田雪楓

（1.東北大學(xué)秦皇島分校 民族學(xué)研究院，河北 秦皇島 066004；2.旁遮普大學(xué) 人文與藝術(shù)學(xué)院，旁遮普 拉合爾 54590）

邊政學(xué)派，根據(jù)漢語釋義，“學(xué)派”的含義為“同一門類系統(tǒng)的知識中，由于見解等不同而形成的派別”，“邊政”，是對主要或兼職從事研究邊政學(xué)的專家與學(xué)者及其全部成果所構(gòu)成的專門的知識派別之界定。而“邊政”的含義，楊成志認(rèn)為“所謂邊疆政治者，就是管理邊疆一切邊民的事”[1]。吳文藻定義為“邊政有廣狹二義之不同”，“邊疆政治，系邊政之廣義”，“邊疆行政，系邊政之狹義”，“至于邊疆政策，乃是根據(jù)邊疆政治原理推演出來的”[2]266。邊政學(xué)的研究領(lǐng)域，涵蓋的范圍大，因此其“邊政”指的是廣義的“邊政”。 “邊政”中“邊疆”的定義，并非狹義上的地理邊疆，還有“文化上的邊疆，乃是就國內(nèi)若干在語言、文字、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣與生活方式不同于漢人之宗族而言……而以其與漢文化有別[3]?！睋Q言之，在邊政學(xué)的相關(guān)研究中，“邊政”中“邊疆”指的是地理與文化意義上的廣義之“邊疆”。

興起于20世紀(jì)30年代的邊政學(xué)，在特定的歷史背景下受到重視，甚至一度成為國家高等教育系統(tǒng)中的一門學(xué)科，其豐富的成果不僅滋養(yǎng)了后來的學(xué)術(shù)研究，也為未來各相關(guān)學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展與實踐提供了發(fā)展理念。

一 致用導(dǎo)向的邊政學(xué)緣起

辛亥革命推翻清政府的統(tǒng)治之后，中華民國于1912年在南京召開臨時大總統(tǒng)選舉會，以南京為首都，并組建參議院與行政各部。1928年國民黨北伐成功后，南京成為中華民國實質(zhì)上的政治中心，但與此同時，內(nèi)部紛爭造成國力虛弱。日本在1931年制造“九一八事變”后，全面控制整個東北。1937年日本全面侵華后，南京國民政府西遷重慶，于1938年建立重慶臨時政府。

隨著政治中心遷往西南地區(qū)，加之日軍全面侵占東北、華北，清華、北大等眾多大學(xué)紛紛西遷以躲避戰(zhàn)火，東北、華北與沿海地區(qū)的大批專家學(xué)者也都隨著國民政府與大學(xué)的西遷而行。在不斷嚴(yán)峻的國防形勢與救亡圖存背景下，各界人士對國家邊疆地區(qū)的研究產(chǎn)生了空前的熱情，“和其他學(xué)科的研究恰然相反，呈現(xiàn)一種空前的熱烈與緊張”[4]。大量邊疆研究活動開始涌現(xiàn)，例如關(guān)于蒙藏、東北等邊疆地區(qū)的研究，以及對作為新政治、經(jīng)濟(jì)與文化中心的西南地區(qū)的研究。

“邊政”作為一個新概念的提出，始于20世紀(jì)初，而“邊疆”研究之精神，最早可追溯至《禹貢》：“東漸于海，西被于流沙，朔南暨聲教訖于四海?！痹诂F(xiàn)代意義的邊政學(xué)形成之前，明代一些研究中頻繁出現(xiàn)“邊政”一詞，并出現(xiàn)了一些研究“邊政”的專著，如《邊政考》《引邊政考》《威茂邊政考》，但對“邊政”的界定及其研究內(nèi)容仍源于“夷夏之防”的古代邊疆與古代治邊的思想[5]。清代中后期曾有過大量的邊疆調(diào)查，令“邊疆研究”一時間由“隱”入“顯”。以學(xué)者型官員嚴(yán)如熤為例，他就曾做過大量的調(diào)查研究工作，著有《三省邊防備覽》《苗防備覽》《洋防輯要》等。但清代的邊疆研究大多集中在軍事、地理與歷史方面，很少涉及民族、宗教與社會，至于自然科學(xué)，則是無人問津[6]205。清代的“邊疆”概念，仍非現(xiàn)代意義的國家邊界，而邊疆研究的注重點，也大多是中央與地方、主流與邊緣、統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的界限研究。

辛亥革命后，傳統(tǒng)意義上的邊疆研究開始衰亡，取而代之的是具有現(xiàn)代科學(xué)色彩的邊政學(xué)。若追溯其起源，“邊疆研究”實質(zhì)上是其精神內(nèi)核發(fā)展的第二次高潮。與清代的邊疆研究相比，民國初年興起的邊政學(xué)不僅使用了現(xiàn)代的科學(xué)理論與方法，研究對象、研究內(nèi)容也有很大的變化，學(xué)術(shù)活動也更加規(guī)范。吳文藻在《邊政學(xué)發(fā)凡》一文中指出，邊政學(xué)的研究不僅要使用人類學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、史地學(xué)等“理論社會科學(xué)”的方法，還需使用公共管理學(xué)、工商管理學(xué)、教育管理學(xué)等“應(yīng)用社會科學(xué)”的方法[2]278-281；與此同時，柯象峰、張少微、李景漢等學(xué)者也提倡使用問卷、圖表、測驗、個例調(diào)查、量度等現(xiàn)代科學(xué)調(diào)查方法。

