王宇航 李敬巖 蔣暢 劉時靜 馬云飛 王飛 楊佰舒 單堯

摘要：自2009年以來我市沙化土地面積共減少了2933.33hm2，特別是流動沙地減少了46.67hm2，半固定沙地減少了2306.67hm2。目前，全市還有1.04萬hm2的沙化較重的半固定和固定沙地亟待治理，要實現(xiàn)我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須補上生態(tài)這個短板。

關(guān)鍵詞：沙地資源;助推;鄉(xiāng)村振興

2021年是“十四五”開局之年，按照省市兩級黨委、政府的指示要求和總體部署，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開原生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作專題會議，經(jīng)過反復(fù)研究和討論商定，重點實施“33721”工程。重點開展3項工程，即以林擋沙（1853.33hm2）、以草固沙（1573.33hm2）、以水含沙（800hm2）。圍繞以草固沙，草原生態(tài)恢復(fù)建設(shè)重點鞏固3片精品草場，即章古臺支線四沿線、萬畝示范區(qū)、歐李山下草場。重點打造7片花海，即歐李山花谷;支線二金盞菊花海;中科院花海;德力格爾湖2.6萬株荷花，1hm2地玫瑰和芍藥;大德黃花40hm2金盞菊花海;萬畝示范區(qū)格?；?章古臺千畝油菜花、黃花菜花海。重點實施21項重點工作，即有機肥改良土壤;德力格爾湖周邊附屬設(shè)施建設(shè);示范區(qū)內(nèi)標語及標志性建筑建設(shè);打造7片花海;草原路視野內(nèi)林木美化;阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)造林及鼠病蟲害防治，大德鎮(zhèn)試種蛋白桑;西舊府湖西側(cè)樹帶移除;元寶山栽植五角楓;建設(shè)生態(tài)停車場;與農(nóng)科院對接，提升共建水平;拓展生態(tài)恢復(fù)面積;西舊府湖東側(cè)綠化水土保持;旱地滑道，越野場地建設(shè);高速兩側(cè)沙漠化治理問題;草原路入口南側(cè)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;向省林草局爭取資金實施圍欄封育;對四合城王家村付家屯和章古臺哈拉海新村進行美化改造，10km草原路建設(shè);遷移電話線桿;大黑山整體美化建設(shè)。全年力爭增加草原恢復(fù)面積0.3萬hm2，全力打造遼西北重要的生態(tài)屏障。

1 沙地農(nóng)牧業(yè)發(fā)展情況及取得的成效

彰武作為我國重要的國家商品糧生產(chǎn)基地縣，2019年年農(nóng)作物播種面積17.33萬hm2，85%以上為沙壤土，農(nóng)副產(chǎn)品的種類非常齊全。其中，糧食作物10.33萬hm2，含沙地水稻0.33萬hm2、沙地薯類0.27萬hm2;油料作物

4.47萬hm2，含沙地花生4.33萬hm2;高效作物2.33萬hm2，含沙地果樹0.68萬hm2、沙地中藥材533.33hm2、沙地西甜瓜666.67hm2。彰武又是全國生豬調(diào)出大縣、全國牛羊養(yǎng)殖基地縣、國家農(nóng)牧交錯帶發(fā)展草食畜牧業(yè)基地縣，國家確定的肉牛產(chǎn)業(yè)帶的主產(chǎn)區(qū)，是“十二運”肉牛供應(yīng)基地之一。牧業(yè)用地達7.67萬hm2，其中草場

5.47萬hm2，荒草地1.87萬hm2，白鵝飼養(yǎng)量居遼寧省第一，肉類年均產(chǎn)量為6.6萬t，牛奶年產(chǎn)量2萬t，禽蛋年產(chǎn)量達到了4.2萬t，羊毛年產(chǎn)量900t，淡水魚產(chǎn)量1000t，年均養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值近10億元。2021年上半年，全縣生豬存欄55萬頭，生豬出欄72.6萬頭;牛存欄27萬頭，肉牛出欄15.86萬頭;羊存欄63萬只，肉羊出欄72.03萬只;禽存欄308.17萬只，禽出欄224.22萬只;肉產(chǎn)量10.47萬t，蛋產(chǎn)量1.42萬t，奶產(chǎn)量9.11萬t。養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民經(jīng)濟收入的重要來源。

