劉冰許 計 燕 夏麗美 董智朝 劉志永 劉 楊 趙文珍 翟運力 付 浩 張紅云0

1.河南省鄭州市動物園，鄭州450008；2.河南省鄭州市人民公園，鄭州450000；3.河南省正陽縣園林技術推廣中心，河南駐馬店463600；4.河南省澠池縣自然資源局，河南三門峽472400；5.河南省信陽市南灣林場，河南信陽464000；6.河南省安陽市野生動植物保護站，河南安陽455000；7.河南省鄭州市城區(qū)河道管理處，鄭州450002；8.河南省洛寧縣下峪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，河南洛陽471700；9.河南省國有泌陽板橋林場，河南駐馬店463700；10.河南省科學技術信息研究院，鄭州450000

野生動物園是相對于城市動物園而言的一種近城市主題公園，即市郊主題公園，是城市動物園和野生動物自然保護區(qū)相結合的一種衍生體，是城市野生動物遷地保護、科研、展示、保護教育工作的補充體，是我國改革開放以來，尤其是近20年來，大規(guī)模城市化進程中，森林、園林、環(huán)保、旅游業(yè)、教育大融合的一種產(chǎn)物，是富有中國特色的大城市動物園體系中的新生事物。

目前，國際上還沒有野生動物園的成熟概念，即使是在有專門的號稱野生動物樂園的非洲大陸和南美洲熱帶雨林地區(qū)，也沒有專門的野生動物園或者被稱之為野生動物園的主題公園，無論是以數(shù)量眾多的獅子、花豹、非洲象、犀牛而聞名的非洲坦桑尼亞塞倫蓋提國家公園，以白胸鸕鶿和眾多野生魚類分布而聞名的馬拉湖國家公園，還是以美洲野牛著稱的美國黃石國家公園等，這些都是以國家公園的形式，也就是我國野生動物自然保護區(qū)的方式運轉，對園區(qū)的歷史、自然遺跡以及瀕危野生動植物進行就地保護，開展科學研究和在邊緣區(qū)、緩沖區(qū)進行適度的旅游開發(fā)。也就是說，在國外除了城市動物園以外，只有國家公園、自然保護區(qū)，沒有野生動物園這一動物園模式，野生動物園是中國獨特的一種近城市動物園[1]。

1 建設河南省野生動物園的意義

2 河南省野生動物園建設的概況

目前，河南省在建和擬建野生動物園（森林動物園）的城市有開封市、新鄉(xiāng)市（輝縣市）、焦作市修武縣、焦作市、沁陽市、商丘市、南陽市、洛陽市、鄭州市中牟縣、鄭州市新密市、鄭州市登封市、洛陽市欒川縣、洛陽市新安縣。開建或即將建成的野生動物園有7 座：洛陽萬安山野生動物歡樂世界、濮陽東北莊野生動物園、焦作市森林動物園、新鄉(xiāng)市五龍山野生動物園、伏牛山東北虎園、洛陽新安縣龍?zhí)秿{景區(qū)大熊貓館、鄭州海昌海洋公園；計劃建設的有3 座：鄭州市小櫻桃野生動物園、鄭州市第二動物園、銀基佳寶樂園；處于傳聞擬建階段的有6座：商丘市野生動物園、中國開封野生動物園、鄭州市雁鳴湖野生動物園、焦作修武縣云臺山野生動物園、沁陽市野生動物園、南陽市野生動物園。

2.1 河南省野生動物園數(shù)量

開業(yè)經(jīng)營的有洛陽萬安山野生動物歡樂世界、新鄉(xiāng)市五龍山野生動物園、伏牛山東北虎園、洛陽新安縣龍?zhí)秿{景區(qū)大熊貓館4 家。效益較好的有新鄉(xiāng)市五龍山野生動物園、洛陽新安縣龍?zhí)秿{景區(qū)大熊貓館2 座。經(jīng)營困難處于倒閉狀態(tài)的有洛陽萬安山野生動物歡樂世界、伏牛山東北虎園2 座。

2.2 擬建的河南省野生動物園規(guī)模

擬建的16 座河南省野生動物園總占地面積達到4 422 hm2，占用的土地和林地面積達到中國之最。據(jù)報道投資總額達到359 億元，是國內(nèi)之最。

2.3 河南省野生動物園分布區(qū)域

河南省野生動物園分布情況：鄭州市5 座，洛陽市3 座，焦作市3 座，開封市1 座，商丘市1 座，新鄉(xiāng)市1 座，南陽市1 座，濮陽市1 座。主要集中在鄭州市、洛陽市、焦作市這3 座經(jīng)濟較為發(fā)達、交通便利、旅游業(yè)發(fā)達的城市?？倲?shù)量，也達到了國內(nèi)之最。