在“五族共和”觀念影響下，學(xué)者們也逐漸轉(zhuǎn)變了“中心-邊緣”的觀念。隨著南京政府的西遷，晚清以來的中央與地方的關(guān)系也似乎開始變化，與之相關(guān)的話語也從“亂”“叛”等轉(zhuǎn)為較平和的“綏靖”（抗戰(zhàn)時期，國民政府在行轅以下設(shè)立綏靖公署與綏靖區(qū)，主理地方軍事事務(wù)，也監(jiān)管一般行政事務(wù)）。而內(nèi)容上，不僅涌現(xiàn)大量的社會學(xué)、民族學(xué)、政治學(xué)等人文學(xué)科成果，地理學(xué)、生物學(xué)等自然科學(xué)也成為研究的內(nèi)容，“切實研究邊地之地理形勢，社會狀況，天產(chǎn)富源，外人勢力，政治現(xiàn)象及其他與邊地有關(guān)之各種重要問題……”[7]成為共識。

無論是清代中后期興起的邊疆研究，還是民國時期火熱一時的邊政學(xué)，都與國家內(nèi)部或外部的穩(wěn)定問題相關(guān)聯(lián)。清代中后期不斷涌現(xiàn)的農(nóng)民起義與世界列強的入侵，民國時期的地方離心主義與抗日戰(zhàn)爭的爆發(fā)，都關(guān)乎國家的存亡，引發(fā)政府對“地理邊疆”與“文化邊疆”問題的高度重視。專家學(xué)者們或是自發(fā)，或是受政府委派，進(jìn)行了大量的田野調(diào)查工作，不僅為國家治理提供了參考，也為后來的研究留下了寶貴材料。鴉片戰(zhàn)爭以來，西方人攜帶著近代殖民體系，對中國邊疆地區(qū)進(jìn)行不斷的侵蝕與挑撥，也迫使當(dāng)時的政府以及學(xué)者們以“邊緣”為主題進(jìn)行相關(guān)的研究工作。1944年，民國教育部依據(jù)《推行邊疆教育方案》，指令中央大學(xué)和西北大學(xué)創(chuàng)設(shè)邊政學(xué)系，該系師生享受師范生同等待遇[8]。在高等教育體系中設(shè)置專門的學(xué)科，可見民國政府對邊疆地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展給予了相當(dāng)?shù)闹匾暋?/p>

從邊政學(xué)的起源與發(fā)展過程看，其每一次階段性發(fā)展，都伴隨著國家安全問題的凸顯。清代中后期，國家開始逐步轉(zhuǎn)型為近代主權(quán)國家，古代傳統(tǒng)的“夷夏之防”被近代國界概念取代。從19世紀(jì)80年代始，中國周邊各大“藩屬國”被全部“拔除”，不僅傳統(tǒng)的朝貢體系受到劇烈沖擊，國防也受到了巨大的威脅。在這一背景下，學(xué)界開始重視國家邊疆研究。姚文棟勘察滇緬邊界，著有《云南勘界籌邊記》；胡適的父親胡傳也曾對東北歷史地理做過實地考察，著有《中俄分界牌》《吉林防務(wù)》《遼海榷鹽和議》[6]205。民國初年，盡管形式上已經(jīng)完成了國家統(tǒng)一，但在地方離心主義與外敵入侵的共同作用下，國家臨嚴(yán)峻的生存問題。19世紀(jì)20至40年代，邊政學(xué)的發(fā)展得到了國家層面的認(rèn)可，不僅涌現(xiàn)眾多調(diào)查團(tuán)，還出版了《邊政公論》《西南邊疆》《邊疆人文》等數(shù)十種專門刊載人類學(xué)家、民族學(xué)家深入西部邊疆民族地區(qū)搜集調(diào)查政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、風(fēng)俗、宗教、語言等狀況報告的刊物[9]。高等學(xué)校中也一度設(shè)置邊政學(xué)系。由于邊政學(xué)的勃興及其在當(dāng)時學(xué)術(shù)研究中的顯要，有學(xué)者稱那一時期是“邊政學(xué)時代”[10]。

無論是民國時期的邊政學(xué)，還是清代中后期的邊疆研究，這兩次學(xué)術(shù)發(fā)展的高潮都伴隨國家內(nèi)、外部安全問題的凸顯。民國時期，嚴(yán)格意義上的邊政學(xué)學(xué)術(shù)體系確立，西方人類學(xué)、社會學(xué)、民族學(xué)等系統(tǒng)學(xué)科知識進(jìn)入中國只是其中的影響因素之一。辛亥革命后，國家不能完全掌控邊疆地區(qū)，外國在華勢力的存在引發(fā)政界與學(xué)界對邊疆問題的高度重視；20世紀(jì)30年代以來的日本侵華戰(zhàn)爭，令舉國上下震驚，救亡圖存的意識，成為邊政學(xué)勃興的內(nèi)部推力。因此，邊政學(xué)的緣起，從外部看，是西方人類學(xué)、社會學(xué)、民族學(xué)等學(xué)科本土化過程的產(chǎn)物；從內(nèi)部看，則是由致用以圖存的意識而催生的，也可以說邊政學(xué)就是為“解決問題”而發(fā)展壯大的。當(dāng)國家的安全穩(wěn)定問題解決后，邊政學(xué)自然又會由“顯”入“隱”。正如李紹明所說，“抗戰(zhàn)勝利以后，大家就不提邊政了。那時各個學(xué)科就各歸各位了，就是人類學(xué)歸人類學(xué)了，民族學(xué)就歸民族學(xué)了?！盵11]

二 創(chuàng)知過程中的邊政學(xué)發(fā)展

從前期的理論鋪墊，到中期的系統(tǒng)化，再到后期學(xué)科化，邊政學(xué)在20世紀(jì)20—40年代經(jīng)歷了跨越式的發(fā)展。彼時，來自西方的現(xiàn)代科學(xué)理論體系首次整體、系統(tǒng)地被國內(nèi)學(xué)界吸收利用，因此，大量的知識創(chuàng)新發(fā)生在邊政學(xué)的研究過程中。同時，民國時期的邊政學(xué)，在清代中后期邊疆研究的基礎(chǔ)上，也生成了很多新的觀點、理論，可以說，邊政學(xué)的發(fā)展伴隨著知識的更新和理論的創(chuàng)新。

