孟 貴,寧攸涼,吳水榮,劉葉菲

(中國林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)科技信息研究所,北京 100091)

0 引言

“綠水青山就是金山銀山”(以下簡稱“兩山”理論)是新時代背景下推動我國生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為核心內(nèi)容的生態(tài)經(jīng)濟體系正在加速形成[1],而生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制是實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的重要實踐路徑[2]。“兩山”理論的提出與完善從根本上打破了簡單地將經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相對立的思維束縛,為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調(diào)發(fā)展提供了方向指引[3-4]。只有堅持正確的經(jīng)濟發(fā)展理念,因地制宜合理利用生態(tài)資源,才能實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的穩(wěn)步提升,進而實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一[5]。浙江余村與安吉[6]，重慶武隆[7]和河南淅川[8]等地區(qū),正是在“兩山”理論指引下,依托生態(tài)資源實現(xiàn)脫貧致富的實踐案例。生態(tài)旅游作為我國踐行“兩山”理論的良好載體和重要途徑,是實現(xiàn)森林生態(tài)保護與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相統(tǒng)一的重要選擇,其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式有助于實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的跨越轉(zhuǎn)型[9-10]?；凇皟缮健崩碚?已有研究從資本循環(huán)理論分析了區(qū)域優(yōu)勢向生態(tài)財富轉(zhuǎn)化的思維邏輯,探討了貴州省實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護的主要路徑，闡述了多元主體下自然資源治理的貴州實踐[11-13],但對貧困山區(qū)資源開發(fā)的實際指導(dǎo)性和路徑選擇的參考性等方面的價值相對有限。此外,盡管西南地區(qū)資源稟賦優(yōu)越,但由于地理環(huán)境復(fù)雜多變、民族歷史淵源深厚等諸多因素影響,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平仍處于粗放式的初級階段,經(jīng)濟發(fā)展水平普遍較為滯后[14]。因此,如何科學(xué)合理地將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,需要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鎏卣鞑⒃谡_認(rèn)識生態(tài)資源稟賦的基礎(chǔ)上,因地制宜開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源,進而探索實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的有效路徑。全域旅游示范區(qū)的確立為旅游業(yè)增添了新的旅游吸引模式,成為新時期我國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑之一[15]。貴州荔波縣作為生態(tài)旅游大縣,率先在全國范圍內(nèi)提出“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略。近年來,全縣以“全域旅游”為抓手,探索出了一條“百姓富、生態(tài)美”的綠色發(fā)展新路[16-17]。據(jù)于此,本文運用改進的昂普(E-RMP)分析方法對荔波縣的旅游發(fā)展模式進行深入分析,總結(jié)其實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗,以期推進荔波旅游強縣建設(shè)并為經(jīng)濟落后地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有益借鑒。

1 研究區(qū)域與分析方法

1.1 區(qū)位概況

荔波縣位于貴州省南部,地處黔桂兩省三地七縣交界,生態(tài)良好、氣候宜人,旅游資源富集。2020年全縣森林覆蓋率達(dá)71.97%,年均氣溫在18℃左右,負(fù)氧離子每立方厘米最高達(dá)18萬個,是一個天然大氧吧[18]。同時擁有“世界自然遺產(chǎn)地”和“世界生物圈保護區(qū)”兩張世界級名片的荔波縣還是中共一大代表鄧恩銘的故鄉(xiāng)，人文資源豐富。荔波縣不僅是全國全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)及貴州省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū)，還是一個少數(shù)民族聚居縣,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.7%,民族節(jié)日豐富多彩、民族風(fēng)情古樸濃郁。長期以來,荔波作為國家扶貧開發(fā)重點縣,農(nóng)村人口貧困程度深,貧困發(fā)生率高。在脫貧摘帽之后,荔波縣將創(chuàng)建旅游強縣作為發(fā)展目標(biāo),推動生態(tài)荔波建設(shè),以鞏固脫貧攻堅成果同實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為主要發(fā)展方向。