3 河南省野生動物園建設的策略

3.1 建設河南野生動物園的總體設想

河南省人口眾多、交通便利，具有發(fā)展旅游業(yè)、建設野生動物園的良好基礎。建議以鄭州市為中心，多建設幾座野生動物園，以滿足游客的需要。在鄭州市建設4 座野生動物園（目前，在這一區(qū)域籌建的野生動物園有：開封野生動物園、鄭州市雁鳴湖野生動物園、鄭州市第二動物園、鄭州市野生動物世界文化旅游公司動物園、銀基集團佳寶樂園動物園、鄭州海昌海洋公園等6 座。數(shù)量和規(guī)模明顯過多，需要加以調(diào)控，以減少對野生動物資源的破壞和浪費，充分發(fā)揮野生動物資源的展出效果。建議在該區(qū)域只建設4 座野生動物園：鄭州市第二動物園，以野生動物園為主；鄭州海昌海洋公園，以海洋動物展出為主；銀基集團佳寶樂園，以萌寵動物為主；鄭州市野生動物世界文化旅游公司，以野生動物園為主），在西部地區(qū)洛陽市建1 座野生動物園（一期已初步建成并開業(yè)，但是投資嚴重不到位，設施不齊全，需要做好二期及后續(xù)項目建設等）、在北部地區(qū)建設1～2 座野生動物園（東北部的濮陽市東北莊野生動物園已經(jīng)建設，西北部的焦作市森林動物園將要建設成功，可以充分發(fā)揮它們展出效果），全省建設7 座野生動物園較為合適，可以滿足不同需要的游客需求，也不至于造成野生動物展出資源的不足，避免野生動物園數(shù)量太多，游客較少，造成資源浪費和效益低下等[2]。

3.2 合理選擇野生動物園建設的位置

野生動物園的選址攸關動物園的生存，是野生動物園建設的第一關鍵。

（一）明確普法責任內(nèi)涵，強化普法責任意識。根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》要求，“誰執(zhí)法誰普法”的內(nèi)涵已延伸至“誰服務誰普法”“誰主管誰普法”，實現(xiàn)了普法責任從司法行政部門單一承擔到所有國家機關均承擔普法責任的轉變；實現(xiàn)了普法工作從“可為可不為”的“副業(yè)”到“必須為”的“主業(yè)”的轉變；實現(xiàn)了消極被動普法到積極主動普法的轉變；實現(xiàn)了普法由“協(xié)調(diào)式”向“責任式”的轉變。各責任主體的黨政主要負責人要積極履行推進法治建設第一責任人職責，強化普法責任意識，健全普法工作機制，切實落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。

1）市區(qū)野生動物園。野生動物園選址在距離市中心20 km 左右處，該處為黃金繁榮線。在該區(qū)域內(nèi)建設野生動物園，交通便利，游客非常多，經(jīng)濟效益非常好，而不利之處在于造成交通擁擠、環(huán)境污染嚴重。

2）近郊野生動物園。野生動物園選址在距離市中心40 km 左右處，該處為科學合理線。

在該區(qū)域建設野生動物園，交通便利，一般不會造成交通擁擠，只是節(jié)假日可能會造成輕微的交通擁擠。游客較多，環(huán)境污染較輕，經(jīng)濟效益較好，適合于野生動物棲息和游客游覽觀光，放松心情，是理想的野生動物園建園線。

3）遠郊野生動物園。野生動物園選址在距離市中心60 km 以外處，該處是運營生存線。在該區(qū)域建園交通便利，沒有環(huán)境污染，但是經(jīng)濟效益一般，游客人數(shù)一般，只有節(jié)假日游客較多，野生動物園勉強維持。

4）偏遠地區(qū)野生動物園。野生動物園選址在距離市中心70 km 以外處，該處一般稱之為瀕臨死亡線。在該區(qū)域建設野生動物園，交通便利，無污染，平日基本上沒有游客，僅在節(jié)假日有少數(shù)游客，動物園無法生存。

3.3 合理規(guī)劃野生動物園建設的面積

野生動物園的占地面積，建議在66～666 hm2較為合適。面積太小無法充分滿足野生動物展出的需要，太大又造成土地浪費，也不利于游客觀賞，給游客造成園區(qū)野生動物稀少的感覺。土地管理部門、規(guī)劃部門要對野生動物園建設用地和規(guī)劃進行嚴格管理，科學規(guī)劃，確保野生動物園建設用地滿足需要，同時又不造成土地浪費等。