截止目前，彰武縣農(nóng)產(chǎn)品通過“二品一標”認證的數(shù)量是30個，其中綠色食品20個，有機食品10個，地理標志產(chǎn)品2個，認證面積11.33萬hm2左右，占全縣播種面積的63%以上，認證數(shù)量年增長比例是5%以上。沙地花生和黑豆獲國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品，彰武縣平安奶牛場的沙地星牌大米，面積33.33hm2，綠色食品認證11年，2018年10月獲遼寧名牌農(nóng)產(chǎn)品。東六園區(qū)和新城整合為彰武縣農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)基地，成為彰武縣農(nóng)產(chǎn)品加工的核心區(qū)和聚集區(qū)，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供了堅實的基礎(chǔ)。同時省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測平臺為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進入國內(nèi)外市場、產(chǎn)品研發(fā)、原材料進場等提供了服務(wù)保障。

我市農(nóng)民專業(yè)合作社共有5037家，入社農(nóng)戶15萬戶，其中，種植類合作社2697家，養(yǎng)殖類合作社1403家，國家級農(nóng)民專業(yè)合作示范社11個，省級示范社80個，注冊商標1785件，國家馳名商標3件，涉農(nóng)商標320件。我縣新型經(jīng)營主體共有4515家，其中，種養(yǎng)大戶1025戶，家庭農(nóng)場310家，農(nóng)民合作社3165個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，但新型經(jīng)營主體自身的發(fā)展存在諸多問題，其經(jīng)濟效益及社會功能的發(fā)揮還面臨不少挑戰(zhàn)。

2 沙地農(nóng)牧業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 沙農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)依然薄弱

農(nóng)業(yè)標準生產(chǎn)對農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性作用、穩(wěn)定性作用尤其重要。如果農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)面積穩(wěn)不住，不僅影響經(jīng)濟發(fā)展，還會影響社會穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)標準生產(chǎn)發(fā)展了，“三農(nóng)”向好，全局主動。建設(shè)高標準產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，實現(xiàn)“水網(wǎng)、電網(wǎng)、林網(wǎng)、路網(wǎng)”四網(wǎng)齊全的產(chǎn)業(yè)基地勢在必行。如果農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)面積穩(wěn)不住，不僅影響經(jīng)濟發(fā)展，還會影響社會穩(wěn)定。沙地農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)發(fā)展了，“三農(nóng)”向好，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型全局主動。

2.2 沙地農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性問題依然存在

沙地農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和資源型企業(yè)中粗加工產(chǎn)品占相當(dāng)大的比例，當(dāng)?shù)馗鞣N優(yōu)質(zhì)沙地農(nóng)產(chǎn)品層出不窮，村民家里的自然優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也積壓很多，城里人想吃的農(nóng)產(chǎn)品，卻不知道哪里有。

2.3 沙地農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐

我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還缺乏有效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐，科技對沙地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新性支撐力度不足，導(dǎo)致推動沙地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新品種產(chǎn)量與農(nóng)民實際生產(chǎn)產(chǎn)量差距較大。

2.4 沙地農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展與綠色生態(tài)環(huán)境保護之間存在顧此失彼問題

全縣沙化普查結(jié)果為：全縣有沙化土地面積14.26萬hm2，（固定沙地10.92萬hm2，沙化耕地3.34萬hm2），及重度沙化土地面積2666.67hm2。

3 沙地農(nóng)牧業(yè)發(fā)展建議

3.1 發(fā)展沙地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)地域品牌

沙泉魚是沙地休閑農(nóng)業(yè)的新寵兒，新品牌。全縣以大小清溝為代表的30余座水庫，水面面積 1333.33多hm2，年產(chǎn)淡水魚1000多t。依托阿爾鄉(xiāng)開河魚、大冷大小清溝旅游、后新秋鎮(zhèn)巨龍湖沙泉魚宴的火爆，發(fā)展沙泉淡水養(yǎng)殖，將是我縣養(yǎng)殖業(yè)的靚點。

3.2 依托農(nóng)牧交錯的政策支持，發(fā)展草食畜牧業(yè)

在做好退耕還草和人工種草，抓好糧改飼青黃貯以及秸稈飼料加工利用基礎(chǔ)上，推進肉羊、肉牛養(yǎng)殖。

（1）發(fā)展畜牧加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造沙地畜禽產(chǎn)品品牌。