1.2 分析方法

昂普(RMP)分析法提出區(qū)域旅游資源開發(fā)首先應(yīng)對資源稟賦(resources)條件和市場(market)狀況進行充分認(rèn)識之后,再決定產(chǎn)品(product)開發(fā)類型與開發(fā)方式[19]。兼顧旅游資源開發(fā)的生態(tài)保護性,黃元豪等[20]對RMP分析方法進行了優(yōu)化改進,將以可持續(xù)發(fā)展眼光來處理人與自然、人與社會及自然與社會相互關(guān)系的生態(tài)理念引入到RMP分析方法之中,形成了改進的昂普(E-RMP)分析方法。

E-RMP分析方法中,生態(tài)理念(E性)強調(diào)旅游發(fā)展方式的可持續(xù)性、協(xié)調(diào)性,體現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”的思維邏輯。資源稟賦(R性)要求在對資源進行分類的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確認(rèn)識當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源的優(yōu)勢與不足;市場(M性)要求在識別消費者群體與規(guī)模及獲悉消費者的消費理念和消費需求的基礎(chǔ)上,發(fā)掘出消費者的需求;產(chǎn)品研發(fā)(P性)是關(guān)鍵環(huán)節(jié),是在全面科學(xué)認(rèn)識當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場條件的基礎(chǔ)上因地制宜、因時制宜的必然選擇。對資源稟賦(R性)的認(rèn)識和市場特征(M性)的分析,目的在于對生態(tài)資源的合理利用與開發(fā),促進生態(tài)產(chǎn)品(P性)價值的實現(xiàn)。基于上述分析,構(gòu)建了荔波縣全域旅游資源開發(fā)路徑分析框架(圖1)。

注:參考黃元豪等[9]及羅文哲等[21]的研究并結(jié)合荔波縣實際情況繪制。

2 結(jié)果與分析

2.1 資源分析(R性)

2.1.1荔波生態(tài)旅游資源

荔波有“地球綠寶石”和“全球最美喀斯特”之美譽,榮獲“國際王牌旅游目的地”、“中國最具投資潛力的旅游目的地”等稱號?？h內(nèi)存有大量集中連片的原生性喀斯特森林,約占全縣總面積的20%。同時,荔波生長著0.13萬多公頃(2萬多畝)野生梅,素有“十里梅海萬畝梅林”之稱,有中國西南最大的野生梅群。每逢冬季,萬畝梅林的梅花競相綻放,白梅、紅梅、黃梅爭奇斗艷,花期長達(dá)1月之久[18]。采取生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境治理等措施來保障生態(tài)產(chǎn)品的存量供給被認(rèn)為是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的前提[22]?！笆濉逼陂g,荔波縣通過實施新一輪退耕還林、天然林保護、石漠化綜合治理等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程,以地縣級植被恢復(fù)費項目為抓手,完成營造林1.68萬hm2(25.16萬畝),使得生態(tài)資源更加富集,生態(tài)經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)。

此外,以貴州省為中心的南方喀斯特地區(qū)是我國重點脆弱生態(tài)區(qū)。該地區(qū)土壤受侵蝕嚴(yán)重,造成水土大量流失,基巖大面積裸露,生態(tài)環(huán)境承載力低、災(zāi)害承受閾值彈性小[23]。不合理的發(fā)展方式容易使之成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。

2.1.2荔波文化旅游資源

獨特的地理區(qū)位有助于荔波縣孕育慢生態(tài)慢文化并倡導(dǎo)慢節(jié)奏慢生活,實現(xiàn)“快進慢游”“快旅深游”的發(fā)展模式。隨著全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的進一步落實,荔波縣深入挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn),推進非遺代表性項目傳承與旅游發(fā)展相融合。水族端節(jié)卯節(jié)、苗族“四月八”、布依族“六月六”等節(jié)慶活動及“滿月酒”、“祭神掃寨掃家”、“斗?！钡让褡逦幕顒右巳雱?。此外,利用古村落、民族村寨等資源,荔波縣內(nèi)建成了多個具有民族文化特色的旅游示范區(qū)。

2.2 市場分析(M性)

2.2.1市場規(guī)模

荔波縣積極參加中國—東盟博覽會,中國—南亞博覽會、中國西部國際博覽會等各類博覽會,聚焦生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展,高效宣傳荔波縣生態(tài)旅游產(chǎn)品、線路和布局規(guī)劃。通過定期舉辦旅游與生態(tài)論壇,擴大其自然遺產(chǎn)地旅游品牌效應(yīng)。

