的勾連，一些教師參與校外培訓(xùn)機構(gòu)授課或其他形式的校外補課，助推了學(xué)生負(fù)擔(dān)的加重。對此，學(xué)校和教師當(dāng)事人需要從學(xué)生的成長出發(fā)，理清各方面的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，提高認(rèn)識，端正行為，盡可能不做讓教師和學(xué)生都疲于奔命才能應(yīng)付的選擇。對此，各校應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)范要求，政府也要進(jìn)一步加強治理。

當(dāng)然，學(xué)校教育有其邊界和職責(zé)范圍，不能無限夸大。

任何一所學(xué)校的資源都是有限的，將學(xué)校的邊界和責(zé)任無限夸大、擴大，不僅無助于問題解決，還可能由于超越現(xiàn)實而使期望落空，最終導(dǎo)致沒有解決舊問題，又堆積了新問題。

習(xí)近平總書記指出：“首先這件事要由學(xué)校來辦，學(xué)校不能把學(xué)生的課后時間全部推到社會上去。學(xué)生基本的學(xué)習(xí)，學(xué)校里的老師應(yīng)該承擔(dān)起來。不能在學(xué)校里不去做，反而出去搞校外培訓(xùn)了，這樣就本末倒置了?，F(xiàn)在教育部門正在糾正這種現(xiàn)象?！薄爱?dāng)然，如果孩子們還有時間精力，來到社區(qū)里，引導(dǎo)他們做一些符合興趣的事情，這種形式也很好?！睂W(xué)校要從自身職責(zé)、工作效能、學(xué)生需求多個方面選擇、界定好自身的工作范圍，盡可能提高效能，爭取主動，避免被動。

綜上所述，學(xué)校教育需要履行立德樹人職責(zé)，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，盡力實現(xiàn)因材施教，優(yōu)化教學(xué)方式，提高教育教學(xué)效率，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)課程的興趣，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)教盡教，探索多樣化的教育教學(xué)活動，滿足學(xué)生和家長的多元化學(xué)習(xí)需求，讓更多的學(xué)生和家長在遇到困難時自覺、自愿選擇學(xué)校而非培訓(xùn)機構(gòu)。