（一）學(xué)者創(chuàng)知

在邊政學(xué)的發(fā)展過程中，楊成志與吳文藻二位學(xué)者作出的巨大貢獻(xiàn)，是當(dāng)今學(xué)術(shù)界廣泛認(rèn)可的，楊成志的《邊政研究導(dǎo)論——十個應(yīng)先認(rèn)識的基本名詞與意義》與吳文藻的《邊政學(xué)發(fā)凡》，被認(rèn)為是邊政學(xué)作為學(xué)科成立的理論宣言[6]206。楊先生1928年受國民政府的委派考察涼山彝族，成為世界上第一個成功進(jìn)入大小涼山、探訪涼山彝族的民族學(xué)家[12]，并撰寫了《從西南民族說到獨立羅羅》《羅羅歌謠集》等重要作品[13]；吳文藻先生則在1940年前往重慶國防最高委員會參事室工作，對邊疆民族的宗教和教育問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究[14]。

楊成志先生單槍匹馬獨闖大小涼山，進(jìn)入了被稱為“禁區(qū)”的“獨立羅羅”——彝族人民聚落。楊先生具有多學(xué)科的專業(yè)背景，“民俗民族人類學(xué)，三業(yè)互通相輔而成”（源自楊成志自述詩《我走過的路》），再加之其崇尚田野調(diào)查精神，其終于創(chuàng)立了“楊氏”本土色彩的邊政學(xué)理論。他曾經(jīng)說過：“我用的理論和方法不是法國式的，不是德國式的，也不是英國或蘇聯(lián)式的，盡管這些國家我都去學(xué)習(xí)過，我用的是綜合式的?！盵15]《邊政研究導(dǎo)論》對于“邊政學(xué)”“成學(xué)”的理論探討，就是楊先生“綜合式”理念的體現(xiàn)。

吳文藻從美國歸來后，在1941年就其研究任國民政府最高委員會秘書廳參事，還兼任蒙藏委員會的顧問。懷著強烈的愛國情懷，吳先生借鑒功能學(xué)派的觀點，在《邊政學(xué)發(fā)凡》中提出“以人類學(xué)觀點為主，政治學(xué)觀點為輔”的中國化構(gòu)想。在此基礎(chǔ)上，邊政學(xué)成為吳先生中國化構(gòu)想的重要載體。更為可貴的是，吳先生不僅學(xué)術(shù)造詣高深，他還專注于人才的培養(yǎng)，費孝通、林耀華、黃迪與瞿同祖都出自他門下，他為未來中國社會學(xué)、人類學(xué)、民族學(xué)人才的培養(yǎng)作出了卓越的貢獻(xiàn)，奠定了這些學(xué)科發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。

顧頡剛先生在20世紀(jì)30—40年代“國破山河在”的危亡關(guān)頭，將研究的重心轉(zhuǎn)向邊政學(xué)。“年來的內(nèi)憂外患為中國有史以來所未有，到處看見的都是亡國滅種的現(xiàn)象，如果有絲毫的同情心，如何還能安居在研究室內(nèi)？”[16]在國家與民族救亡圖存的時期，顧先生難以“安居在研究室內(nèi)”，他輾轉(zhuǎn)北平、西北與西南三地組織開展研究活動，其本人亦曾親赴綏遠(yuǎn)、西北等地進(jìn)行考察。

顧頡剛與譚其驤在1934年創(chuàng)立《禹貢》半月刊，并隨之將刊物研究的主旨“轉(zhuǎn)到了以研究邊疆歷史和記錄邊疆現(xiàn)狀為主”[17]。盧溝橋事變后，顧先生在西北游歷的過程中，發(fā)現(xiàn)回、漢、番之間充滿隔閡，他就此寫作了《中華民族是一個》一文，引起學(xué)界的廣泛爭論。費孝通就曾致信顧先生表示異議：“事實上中國境內(nèi)不僅有五大民族，而且還有許多人數(shù)較少的民族。我在出國前調(diào)查過的廣西大瑤山，就有瑤族，而瑤族里還分出各種瑤人。不稱他們?yōu)槊褡澹Q他們?yōu)槭裁茨?？”[18]6顧頡剛回應(yīng)道：“我個人耕作的園地一向在高文典冊之中，為什么這幾年中要軼出原定的范圍而注意到邊疆問題，討論這現(xiàn)實社會？討論這‘民族’名詞？這不是我的貪多務(wù)得，冒失從事，也不是我的忽發(fā)奇想，見異思遷，而完全處于時代的壓迫和環(huán)境的引導(dǎo)……我想帝國主義者為要達(dá)到他們瓜分我們土地的大欲望，提出這種分化我們的荒謬?yán)碚搧怼舨患奔眲?chuàng)立一種理論把這謬說擋住，竟讓它漸漸深入民間，那么我們的國土和人民便會隨處攜貳了，數(shù)千年來受了多少痛苦而摶合成功的民族便會隨時毀滅了！”[19]這種說法在民族學(xué)學(xué)理上看，存在商榷之處，但從“邊政”之“政”的角度看，顧先生的提法體現(xiàn)了渴望各民族團(tuán)結(jié)、共襄國家穩(wěn)定繁榮的政治理想。多年以后，費孝通也對此解釋：“我明白了顧先生是激于愛國熱情……極力反對利用‘民族’來分裂我國的侵略行為?！盵18]6而費孝通在此基礎(chǔ)上，提出“一體與多元原是辯證統(tǒng)一的概念”，也已經(jīng)超越了“中華民族是一個”的思想。