2019年,全縣接待游客2 196萬人次,較2016年增長249%。2020年,創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)進入沖刺階段,盡管新冠肺炎疫情對國內(nèi)外旅游業(yè)產(chǎn)生前所未有的沖擊,荔波縣仍堅持穩(wěn)步推進國家旅游度假區(qū)、國家綜合旅游目的地建設(shè),成功創(chuàng)建瑤山古寨4A級景區(qū)并開放運營。2021年春節(jié)假期,荔波縣旅游業(yè)逐漸復(fù)蘇,累計接待游客23.92萬人次,旅游創(chuàng)收1.61億元；清明節(jié)假期累計接待游客18.27萬人次,同比增長81.64%,旅游收入1.49億元,同比增長83.52%[24]。

2.2.2市場定位

荔波縣根據(jù)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位特點及發(fā)展條件,秉承宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅、宜工則工、宜商則商的發(fā)展理念,明確各街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展定位,致力于提高產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平與區(qū)域服務(wù)能力,促進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中,建設(shè)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支點。2020—2021年,本課題組參與了荔波縣林業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編撰工作,通過實地調(diào)研、分析,對縣內(nèi)各街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展定位進行整理、匯總,具體情況如表1所示。

表1 荔波縣各街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展定位Tab.1 Tourism development orientation of each street/town in Libo County

隨著機場、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施的日漸完善,荔波縣以國內(nèi)各大城市為主要目標(biāo)客源市場,兼顧國際市場,積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游。根據(jù)攜程旅游大數(shù)據(jù)實驗室與快手大數(shù)據(jù)研究院聯(lián)合發(fā)布的《云旅游,周邊浪——2020五一“直播+旅游”大數(shù)據(jù)報告》[25],荔波上榜2020年國內(nèi)“五一”熱門旅游目的地城市TOP10,其中“00后”和“70后”成為荔波旅游的主要群體,親子游占比67%。由于發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施相對不足,游客多為2～3d的短期旅行。

2.3 產(chǎn)品分析(P性)

整合現(xiàn)有生態(tài)旅游資源,踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念。通過生態(tài)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、科技幫扶、人才幫扶和招商引資等諸多方式,荔波縣大力發(fā)展自然風(fēng)景觀光旅游、生態(tài)度假森林養(yǎng)生、四季休閑農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)和民族特色文化體驗等項目,切實將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,穩(wěn)步推進“旅游大縣”建設(shè)。進一步通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游品牌、推進休閑度假轉(zhuǎn)型發(fā)展和實施“云智慧+旅游”等生態(tài)產(chǎn)品提檔升級發(fā)展措施,努力做大“金山銀山”,促進旅游大縣向旅游強縣轉(zhuǎn)變。

2.3.1自然風(fēng)景觀光旅游

荔波縣內(nèi)擁有國家重點樟江風(fēng)景名勝區(qū)、茂蘭國家級自然保護區(qū)、黃江河國家級濕地公園和瑤山古寨等諸多風(fēng)景名勝區(qū)。十八大以來,荔波縣堅持發(fā)展和生態(tài)兩條底線,以“兩山”理論作為綠色發(fā)展行動指導(dǎo),以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ),以全域旅游為抓手,打造了一系列國內(nèi)外聞名遐邇的旅游風(fēng)景區(qū)。截至2020年,荔波縣已建成1個5A級、1個4A級和8個3A級旅游景區(qū),已然形成眾星捧月、聯(lián)動發(fā)展的全域旅游發(fā)展大格局。其縣內(nèi)主要旅游景點如表2所示。

