陳永勝

(安慶北排水環(huán)境發(fā)展有限公司,安徽 安慶 246001)

一、加強(qiáng)市政工程建設(shè)質(zhì)量控制的意義

（一）強(qiáng)化施工單位的責(zé)任意識，以市政工程建設(shè)質(zhì)量為首要目標(biāo)

由于市政工程建設(shè)往往時間緊、任務(wù)重、工期短、高質(zhì)量等要求，讓很多施工單位為了在規(guī)定的時間內(nèi)按期完工，經(jīng)常采取突擊式、快速式施工，而對施工前的地質(zhì)土層、水分、施工環(huán)境和施工相關(guān)的數(shù)據(jù)搜集與分析達(dá)不到精準(zhǔn)。這為工程施工帶來了相對的安全隱患。因此施工單位加強(qiáng)質(zhì)量控制與管理不但能夠最大限度地維護(hù)市政工程建設(shè)質(zhì)量與安全，還能很大程度上提升施工單位的聲譽(yù)。因而市政工程建設(shè)的主管部門在與施工單位簽訂施工協(xié)議的同時，更加重視工程施工質(zhì)量的實(shí)施監(jiān)督檢查，以切實(shí)做到的“隨時發(fā)現(xiàn)、立即停工整改”“完工后發(fā)現(xiàn)、立刻實(shí)施返工”的嚴(yán)格質(zhì)量管控。

（二）有助于促使施工單位更加注重施工人員整體素質(zhì)的提升

很多施工單位的施工人員都是文化程度不高的農(nóng)民工，并且施工方并沒有對農(nóng)民工人進(jìn)行必要的、專業(yè)化的施工專業(yè)知識培訓(xùn)，僅從施工成本方面考慮節(jié)約人力成本，這同樣為安全施工埋下了較大的隱患。因此施工單位可以通過加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量的管理，來進(jìn)一步增強(qiáng)對于施工人員的施工專業(yè)知識培訓(xùn)，從地質(zhì)勘查、放線測量、挖掘溝槽等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)施工人員的專業(yè)素養(yǎng)。這樣能夠最大限度地避免因?yàn)槿藶榈脑?，而造成諸如“數(shù)據(jù)錄入錯誤”“施工精度較差”“施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高”的后果。因而加強(qiáng)施工質(zhì)量管理能夠促使施工方更加重視一線施工工人的專業(yè)操作技能的提升，以切實(shí)建立完善施工人員安全施工、科學(xué)施工、標(biāo)準(zhǔn)施工獎懲機(jī)制，從而在源頭上把好工程質(zhì)量關(guān)。

二、市政公用工程常見的質(zhì)量問題

（一）路基及土方工程施工中的質(zhì)量問題

路基以及土方工程施工是市政公用工程的重要組成部分，而路基及土方工程施工中的質(zhì)量問題也是市政公用工程常見的問題之一。在路基工程施工中常常會出現(xiàn)施工人員在路基填料過程中填筑方法不當(dāng)，在路基基地壓實(shí)的過程中也沒有平衡好承載力，將會導(dǎo)致路面凹凸不平的現(xiàn)象，會給城市居民的交通出行帶來很多的不便。另外如果路基施工出現(xiàn)了問題，在一定程度上會影響城市的排水系統(tǒng)的施工建設(shè)。而在土方工程中如果沒有控制好混凝土的溫度和時間，將會導(dǎo)致裂縫的出現(xiàn)，這也是市政公用工程施工過程中的一大難題。

（二）施工方缺少科學(xué)的安全施工管理體系以及工程質(zhì)量監(jiān)控制度

安全施工管理體系是施工單位確保工程建設(shè)管理的重要保證，如果施工方缺少科學(xué)的安全施工管理體系，則會讓施工一線人員在施工的過程中缺少可以遵循的標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)而完全依靠自身的經(jīng)驗(yàn)來施工，同樣為市政工程建設(shè)質(zhì)量埋下了安全隱患。比如在施工工程材料管理制度上，很多施工單位、企業(yè)在材料的比例管控、材料的實(shí)際用量測算、材料規(guī)格質(zhì)量的選擇上都存在一定的問題，這就給施工進(jìn)度帶來了較大的影響，同時也為工程質(zhì)量的保證帶來較大的阻力。比如：施工單位在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，由于前期的施工準(zhǔn)備工作不充分，而出現(xiàn)的施工污水管線建設(shè)與其實(shí)際預(yù)算有較大的出入時，施工方將會面臨著材料短缺、施工難度增大、工程施工被迫暫停的尷尬局面，這對于施工方提升市政工程建設(shè)質(zhì)量而言是一個巨大的打擊。