顧頡剛在回復(fù)費孝通的文章中，提出學(xué)界需要“急急創(chuàng)立一種理論”，很大程度上就是指邊政學(xué)的發(fā)展。顧先生在考察調(diào)研中，將邊政學(xué)的理念運用到其中，在對西北地區(qū)教育與民族狀況進(jìn)行分析時，提出了有針對性的對策。顧先生“救亡圖存”的理想讓他進(jìn)入廣博的邊政學(xué)研究活動中，使他的思考具有很強的針對性。在《中國邊疆問題及其對策》中，包括訓(xùn)練調(diào)查人才、發(fā)展交通、振興實業(yè)、消減疾病、普及教育、公平交易、消除外國傳教士影響、加強內(nèi)地與邊疆文化交流和通婚9項內(nèi)容[20]。顧先生令邊政學(xué)成為真正能為實際問題提供對策的學(xué)問，賦予了邊政學(xué)的社會實用價值。

馬長壽先生作為一名完全在本土成長的學(xué)者，沒有歐美留學(xué)的背景，他在運用西方人類學(xué)、民族學(xué)的理論與方法進(jìn)行實際研究時，能擺脫其規(guī)束。例如，馬先生在涼山彝族親屬制度的研究中有言：“著者在來四川考察之前，大體依The Royal Anthropological Institute ‘Notes and Queries on Anthropology’內(nèi)之Terms of Relationship，而損益之，為親屬稱謂調(diào)查表，內(nèi)包括稱謂一百二十七項。又依東亞民族之特殊稱謂，為親屬補編，內(nèi)包括稱謂九十七項。以此為考察四川親屬稱謂之藍(lán)本。及至羅彝民族時，覺其從表稱謂殊為繁瑣，于正表中又增十二項。共計稱謂二百三十六項?！盵21]

1936年，馬先生開始走出校園，前往四川、西藏等地進(jìn)行實地的田野調(diào)查。到20世紀(jì)40年代末，馬長壽先生的邊政學(xué)及其相關(guān)問題的研究已經(jīng)比較完善，形成了獨有的邊政學(xué)思想理論體系[22]。《論統(tǒng)一與同化》[23]一文，體現(xiàn)了其“統(tǒng)一”與“同化”的政治主旨思想與看法，“統(tǒng)一是中國治邊的目標(biāo)，同化是中國治邊的方法?！^政治統(tǒng)一主要是全國各級政府，不論中原邊疆，都需實行一種系統(tǒng)一貫，徹底民主的政治制度”，而“同化”則是“立幾個標(biāo)準(zhǔn)或原則。合于此標(biāo)準(zhǔn)者保留它，宣揚它，然后發(fā)動民族文化運動，使中原的與邊疆的民族都模仿它，宣揚它，至少使原有制度與之相輔而行，不可背道而馳”。 “同化”的原則包括六點：進(jìn)步的原則、民主的原則、適應(yīng)的原則、理性的原則、輕重的原則和多數(shù)的原則。在主旨思想的指導(dǎo)下，他還進(jìn)一步提出建設(shè)邊疆的五種途徑：邊疆武力的國防化、邊疆政治的民主化、邊疆經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、邊疆語文的國語化和邊疆官吏的專業(yè)化[23]。

可見，馬先生的邊政思想已經(jīng)相當(dāng)系統(tǒng)化，具有指導(dǎo)性、可操作性以及實用價值，推動了邊政學(xué)的進(jìn)一步繁榮。馬先生自身的本土性，以及其學(xué)術(shù)研究的本土化趨勢，證明“西學(xué)”進(jìn)入中國后，本土的中國學(xué)者具有批判吸收“西學(xué)”成果與獨立創(chuàng)造理論體系的能力。有學(xué)者認(rèn)為馬長壽先生不同于“南派”或“北派”那些直接傳承歐美理論的學(xué)者，是中國早期本土人類學(xué)、民族學(xué)家的代表。這些本土的學(xué)者能立足中國，超越學(xué)術(shù)的門戶之見，創(chuàng)造性地利用西方理論與知識解釋中國問題，為世界貢獻(xiàn)中國的知識與經(jīng)驗[24]。

民國政府的一些學(xué)者型官員，對于邊政學(xué)的發(fā)展也作出了較大貢獻(xiàn)，典型的有國民黨元老戴季陶與邊疆教育司司長凌純聲。戴季陶發(fā)起創(chuàng)立了“新亞細(xì)亞學(xué)會”，在國民黨第五次全國代表大會上擬定宣言中的“重邊政，弘教化，以固國族而成統(tǒng)一”的政策，其主要內(nèi)容是從邊民選舉、邊地教育、邊才任命、邊疆建設(shè)等方面進(jìn)行了立案，宗旨是“盡先為當(dāng)?shù)赝林嗣裰\利益為前提”[25]。戴季陶主張以和平談判的方式解決邊疆地區(qū)的糾紛。他與班禪大師關(guān)系密切，班禪大師三次到達(dá)南京，都是他負(fù)責(zé)接待。1934年，班禪大師回藏途中于玉樹圓寂，戴季陶受命前往祭奠[25]67。

凌純聲的相關(guān)研究，對于邊政學(xué)發(fā)展的貢獻(xiàn)也值得重視。作為教育方面的官員，凌純聲在任期間大力發(fā)展邊疆教育事業(yè)，還提出了中國邊政改革的構(gòu)想。其探討的核心問題是邊疆政治建設(shè)問題，認(rèn)為“有金山系的盟旗制、漢藏系的土司制、古亞與伊斯蘭系的部落、蒙藏喇嘛教的政教制”，“各種制度在歷史上自有其一定的任務(wù)，在今日或者仍有其存在的理由……但對于其中不合時代的部分，亦應(yīng)隨時加以改進(jìn)，使整個政制可以現(xiàn)代化”，要使“邊疆政治能夠進(jìn)步到符合民權(quán)主義的要求”，并提出“邊疆政治民主化”的主張[26]。