表2 荔波縣內(nèi)主要旅游景區(qū)Tab.2 Main tourist attractions in Libo County

2.3.2生態(tài)度假森林養(yǎng)生

良好的生態(tài)環(huán)境,政府資金支持和政策扶持等多方面因素,使荔波度假小鎮(zhèn)得到快速發(fā)展。隨著生活方式的轉(zhuǎn)變,人們的健康意識逐步增強,養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療康復(fù)、田園養(yǎng)生、旅游度假得以互動發(fā)展。良好的森林生態(tài)環(huán)境促進了民俗特色餐飲業(yè)的發(fā)展；通過建設(shè)特色宜居建筑,推動了生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)的發(fā)展。此外,以森林康養(yǎng)產(chǎn)品為抓手,充分挖掘和融合民族特色,荔波縣積極開發(fā)具有地方特色的芳香療養(yǎng)、園藝療養(yǎng)、民族醫(yī)藥療養(yǎng)等森林康養(yǎng)產(chǎn)品,豐富森林康養(yǎng)發(fā)展業(yè)態(tài)。隨著人們生態(tài)文明意識的逐漸增強,森林研學(xué)科普活動日漸興起,森林經(jīng)濟價值穩(wěn)步提升。

2.3.3四季休閑農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)

在國家林業(yè)和草原局的科技幫扶之下,荔波縣堅持以旅促農(nóng)、農(nóng)旅互助,以市場需求為導(dǎo)向,以效益提升為目標(biāo),穩(wěn)步推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民工程,推行“基地+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制,推動了荔波休閑農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2020年,全縣共有86個縣級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點,設(shè)計出612種旅游產(chǎn)品。同時,油茶、青梅、刺梨等產(chǎn)業(yè)基地迅猛發(fā)展,建成了集觀光采摘、休閑養(yǎng)生、旅游度假等多功能為一體的農(nóng)旅觀光體驗園，使得游客春可游粉色桃園、夏可嘗黃金枇杷、秋可品甘甜蜜柚、冬可賞雪上梅花。

2.3.4民族特色文化體驗

作為一個少數(shù)民族聚居縣,荔波縣內(nèi)主要有布依族、水族、苗族等少數(shù)民族。其中,玉屏水浦水族村寨和瑤山董蒙瑤族村寨被列為省級民族保護村寨,“水書”和“布依文”被入選為國家珍貴古籍名錄,《猴鼓舞》和《打獵舞》被入選為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。具有地方特色的建筑藝術(shù)是人們文化認(rèn)同的特殊表達(dá),圍繞民族特色,古色村莊和民族村寨得到保護與發(fā)展；精品民宿和藝術(shù)家村落與時俱進,吸引大量游客前來觀賞。通過民俗村落展示、民俗風(fēng)情體驗、民族歌舞觀賞、民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品等的設(shè)計,荔波縣打造出一批民族文化旅游標(biāo)桿性產(chǎn)品。

2.3.5生態(tài)產(chǎn)品提檔升級

為建設(shè)生態(tài)旅游強縣,荔波縣努力探索全域旅游發(fā)展:積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游品牌,致力于創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)、打造綜合旅游目的地、提升茂蘭景區(qū)品質(zhì)并新增了萬畝梅園景區(qū)；通過培育“夜經(jīng)濟”、打造“網(wǎng)紅街”、發(fā)展“旅游集市”及升華民族風(fēng)情演藝品牌,實現(xiàn)旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)并培育經(jīng)濟新增長點,推動休閑度假轉(zhuǎn)型發(fā)展；通過實施服務(wù)質(zhì)量提升計劃,推行“云智慧+旅游”發(fā)展模式,優(yōu)化“黔云通”服務(wù)體系,有效解決消費者的管理、消費和服務(wù)問題；通過實行景區(qū)數(shù)字化調(diào)度,推行云平臺服務(wù)和城市智慧化管理,構(gòu)建智慧旅游新體系。

綜上所述并結(jié)合荔波縣生態(tài)資源、旅游市場與產(chǎn)品特性,繪制荔波縣全域旅游發(fā)展模式框圖。其具體內(nèi)容如圖2所示。

圖2 貴州荔波縣全域旅游發(fā)展模式框圖Fig.2 Holistic tourism development pattern of Libo County, Guizhou Province

3 研究結(jié)論與建議

3.1 研究結(jié)論

荔波縣堅持“生態(tài)綠縣”的發(fā)展原則,通過對生態(tài)資源的有效保護,守住“綠水青山”,使得城鎮(zhèn)綠化水平不斷提高,人居環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。通過合理利用生態(tài)資源、發(fā)展生態(tài)旅游并逐步壯大綠色富民產(chǎn)業(yè),“旅游大縣”目標(biāo)得以實現(xiàn)。人們收入與生活水平穩(wěn)步提升,實現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變。