（三）施工過程偷工減料的問題

施工過程中偷工減料的問題也是市政公用工程常見的質(zhì)量問題之一，施工過程偷工減料可能是因?yàn)槭┕と藛T專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)，判斷錯誤，做出錯誤的決定，導(dǎo)致施工過程中用料不足或者用料不當(dāng)?shù)惹闆r的發(fā)生。另一方面，施工過程中偷工減料的問題可能是因?yàn)橐恍┦┕と藛T故意為之，為了獲得一些利益，就故意偷工減料，把偷工減料省下來的錢占為己有。

（四）施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題

市政公用工程施工是一項(xiàng)重要并且難度比較大的施工項(xiàng)目，原因就在于市政公用工程的外部因素影響較多、外部因素影響較大、工程造價高等。這在一定程度上加大了對施工人員的技術(shù)要求，使其只有具備較高的技術(shù)水平才能很好地進(jìn)行施工工作。但是就目前大部分的市政公用工程來看，許多的施工人員技術(shù)并不完善，還有許多的不足，這也是導(dǎo)致市政公用工程的質(zhì)量得不到保障的原因。

三、針對市政公用工程常見質(zhì)量問題的解決措施

（一）計劃階段

首先，以ISO9000 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在項(xiàng)目伊始便進(jìn)行質(zhì)量管理計劃的編制，明確施工質(zhì)量管理的責(zé)任分工、管理流程、資源配置，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理計劃，為后續(xù)施工質(zhì)量的有效管理提供重要依據(jù)。其次，結(jié)合影響市政工程質(zhì)量的五要素，提前做好計劃與部署，并利用因果分析圖法、關(guān)聯(lián)圖法以及散布圖法、魚刺圖等質(zhì)量管理工具，細(xì)致分析影響市政工程質(zhì)量的薄弱及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面分析并找出造成質(zhì)量問題的各類因素。另外，針對影響工程質(zhì)量的各類要素及問題成因，制定切實(shí)可行的質(zhì)量控制計劃，明確質(zhì)量管理的預(yù)期目標(biāo)效果，其中，質(zhì)量控制計劃須涵蓋相應(yīng)的質(zhì)量管理措施及目標(biāo)，明確質(zhì)量管理職責(zé)、責(zé)任部門及相應(yīng)責(zé)任人，以形成行之有效的施工質(zhì)量管理方案。

（二）落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全施工方質(zhì)量控制體系

由于施工方在施工質(zhì)量方面存在較大安全隱患，市政工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促施工方與第三方專業(yè)監(jiān)理公司簽訂協(xié)議，從而落實(shí)監(jiān)理公司與主管部門的雙重監(jiān)管責(zé)任。同時市政工程主管部門應(yīng)當(dāng)同第三方監(jiān)理公司，督促監(jiān)督施工單位在規(guī)定時間內(nèi)建立相應(yīng)的施工質(zhì)量控制體系，包括施工方的施工現(xiàn)場管理制度建立、施工材料管理體系的完善、工程施工進(jìn)度計劃的科學(xué)管理方案制定等。這樣才能確保施工單位在人員管理方面、施工人員培訓(xùn)方面以及工程施工質(zhì)量自我監(jiān)控方面都有顯著改善，從而最大限度促使施工單位建立完善的市政工程建設(shè)施工質(zhì)量監(jiān)管體系，以提升施工質(zhì)量、消除工程質(zhì)量隱患。

（三）嚴(yán)格把控好物料品質(zhì)

為了解決市政公用工程中出現(xiàn)的一些問題，首先需要從“源頭”做起，在施工材料方面進(jìn)行嚴(yán)格的把控。市政公用工程施工所需要的材料非常多，并且這些材料的質(zhì)量、使用壽命以及價格都不一樣，加上市場上的材料千奇百怪。如果購買到質(zhì)量不合格、使用壽命又非常短的材料，將會在很大程度上影響到后續(xù)的市政公用工程施工的其他環(huán)節(jié)。所以相關(guān)的部門應(yīng)該派遣相關(guān)的工作人員嚴(yán)格把控好物料的購買過程，爭取買到高質(zhì)量、使用壽命長、合適的施工材料，從而確保后續(xù)施工工作的高質(zhì)量進(jìn)行。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作

市政公用工程的施工環(huán)節(jié)非常多，并且很復(fù)雜。為了提高市政公用工程的施工質(zhì)量，需要對市政公用工程施工過程中的每一個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理工作。這就需要相關(guān)部門應(yīng)該建立完善的監(jiān)督管理體制，來對市政公用工程施工中的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理和仔細(xì)的監(jiān)督。如果沒有監(jiān)督管理體制的建立和完善，將會起不到完善的監(jiān)督、管理效果，往往會顧此失彼，一些環(huán)節(jié)做得很好，而一些環(huán)節(jié)卻漏洞百出，達(dá)不到需要的效果。而監(jiān)督管理體制的建立一方面可以讓施工人員按照要求來進(jìn)行規(guī)范的操作，并且嚴(yán)格規(guī)定了不同工作人員的不同工作崗位，做到各司其職，在一定程度上避免了人為因素造成的失誤。另外一方面對施工設(shè)備進(jìn)行管理和監(jiān)督，首先確保不同的施工設(shè)備用在了應(yīng)該用的地方，其次就是確保施工設(shè)備能夠正常的工作運(yùn)行，施工設(shè)備在進(jìn)行工作之前需要及時進(jìn)行檢查和維修，避免一些不必要損失的出現(xiàn)。建立健全完善的監(jiān)督管理體制不僅可以監(jiān)督和管理施工人員的工作，而且還可以對施工設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理。這樣，在監(jiān)督管理體制的作用下，施工人員各司其職，施工設(shè)備順利工作，將確保各個施工環(huán)節(jié)的高質(zhì)量、高效率地進(jìn)行，同時還可以避免一些人為因素造成的影響，對一些失誤也可以及時地采取有效的措施進(jìn)行解決和處理。