3.4 浸入式建設野生動物園園林環(huán)境

嚴格按照浸入式理念造園，依山、傍水、入林建設動物籠舍。按照大籠舍、大園林的理念建設生態(tài)動物園展區(qū)，確保展區(qū)水體清澈無污染，構造流動水體和會呼吸的水體水岸，森林綠化率達到60%以上。參照新加坡動物園和長隆野生動物世界的模式建造夏園，按照大連森林動物園的模式建造冬園。將園區(qū)建設為環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園區(qū)?；\舍建設要本著自然、生態(tài)的原則，節(jié)約、美觀。園區(qū)各種設施要齊全，尤其要建設完整的科普設施、科普產(chǎn)品、科普發(fā)現(xiàn)屋等，科普展示要齊全[3]。

3.5 控制野生動物園展出動物的數(shù)量

多展出大型動物種群，如大熊貓種群、金絲猴種群、羚牛種群、亞洲象種群、長頸鹿種群、華南虎種群、鴕鳥種群等。動物展示區(qū)要按照大型地理區(qū)，如非洲區(qū)、亞洲區(qū)、美洲區(qū)、澳洲區(qū)、歐洲區(qū)和大型地形區(qū)，如沙漠區(qū)、戈壁區(qū)、森林區(qū)、山區(qū)、湖泊沼澤區(qū)進行展出。不同的動物種群，在同一個區(qū)域內(nèi)共同生活展出，不僅場面十分壯觀，視覺沖擊力也很強，而且可以向游客傳遞出完整的生態(tài)鏈信息，達到保護教育，傳播科普知識的目的[4]。

3.6 科學分區(qū)建設野生動物園的園區(qū)

在野生動物園設立步行區(qū)、乘車游覽區(qū)或者自駕車游區(qū)、海洋館區(qū)和高空纜車觀賞區(qū)，建設國內(nèi)最高端的超級野生動物園。

根據(jù)野生動物園、城市動物園、海洋館和旅游風景區(qū)的成功建設經(jīng)驗，要一次性建設好游覽步行觀光區(qū)、乘車游覽區(qū)或者自駕車游區(qū)、海洋館區(qū)和高空纜車觀賞區(qū)，讓游客可以全方位、立體性地觀賞野生動物和海洋動物，成為國內(nèi)第一家集4 種觀賞模式大全的超級野生動物園?？紤]到游客的消費差別，可以設立通票、分票的消費模式，可以全部消費，也可選擇消費，將高端消費和普通消費相結合。

開創(chuàng)國內(nèi)第一家同時擁有野生動物園和海洋館的超級動物園先例。迄今為止，國內(nèi)尚沒有一家野生動物園同時建有海洋館，也沒有一家野生動物園和海洋館共生的先例。一般來說，大型海洋館和大型野生動物園是鼎足而立的。大型海洋館的經(jīng)濟效益十分可觀，在建設野生動物園的同時，同時建設海洋館，可創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。

利用野生動物園園區(qū)較大的起伏地勢建設索道，游客乘坐索道觀賞動物，驚險刺激。具有較大的市場前景，會受到廣大游客的青睞，這也是野生動物園立體觀賞的重要方式。

野生動物園動物散放區(qū)要修建寬闊、彎曲、美麗的乘車旅游道路或者自駕游道路，道路兩邊展出動物要多，園林綠化力度要大，要讓游客仿佛進入了大自然之中。

為了滿足游客步行觀賞的需求，傳統(tǒng)籠養(yǎng)觀賞區(qū)建設要堅持浸入式建設理念，進行生態(tài)化建設，借鑒長隆野生動物世界的營銷策略，將籠舍區(qū)、旅游產(chǎn)品銷售區(qū)和科普發(fā)現(xiàn)屋結合于一體。

3.7 保障野生動物園的動物福利

大力開展動物豐容度建設工作、動物訓練工作、野生動物保護教育工作、野生動物野性馴化工作、動物譜系建設工作，創(chuàng)建國家級科普教育基地和科研基地，為野生動物的遷地保護、安全健康展出提供強有力的保證。充分尊重自然，本著動物保護第一的原則，積極開展野生動物遷地保護工作。多注重社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，樹立公益事業(yè)單位的良好社會形象，成為我國中部地區(qū)最大的野生動物遷地保護、科學研究、保護教育的基地和展示窗口。

3.8 建設成河南省科技型野生動物園

養(yǎng)好引進的外來種和珍稀、瀕危動物是一個復雜的課題，進行有關動物飼養(yǎng)管理、疾病防治和繁殖方法的研究，已成為動物園的重要任務。突破原有飼養(yǎng)紀錄的有樹袋熊（Phascolarctos cinereus）等，突破繁殖紀錄的有獵豹（Acinonyx jubatus）、大猩猩（Gorilla）等。積極爭取國家和省市科技管理部門的支持，調(diào)集全省的野生動物資源，匯聚全省最高端的野生動物專家隊伍，力爭在野生動物的研究、展出方面有較大的突破。人才是野生動物園建園成功與否的關鍵。