3.2 主要建議

為繼續(xù)推動“旅游強縣”建設(shè)和做大“金山銀山”,并為其他經(jīng)濟落后地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有益借鑒與參考,提出了完善生態(tài)旅游資源開發(fā)的政策建議。

3.2.1踐行精品旅游質(zhì)量提升戰(zhàn)略

通過引進資金與人才到荔波縣內(nèi)投資辦民宿、藝術(shù)家集聚區(qū),促進資本、知識和生態(tài)資源的深度融合,推動旅游經(jīng)濟提質(zhì)升級。依托世界自然遺產(chǎn)地的品牌優(yōu)勢,完善當(dāng)?shù)芈糜位A(chǔ)設(shè)施條件,整合旅游資源,要留得下、留得住游客,使其享受精致慢生活,從而不斷提升本地旅游市場規(guī)模,助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。此外,在實施全域旅游的過程中,抓住消費結(jié)構(gòu)和品質(zhì)雙升級的有利時機,實現(xiàn)荔波生態(tài)旅游發(fā)展由低水平的山水觀光型向高附加值的休閑康養(yǎng)度假型轉(zhuǎn)變,由低層次的單一游覽型向高質(zhì)量的復(fù)合消費型轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)、復(fù)制式的生態(tài)旅游范式,通過豐富旅游產(chǎn)品來提升消費者的旅游體驗,推動二次消費,讓游客帶走更多記憶。

3.2.2促進“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

當(dāng)前,荔波縣產(chǎn)業(yè)層次仍然不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟偏弱、工業(yè)經(jīng)濟不強、旅游產(chǎn)業(yè)帶動不夠。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能有效延長產(chǎn)業(yè)鏈,改變單一、落后的生產(chǎn)方式與服務(wù)方式,通過培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),打造新載體、新模式,推動資源全域化整合、多元化增值。堅持落實綠色發(fā)展理念,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造,積極推動荔波縣生態(tài)旅游與文化、康養(yǎng)、農(nóng)林、加工制造等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)“旅游+”交互融合發(fā)展,形成旅游新業(yè)態(tài)并推動旅游產(chǎn)業(yè)鏈由中低端邁向中高端[27]。此外,開發(fā)富有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)觀光休閑產(chǎn)品,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,拓寬增收渠道,實現(xiàn)旅游富農(nóng)。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,推動精深加工,借助旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決并拓寬農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售問題,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。促進高新技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的滲透、融合發(fā)展,實現(xiàn)荔波全域旅游產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化升級。

3.2.3實施空間拓展發(fā)展策略

整體而言,荔波縣面臨小七孔景區(qū)一枝獨秀,其他景區(qū)、景點發(fā)展滯后,以及承接游客能力較弱等旅游發(fā)展困境。僅僅依靠單一景區(qū)、景點無法實現(xiàn)旅游規(guī)模的持續(xù)擴張,不利于全域旅游的高質(zhì)量、深層次化發(fā)展。因此,需要合理有效地開發(fā)樟江風(fēng)景區(qū)、茂蘭國家自然保護區(qū)等景區(qū),引導(dǎo)旅游項目向更多地區(qū)延伸和拓展；需要加快旅游驅(qū)動的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),建設(shè)特色旅游名鎮(zhèn),保護性地開發(fā)民族古村鎮(zhèn)。一方面,通過城市功能旅游化,大力發(fā)展荔波城區(qū)旅游,加強交通運輸業(yè)與旅游業(yè)的融合,提升外部交通可進入性,內(nèi)部交通通達(dá)性和服務(wù)性,實現(xiàn)生態(tài)旅游的立體化發(fā)展；另一方面,充分利用好縣內(nèi)和縣外、國內(nèi)和國外多個市場、多種資源,不斷擴大影響力,增強軟實力。同時,依托西部地區(qū)對外開放的戰(zhàn)略機遇,銜接中國—東盟博覽會,推介旅游新資源、新產(chǎn)品、新線路,拓展東南亞等國外市場,推動旅游高端化、精品化、國際化發(fā)展。