其他涉及邊政學(xué)研究的學(xué)者，如徐益棠提出“文化先于政治”和邊民為本的邊政思想及其關(guān)于邊疆建設(shè)與邊政改良的構(gòu)思[27]，林耀華對民國時期康藏地區(qū)的田野調(diào)查與研究，柯象峰對西康地區(qū)民族社會情況的調(diào)查，李安宅對于“邊疆性”問題的探討，還有陶云逵、費孝通、胡耐安等眾多學(xué)者提出的種種見解，在今天看來，都有開拓性與創(chuàng)造性，為當(dāng)時邊政學(xué)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，也為未來各相關(guān)學(xué)科的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

（二）學(xué)術(shù)團(tuán)體創(chuàng)知

1922年，莫爾思、葉長青等外國學(xué)者在華西協(xié)和大學(xué)創(chuàng)辦了華西邊疆研究學(xué)會，李安宅、方叔軒、徐益棠、馮漢驥等中國學(xué)者也參與其中。學(xué)會主要研究中國西部地區(qū)的政治、人文、風(fēng)俗、環(huán)境以及這四個因素對當(dāng)?shù)孛癖姷挠绊?，計劃通過調(diào)查、出借設(shè)備、舉行講座、發(fā)表論文、出版刊物等方法來促進(jìn)其研究[28]。會刊《華西邊疆研究學(xué)會雜志》，刊登了學(xué)會研究的成果，在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響。華西邊疆研究學(xué)會的研究范圍不局限于人文領(lǐng)域，在自然科學(xué)方面也有大量成果。例如在生物與醫(yī)學(xué)方面，李哲士《漢藏邊疆金河地區(qū)地方性甲狀腺病調(diào)查》、胡秀英《中國草藥：土茯苓》、張奎《成都家蠅是腸道寄生蟲之載體》都是當(dāng)時之佳作[28]87。華西邊疆研究學(xué)會最為重要意義在于，有一批外國學(xué)者的研究讓世界開始了解中國；而另一批中國學(xué)者則努力地將來自西方的理論與方法運用于中國的研究，摸索西方知識體系在中國的發(fā)展方式。

禹貢學(xué)會由顧頡剛、譚其驤等發(fā)起，1934年2月成立于北平，其最初的研究重點是中國地理沿革史，其在章程中明確提出：“本會以集合同志，研究中國地理沿革史為目的?！盵29]在國家與民族生存面臨威脅時，學(xué)會開始將研究的重點轉(zhuǎn)到邊疆的史地研究上面，研究方法上其主張使用西方現(xiàn)代科學(xué)方法，“且豈但書籍為需用哉，舉凡歷史、地理、地質(zhì)、生物諸學(xué)之知識亦莫不當(dāng)有。”[17]205轉(zhuǎn)變研究重點后，學(xué)會在東北地區(qū)的史地研究方面取得了較大的成果，如張維華著《明代遼東衛(wèi)所》、譚其驤著《遼史地理志補正》、張印堂著《中國東北四省的地理基礎(chǔ)》等。學(xué)會還做了大量的邊疆實地考察活動，創(chuàng)立了南洋研究專號、西北研究專號、河套水利調(diào)查專號等專項研究調(diào)查點，對當(dāng)時的邊疆治理提出了很多新思路與方法。例如對回族回教的研究，顧頡剛先生提出：“中華民族的復(fù)興，回教徒應(yīng)有沉重的負(fù)擔(dān)”，首要工作是使“非回教徒盡量知道回教中一切，從而激起彼此的同情心，造成合作的大事業(yè)”；“在文化方面做一些文化溝通工作，尤其注意漢人對于回人文化的了解。”（《禹貢》半月刊第7卷第4期附錄）

中國邊政學(xué)會完全是在國民政府支持下創(chuàng)辦的，隸屬于蒙藏委員會，1942年9月29日在重慶成立，吳忠信任理事長，其下設(shè)的理、監(jiān)事會設(shè)總務(wù)、研究、出版三組，成員實際上是政府官員。學(xué)會依托此機構(gòu)進(jìn)行中國邊疆研究，因此獲得了良好的資金支持[30]。中國邊政學(xué)會有較好的研究平臺與條件，《邊政公論》可以說是中國邊政學(xué)會重要的創(chuàng)知渠道之一?！哆呎摗吩趧?chuàng)辦7年的時間里，對中國邊疆進(jìn)行了許多細(xì)致的調(diào)查與研究工作，其涉及地理、人文、經(jīng)濟(jì)、教育等方面，為當(dāng)時國民政府的邊疆治理提出了許多有建設(shè)性的指導(dǎo)性意見，體現(xiàn)出較強的政治功用性。正如其《發(fā)刊詞》所言，“一切研究和學(xué)說，都應(yīng)以切合時用為最終的目標(biāo)，方可產(chǎn)生偉大的效果。故我們對于邊疆問題的研究也必須根據(jù)著學(xué)理和事實，同時根據(jù)著國策，以能與當(dāng)前的邊疆政治相配合?！盵31]

在同一時期，各類邊疆學(xué)術(shù)團(tuán)體開始涌現(xiàn)，學(xué)術(shù)活動興盛一時，如斯坦因（Sir M. A. Stein）新疆考察團(tuán)、斯文赫定（Sven Anders Hedin）西北科學(xué)考察團(tuán)、史祿國教授（S. M. Shirokogoroff）的涼山民族考察團(tuán)、中國科學(xué)社四川標(biāo)本采集團(tuán)、中央研究院貴州科學(xué)考察團(tuán)，以及國民政府特組之西陲學(xué)術(shù)考察團(tuán)等[6]205，都是當(dāng)時比較著名的考察團(tuán)隊。其中既有中外合辦的，也有中方或外方獨辦的學(xué)術(shù)調(diào)查團(tuán)體；從學(xué)術(shù)團(tuán)體的性質(zhì)上，有官方、半官方以及非官方的。這些學(xué)術(shù)團(tuán)體的調(diào)查與研究活動，推動了邊政學(xué)的知識與理論創(chuàng)新。