3.9 建設成富有中原文化特色的野生動物園

鄭州市野生動物園的選址區(qū)域，是我國夏商文化的主要歷史沉積區(qū)，歷史文化非常豐富，文物古跡眾多，歷史傳說豐富。在建園時可以充分考慮將這些文化遺存囊括進去，使生態(tài)保護、歷史大遺址保護、動物文化建設和旅游開發(fā)充分結合，成為中原經(jīng)濟區(qū)華夏歷史文化傳承創(chuàng)新區(qū)建設的主要遺址展示區(qū)，成為鄭州市生態(tài)、文化和歷史展示窗口。洛陽市野生動物園要結合夏、商、周、東漢歷史文化，打造文化品牌。濮陽市結合中華第一龍文化，打造中原龍文化野生動物園。焦作市要結合太極文化，打造富有太極功夫文化的野生動物園。

3.10 大力建設河南省園野生動物園

河南省野生動物資源非常豐富，要建設好河南省園野生動物園，飼養(yǎng)展出河南省野生動物資源，反映河南生態(tài)特色。如安陽彰武水庫是鳥類的越冬圣地，鳥類分布很多。鄭州市黃河濕地中大鴇分布較多，三門峽白天鵝濕地公園大天鵝分布較多，駐馬店宿鴨湖水庫小天鵝分布較多，太行山金錢豹、獼猴分布較多，信陽董寨保護區(qū)白冠長尾雉，人工飼養(yǎng)朱鹮等，考慮到這些河南野生動物分布特色元素，建設河南園動物園，可以極大地宣傳河南省的生態(tài)環(huán)境保護與自然資源保護情況[5]。

3.11 建設具有中原特色的野生動物繁育與野化訓練基地

建立金錢豹、獼猴、白枕鶴、東方白鸛、亞洲象等瀕危野生動物種群。擴大遷地保護野生動物數(shù)量，在園區(qū)保持開辟專門的區(qū)域，建立野生動物繁育基地，建立繁育野生動物種群，進行野生動物繁育研究。根據(jù)河南省野生動物遷地保護的繁育情況，大力開展金錢豹、東方白鸛、亞洲象等人工繁育工作，擴大野生動物種群數(shù)量，為野生動物園展出提供充足的展出動物準備，增加經(jīng)濟效益。同時，還要建立野生動物育幼場，開展野生動物野化訓練，如鳥類的放飛試驗，如丹頂鶴，獼猴、麋鹿等的野化訓練工作，增加旅游觀賞項目，恢復野生動物的野性和野外生存能力，開展野生動物的野生放養(yǎng)，恢復野外野生動物數(shù)量工作[6]。

3.12 積極開展野生動物保護教育工作

河南省野生動物園要積極開展野生動物保護教育工作，打造野生動物園科普教育基地。

可以充分向公眾開展野生動物科普知識的普及、科學理論的傳播、科學知識的擴散，使公眾提升對自然環(huán)境和自然科學的認識，加強對野生動物保護知識的掌握，提升對野生動物的保護意識，提高文明素質(zhì)。

3.13 大力開展野生動物園的豐容工作

豐容包括改善動物生活的物理環(huán)境，為動物提供合理的社會交流環(huán)境，增加動物飼料的類型和改變提供飼料的方式，增加對動物的感官刺激，為動物創(chuàng)造學習機會等。

3.14 建設公眾參與度較高的野生動物園

通過民間組織，合法地募集社會資金進行動物園自身的建設，并且以動物園為核心開展野生動物保護工作和保護教育工作，從而使動物園成為本地區(qū)募集社會資金從事保護工作的平臺。

3.15 加強河南省野生動物園的投資管理

目前，河南省將要建設或者已經(jīng)建設成功的野生動物園有16 座，根據(jù)媒體報道，河南省動物園建設總占地面積達到4 422 hm2，成為中國之最；總投資額達到359 億元，也成為中國之最。但實際上是炒作，總面積根本達不到4 422 hm2，也根本不可能有359 億元的資金投入。因此，要加強管理，科學規(guī)劃，合理投資，建設成人與自然和諧統(tǒng)一的野生動物樂園和生態(tài)保護的場所。在投資方面，要根據(jù)項目內(nèi)容、園區(qū)面積、展出野生動物的種類和數(shù)量、規(guī)劃展出的內(nèi)容等進行合理投資，要充分考慮投資與收益的關系，高質(zhì)量地建設好野生動物園，充分滿足野生動物展出的需求、游客游園觀賞的需求等。有關部門要對野生動物園的建設給予監(jiān)控管理，金融部門要對野生動物園的投資進行風險評估，嚴格控制野生動物園的投資，避免金融風險[7]。