（2）要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+沙地農(nóng)業(yè)的影響，發(fā)展旅游+沙地農(nóng)牧漁業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 突出抓好經(jīng)營主體及沙地農(nóng)業(yè)電商人才的培育

抓住龍頭企業(yè)這個關(guān)鍵，進一步強化龍頭帶動。我們把農(nóng)產(chǎn)品銷售不在放在以往傳統(tǒng)的、單一的渠道上，而是在網(wǎng)上發(fā)布信息。這樣，農(nóng)民在生產(chǎn)的時候就能更加準確地符合市場的需求，市場需要那種農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民就生產(chǎn)什么農(nóng)產(chǎn)品，什么產(chǎn)品過剩，農(nóng)民就適當(dāng)減少這種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

3.4 推動草原建設(shè)與農(nóng)牧業(yè)協(xié)同發(fā)展，擴大草食畜牧業(yè)飼草為重點的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

以牛羊養(yǎng)殖為主的草食畜牧業(yè)，推進農(nóng)業(yè)種植向草牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持集約化養(yǎng)殖與放牧相結(jié)合，配套建設(shè)標準化養(yǎng)殖小區(qū)。大力推行種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)互補，著力提升農(nóng)牧一體化發(fā)展水平。要充分發(fā)揮農(nóng)牧交錯區(qū)優(yōu)勢，推進農(nóng)牧轉(zhuǎn)化，重點推進“以養(yǎng)定種、以種促養(yǎng)、農(nóng)牧復(fù)合”的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，讓綠色科學(xué)發(fā)展理念根植于每個生態(tài)主體中。

3.5 多模式促沙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

（1）流行的“植樹綠化”觀念，在不同地貌并不通用，生態(tài)修復(fù)要因地制宜，宜林則林、宜草則草。生態(tài)示范區(qū)，不耕不牧。用恢復(fù)的草原邀請沙區(qū)居民養(yǎng)草原雞，放牛，以置換他們的坨子（荒漠）耕地，撂荒養(yǎng)護;通過多種形式開展環(huán)境教育，并參與到養(yǎng)老、扶貧、助學(xué)等公共事務(wù)中，擴大協(xié)會的認知度;引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植有機農(nóng)作物，一部分回饋給志愿者和捐贈者，一部分在網(wǎng)絡(luò)上銷售獲得收益，增加農(nóng)民收入，以促使農(nóng)民“退耕還草”。

（2）只有“治理一片、留住一片、管好一片”，才能真正達到“綠了沙漠、美了家園、富了百姓”的目標，才能最終實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的偉大愿景。重心下移，強化基層，特別是進一步明確農(nóng)牧民群眾的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，著力解決好變 “要我干”為“我要干”的問題大大提高了農(nóng)牧民的主動性，積極推行政府適當(dāng)補助，農(nóng)牧民競標建設(shè)和以獎代補的運作方式，極大地調(diào)動了農(nóng)牧民的積極性，農(nóng)牧民的思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，廣大干部群眾的生態(tài)意識、環(huán)保意識進一步提高，保護生態(tài)、建設(shè)生態(tài)已成為各級政府和廣大干部群眾的自覺行動，為科學(xué)合理保護和利用草牧場打下良好的基礎(chǔ)。

（3）轉(zhuǎn)變沙區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，“休耕、還林草，禁牧、減畜，增綠、增收”，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)牧民收入增加。通過科學(xué)核定載畜量，嚴格執(zhí)行禁牧、休牧、輪牧、草畜平衡制度，推動畜牧業(yè)由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)更趨合理，建設(shè)內(nèi)容上堅持喬、灌、草相結(jié)合，以灌草為主;在建設(shè)方式上堅持飛、封、造相結(jié)合，以封為主;在具體措施上堅持生物措施、工程措施、農(nóng)藝措施相結(jié)合，以生物措施為主。對重點沙化退化區(qū)域大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口，采取封、飛、造，灌、草、喬，帶、網(wǎng)、片，生物沙障與機械沙障四結(jié)合的綜合措施。

參考文獻

[1] 祁文莎，易海軍.自然資源保護利用助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑——以寧波市鎮(zhèn)海區(qū)為例[J].鄉(xiāng)村科技，2021，12（4）：2.