20世紀(jì)20至40年代，中國邊政學(xué)在20多年的時間里，經(jīng)歷了一個從無到有、由始至盛的快速發(fā)展過程，產(chǎn)生了數(shù)量眾多且十分有價值的研究成果。不過總體上看，這實際上也是當(dāng)時各種條件作用下的一種偶然現(xiàn)象。一是在民國初年，西方知識體系、基礎(chǔ)理論及方法系統(tǒng)地進(jìn)入中國，“西學(xué)東漸”成為那個時代的主題，現(xiàn)代科學(xué)系統(tǒng)在中國開始發(fā)展起步，知識分子、學(xué)者們紛紛運用西方學(xué)科的方法重新解構(gòu)與認(rèn)識中國，中國成為西方人文社科研究的原材料地與試驗田。二是民國時期，國家內(nèi)憂外困，民心渴望強國復(fù)興，研究“邊政”與“救亡圖存”相掛鉤，自然獲得了來自社會各界的廣泛認(rèn)可與支持。三是抗戰(zhàn)時期南京國民政府西遷，國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心也離開了漢文化傳統(tǒng)的中原地區(qū)，“昔日的邊區(qū)”反而成為當(dāng)時的“中心”。國家治理的要求，也需要大家集中精力研究“新中心”的治理工作，尤其是臨時首都所在的西南地區(qū)的治理工作。四是因抗戰(zhàn)原因，大批學(xué)者以及大學(xué)為躲避戰(zhàn)火，遷往大后方西南地區(qū)，一時間，知識精英幾乎全部匯集在西南地區(qū)，這自然也為邊政學(xué)的發(fā)展興盛創(chuàng)造了有利條件。

邊政學(xué)本身就含“政”的部分，因此與政治是脫不了關(guān)系的。民國時期邊政學(xué)的發(fā)展與國家政治狀況緊密相連，很多學(xué)者及其調(diào)查團(tuán)體都帶著鮮明的政治目的從事邊政學(xué)的研究，其所做的調(diào)查以及創(chuàng)造的知識大多能直接運用于實踐之中，因而也產(chǎn)生了很多致用的成果。

三 邊政學(xué)的應(yīng)用與成果

在特定背景與條件下迅猛發(fā)展的邊政學(xué)，產(chǎn)生了大量成果，相關(guān)專著、論文、調(diào)查報告等汗牛充棟。較強的應(yīng)用性是邊政學(xué)的特質(zhì)之一，其很多相關(guān)的學(xué)術(shù)成果直接運用于政府治理，或于政府治理的過程中而產(chǎn)生，抑或是在政府治理與學(xué)術(shù)研究齊頭并行的過程中產(chǎn)生。因此，研究邊政學(xué)的應(yīng)用與成果，實質(zhì)上也就是研究邊政學(xué)或邊政學(xué)派的實踐過程及其產(chǎn)生的結(jié)果。

（一）政治

邊政學(xué)成果的應(yīng)用，一部分原因是為了在法理上維護(hù)國家的完整與統(tǒng)一，對抗以自身利益為出發(fā)點的其他國家對中國進(jìn)行的“理論上”的先導(dǎo)肢解，另一部分原因則是為了實現(xiàn)中央政府對地方的有效控制。由于現(xiàn)代國家概念的出現(xiàn)，沖撞了中國古代模糊的疆域概念，國家邊界與領(lǐng)土的問題集中爆發(fā)，因此，邊政學(xué)在政治上的應(yīng)用也產(chǎn)生了較大爭論與影響。

從晚清開始，中國就開始不斷地面臨外部安全問題。20世紀(jì)初期，殖民主義發(fā)展到了頂峰，歐美國家與新興的日本開始關(guān)注自己在華的利益，而清政府卻沒有很好扭轉(zhuǎn)古代的疆域觀，中國邊疆不斷地受到近代歐美國家與日本的挑戰(zhàn)。由于近代國家?guī)缀醵际且詥我幻褡鍢?gòu)建，即民族國家，中國在當(dāng)時還缺乏對這種理論的應(yīng)對方法，在國與族的構(gòu)建關(guān)系上缺乏相應(yīng)的理論。根據(jù)民族國家的概念，歐美國家及日本自然而然地利用中國多民族的特質(zhì)建立其在中國的代理人，或單純地利用其理論改造中國。例如英俄以西藏作為勢力緩沖區(qū)、日本建立偽滿洲國等，都對中國的主權(quán)形成了威脅。在“大一統(tǒng)”思想下，學(xué)界開始以邊政學(xué)為窗口，對抗“西學(xué)”從理論上分解中國，并拉開了其中國化的序幕。

甲午戰(zhàn)爭和日俄戰(zhàn)爭之后，日本成為了東亞地區(qū)的新霸主，以“征韓論”為對外方針的日本政府，開始在中國東北進(jìn)行半殖民化統(tǒng)治。在此之前，日本學(xué)者對中國做了大量詳細(xì)的研究，尤其是其“滿蒙學(xué)”，已經(jīng)占據(jù)學(xué)術(shù)話語的主導(dǎo)地位。馮家昇就曾心情復(fù)雜地說過：“憑日本人對于東北研究的成績，也可以把東北取走了。假使國際聯(lián)盟注重學(xué)術(shù)上研究的話，憑我們臨時作的幾種小冊子，是要失敗的，東北四省仍是要送掉的?！盵32]在清末民初，把日本學(xué)者撰著的“東洋史”或“支那史”編譯為中國的歷史教科書，曾成為一個時期的風(fēng)氣[33]。因此，如《禹貢?發(fā)刊詞》所言，當(dāng)他們試圖確認(rèn)民族疆域之時，所遭遇的困難竟是來自日本的有關(guān)中國的言說，這些言說所創(chuàng)設(shè)的一些詞語和概念，甚至滲入中國的“地理教科書上”作為“常識”廣泛流布，這讓《禹貢》學(xué)人們既感憂慮又深感恥辱[34]。