（五）實(shí)施階段

在市政工程施工過程中，堅持質(zhì)量問題零容忍，并通過切實(shí)提升質(zhì)量意識、嚴(yán)格落實(shí)組織保障、有效加強(qiáng)行為規(guī)范、貫徹落實(shí)技術(shù)措施、充分調(diào)動協(xié)同作業(yè)以及合理控制成本投入等，對市政工程施工進(jìn)行全面質(zhì)量控制部署，使整個過程的施工質(zhì)量受控、可控，并通過動態(tài)、實(shí)時的質(zhì)量跟蹤管理，消除施工中的質(zhì)量缺陷，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量管控目標(biāo)。一、結(jié)合上一循環(huán)所制定的質(zhì)量控制計劃，采取切實(shí)可行的質(zhì)量控制措施，對市政工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。這一階段，應(yīng)對制定的質(zhì)量控制措施進(jìn)行施工前的技術(shù)交底，并對參建人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使工作人員明晰自己的工作職責(zé)，進(jìn)而為各項(xiàng)質(zhì)量控制措施的有效落實(shí)提供切實(shí)保障。二、市政項(xiàng)目施工質(zhì)量管理人員，需結(jié)合施工質(zhì)量管理總計劃，細(xì)化分解為質(zhì)量管理季度、月度、每周、每日的管理計劃，并根據(jù)每日計劃合理安排施工作業(yè)內(nèi)容，防止分工不當(dāng)而造成的窩工、怠工，嚴(yán)格依照質(zhì)量管理的日計劃落實(shí)并完成每日施工作業(yè)量。三、針對市政工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵控制點(diǎn)，不斷強(qiáng)化質(zhì)量管控要求，并對當(dāng)日完工情況予以細(xì)致檢測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時處理，對偏離計劃的，或在計劃制定時未預(yù)測到的新問題，應(yīng)及時向上級部門反饋，調(diào)整質(zhì)量管理計劃，確保市政工程施工的有序推進(jìn)。

（六）建立長效的市政工程建設(shè)后期維護(hù)、追責(zé)機(jī)制

市政工程建設(shè)不是一次性買賣，它與人民群眾的利益息息相關(guān)，因此市政工程主管部門應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂工程建設(shè)后期維修維護(hù)責(zé)任書，確保施工單位建立長效工程維護(hù)制度。同時市政工程主管部門應(yīng)當(dāng)把市政工程建設(shè)后期管理責(zé)任化，不但把市政主管部門的主要負(fù)責(zé)人納入追責(zé)體系，更要把施工單位的法人、監(jiān)理公司的主要責(zé)任人一同納入長效質(zhì)量監(jiān)管體系。從而給施工方、監(jiān)理方以及主管方形成法律上、行政上、制度上的震懾，最大限度地避免人為性的工程質(zhì)量問題出現(xiàn)。

（七）提高施工人員的技術(shù)水平和整體素質(zhì)

在市政公用工程施工過程中，施工人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平至關(guān)重要。如果相關(guān)工作人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平不合格，將會導(dǎo)致市政公用工程施工難以開展，并且還會經(jīng)常出現(xiàn)一些錯誤，對施工單位帶來嚴(yán)重的損失。首先，在材料的使用上，如果施工人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平不合格的話，可能會導(dǎo)致偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生或者是材料用量過多，出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象，給后續(xù)的施工工作埋下極大的隱患。

結(jié)論

綜上所述，市政公用工程常見的質(zhì)量問題有：施工過程中偷工減料、路基填料過程中填筑方法不當(dāng)、排水設(shè)施沒有處理好、施工人員的專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)等。為了保證市政公用工程能夠高質(zhì)量、高效率地開展，需要采取一些措施來解決這些問題，可以通過嚴(yán)格把控物料品質(zhì)、做好施工之前的準(zhǔn)備工作、建立健全完善的監(jiān)督管理系統(tǒng)、做好施工技術(shù)控制工作以及提高施工人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平等措施來解決這些問題，從而讓市政公用工程正常地開展，避免一些失誤帶來的損失和影響。