作為話語的對抗，邊政學(xué)的學(xué)術(shù)話語趨向于民族統(tǒng)一以維護(hù)國家完整。吳文藻就認(rèn)為要進(jìn)行民族通婚與同居，進(jìn)行文化同化，以一個中華民族文化，造就一個現(xiàn)代化的民族國家[35]；而顧頡剛則以《古史辨》為結(jié)論，提出“不但楚、越、商、周已混合得分不開，即五胡、遼、金諸族也無法在漢族里分析出去了”[36]。這種理論是基于國家統(tǒng)一與團(tuán)結(jié)的政治角度提出的，也是本土學(xué)者在當(dāng)時主流西方科學(xué)理論影響下進(jìn)行的理論創(chuàng)新，其價值和意義值得后人銘記。顧先生在20世紀(jì)30年代對內(nèi)蒙、西北等地的考察中，更加堅定了以“中華民族是一個”對抗?jié)撾[的民族分裂與外敵入侵的想法。在顧先生的呼吁下，也確實產(chǎn)生了作用，如20 世紀(jì)30 年代那些西北回族軍閥(馬步芳、馬鴻逵等)，在受到顧先生有關(guān)“民族”觀點的影響后，也都對自己的宣傳用語(如“民族自決”)和政治立場進(jìn)行了調(diào)整[37]。

作為政治制度上的實踐，邊政學(xué)也開始探討將現(xiàn)代的政黨體制、法律制度、科層官僚體制等植入邊疆地區(qū)。1929年國民黨中央通令全國，廢除道制，實行省、縣二級制，云南省按照要求裁撤了北洋政府時期的蒙自、普洱、騰越三道，同時成立兩殖邊督辦公署，加強邊防事務(wù)，鞏固了滇越邊區(qū)的國防，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展[38]。其他事例如設(shè)立蒙藏委員會等專項機構(gòu)，西康建省，并在康藏地區(qū)開展的國民黨建設(shè)工作，以及成立湘西行政區(qū)等[39]。

民國時期，在國家面臨生死存亡的背景下，中國的邊政學(xué)受到西方人類學(xué)、民族學(xué)對中國的影響，其主流思想是以現(xiàn)代民族國家的概念進(jìn)行國族建構(gòu)，并建立現(xiàn)代意義的民族國家。但由于特殊的國情，西方的人類學(xué)、民族學(xué)可能產(chǎn)生相反的效果，“學(xué)理”上要將中國解構(gòu)。按丁骕的觀點，“我不能不說明一點 ，我們今日所談的邊政，應(yīng)該是非漢語人民的政治。”[40]而一些非中原文化區(qū)的其他民族，其精英階層努力闡述“同根同源”的思想，實際上是為了追求政治上的平等權(quán)力。如石啟貴就用苗、漢兩族在族源、語言歌曲、名稱起源、醫(yī)藥、干支、姓名、宗教習(xí)俗等方面的一致性和相似性來論證“苗漢同源論”[41]。石啟貴在1936年任湖南省參議員，其后數(shù)度上書國民政府，促使國民大會在1946年增設(shè)“南方土著民族”代表十席[42]。在今天看來，學(xué)者們從政治方面運用邊政學(xué)，在特定的時代背景下，是為了發(fā)揮其維護(hù)國家統(tǒng)一與完整的作用，但也因為同樣的時代背景，邊政學(xué)一些政治上的實踐與學(xué)理上的探討還不能繼續(xù)完善與深入，很多問題也不便繼續(xù)“辯論下去”。

（二）經(jīng)濟(jì)

隨著抗戰(zhàn)的日益激烈，傳統(tǒng)的中原文化區(qū)已基本淪陷，西部地區(qū)成為中國的大后方。為持續(xù)供給前線新鮮血液，堅守國家的最后屏障，國民政府開始大規(guī)模開發(fā)建設(shè)西南、西北等邊疆地區(qū)，因此在經(jīng)濟(jì)層面上，邊政學(xué)派也開始了相應(yīng)的實踐活動。

西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)自然成為了當(dāng)時國民政府工作的重心之一。按照徐益棠關(guān)于邊疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀點，“開發(fā)邊疆經(jīng)濟(jì)，當(dāng)有兩方面的看法：第一，當(dāng)為國家著想，第二，當(dāng)為邊區(qū)人士著想?！盵43]國民政府因此制定了一系列開發(fā)西南邊疆的經(jīng)濟(jì)政策，包括鼓勵移民墾殖，改良西南邊疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；發(fā)展西南邊疆工業(yè)生產(chǎn)，建立西南邊疆經(jīng)濟(jì)市場中心；改善西南邊疆的交通運輸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化；統(tǒng)一貨幣，發(fā)展西南邊疆金融業(yè)等。其對西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了一定的積極作用[44]。

至于西北地區(qū)，戴季陶認(rèn)為其具有較大的開發(fā)價值?！按蠹铱傄詾槲鞅笔秦毟F寒苦不過的地方，其實何嘗如此，譬如新疆是無盡藏的財富之區(qū)，陜西、甘肅也是有將來開發(fā)不盡的財富……現(xiàn)在就西北的出產(chǎn)品而言，陜西出產(chǎn)麥子、棉花，甘肅也可以變?yōu)槊尢?。”[45]戴季陶三次前往西北地區(qū)考察，提出“欲救西北首須振興農(nóng)林事業(yè)，尤以造就大量農(nóng)林人才為根本要圖”[46]。1932年，第一次考察回南京后，他與于右任、焦易堂、張繼昌發(fā)起創(chuàng)辦了農(nóng)林專科學(xué)校，其目的就是為了造就大量農(nóng)林人才，振興農(nóng)林事業(yè)，改變西北“天老地荒”“飛沙走石”的現(xiàn)狀。1934年戴季陶再次赴西安考察，他先后抵達(dá)西安、蘭州和西寧等地，并赴陜西武功，參加了由他操辦的西北農(nóng)林?？茖W(xué)校的奠基典禮[47]。戴季陶制定的西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策，包括發(fā)展交通、發(fā)展實業(yè)、興修水利、植樹造林等措施[48]。

隨著邊疆建設(shè)的不斷深入，邊疆人民的思想觀念也隨之發(fā)生改變，并進(jìn)而開始改變他們傳統(tǒng)的生活方式。湘川公路建設(shè)過程中，大批工程人員隨著路線規(guī)劃深入苗寨，盡管他們不見得就使苗族人民的生活方式與漢人的一致，但其對當(dāng)?shù)孛缱迦嗣竦纳钸€是產(chǎn)生了一定的影響[42]77。據(jù)當(dāng)?shù)乩先嘶貞洠肮吠旯ず?，路很寬，有車子過來，很多人都來看名堂。從前沒人見過車，覺得車子像大象一樣，眼睛很大，四方四面搖晃的像個房子，兩邊還有像格子一樣的花紋，很好看?！盵49]當(dāng)現(xiàn)代化的工業(yè)產(chǎn)品一瞬間就出現(xiàn)在了當(dāng)?shù)厝说募议T口，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、習(xí)俗甚至社會關(guān)系，都必將發(fā)生一定的變化。

從傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)觀出發(fā)，學(xué)者要“讀圣賢書”，就不可以過多地關(guān)注實踐，特別是涉及創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益方面的實踐，被認(rèn)為會影響學(xué)術(shù)研究的純潔性。民國時期，由于特定的歷史背景，邊政學(xué)能被學(xué)者們應(yīng)用到社會各個方面的實踐中，而不會受到太多的詰責(zé)。邊政學(xué)在經(jīng)濟(jì)方面的研究成果，有相當(dāng)一部分被國民政府采納，應(yīng)用于邊疆的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，并起到了積極作用。

（三）文化與教育

民國時期邊政學(xué)在文化與科教方面的應(yīng)用，包括調(diào)查邊疆地區(qū)的其他非漢民族，認(rèn)識其文化與中原傳統(tǒng)文化的差異，建立互信，設(shè)立邊政學(xué)系，以及在邊疆地區(qū)進(jìn)行教育建設(shè)等。

邊政學(xué)的學(xué)術(shù)成果在這一時期內(nèi)廣泛地被民眾所了解與接受，是由于邊政學(xué)在文化上的實踐與應(yīng)用。以中山大學(xué)和嶺南大學(xué)1937年的“海南島黎族考察團(tuán)”為例，考察團(tuán)由陳序經(jīng)先生發(fā)起，楊成志、王興瑞等學(xué)者參與，對海南島黎族進(jìn)行了長達(dá)4個多月的田野調(diào)查[50]118。為了使社會普通民眾能夠了解黎族、苗族人民的實際生活，楊成志團(tuán)長還與當(dāng)時的三星電影社總經(jīng)理霍盈之先生簽訂合同，由該社派出攝影師鄺伯鶚隨考察團(tuán)拍攝電影[50]119?？疾旖Y(jié)束后，考察團(tuán)成員不僅撰寫了多篇論文與多部專著，更加重要的是推廣了海南島黎族、苗族的獨特民族文化，在社會中產(chǎn)生了一定的影響?？疾靾F(tuán)不僅收集到了黎族人和苗族人日常生產(chǎn)、生活和進(jìn)行宗教活動使用的多種物品，拍攝到了數(shù)百張照片，隨團(tuán)同行的三星電影社攝影師鄺伯鶚先生還拍攝了反映黎族人、苗族人生活各個方面的影片，該影片后來被命名為《到五指山去》，在廣州中華戲院放映[50]122。當(dāng)時，還有1名黎族男子和4名雕面紋身的黎族女子隨行前往廣州，參觀中山大學(xué)并表演唱歌，“各位教授同學(xué)前往觀看者甚眾”[51]。

邊政學(xué)在教育方面的應(yīng)用，也成為當(dāng)時國民政府解決一系列實際問題的重要手段。邊疆教育司司長凌純聲在去臺灣前做了一系列的發(fā)展邊疆教育的工作，包括督導(dǎo)蒙旗學(xué)校復(fù)員，編譯蒙藏維教材讀物，改善邊疆學(xué)校員生待遇，增擴(kuò)邊疆地區(qū)學(xué)校等[52]。戴季陶建立西北農(nóng)業(yè)專科學(xué)校，以及東北大學(xué)的建立，都可視為重要的邊政學(xué)教育實踐成果。更有意義的是，1944年，國民政府教育部令國立中央大學(xué)和國立西北大學(xué)設(shè)邊政學(xué)系，其標(biāo)志著邊政學(xué)正式成為中國高等教育體系中的一門學(xué)科。由蒙藏委員會力推，邊政學(xué)獲得國民政府的批準(zhǔn)與認(rèn)可，專門從事培養(yǎng)邊政人才及開展相關(guān)研究工作[53]。

在國家陷入內(nèi)外部都不穩(wěn)定的情況下興起的邊政學(xué)，其發(fā)展也受到“開國門”以及“西學(xué)”中國化、抗戰(zhàn)遷都西南等特定因素影響?？箲?zhàn)結(jié)束后，邊政學(xué)迅速“衰退”，既有國家不再受到外部危機的困擾等政治方面的原因，也有內(nèi)在的學(xué)科內(nèi)容與范疇過于寬泛等學(xué)理方面的原因。因此，新中國成立后，人類學(xué)、民族學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、地理學(xué)等學(xué)科實現(xiàn)了對邊政學(xué)的拆分，并各自繼承了部分邊政學(xué)的內(nèi)容?；仡櫄v史，邊政學(xué)派“創(chuàng)知與致用”的基本學(xué)術(shù)理念，以及該學(xué)派的學(xué)者注重實地考察、田野調(diào)查的精神，仍然值得今日學(xué)者思考與借鑒。