文/辛鎮(zhèn)健（煙臺(tái)市萊山區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心）

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，各行各業(yè)逐步加快了發(fā)展速度。人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著關(guān)鍵位置。各行各業(yè)逐步給予了人力資源管理工作足夠重視，并逐步加大了人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變力度?？茖W(xué)合理處理人力資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系，方可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)性發(fā)展。

一、人力資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系

（一）人力資源管理是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段

人力資源管理的持續(xù)性發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。人力資源管理是人力與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互影響、相互作用的過(guò)程。人才通過(guò)充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，可以為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)通過(guò)吸引人才并留住人才，可以健全企業(yè)內(nèi)部的人才機(jī)構(gòu)，為企業(yè)持續(xù)性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為了推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該不斷完善人力資源管理方式方法，優(yōu)化管理理念，給予人才培養(yǎng)足夠重視，不斷為企業(yè)注入新鮮的血液。

（二）人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響

人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響表現(xiàn)在多個(gè)方面。我國(guó)人口基數(shù)大，勞動(dòng)力眾多，但是優(yōu)質(zhì)的技術(shù)人才占比相對(duì)較少。優(yōu)質(zhì)人才匱乏直接限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。在實(shí)際發(fā)展中，人才較為聚集的區(qū)域，往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景更好。反之，人才較為匱乏的區(qū)域，則區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平欠佳。因此，在人力資源管理過(guò)程中，各地區(qū)需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定出富有針對(duì)性的人力資源管控方案，將人才應(yīng)有價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，推動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得穩(wěn)步、健康發(fā)展。企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成單位，應(yīng)該加強(qiáng)人力資源管控力度，將人才配置到適宜的崗位，發(fā)揮出人才的最大能力，并不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得高速發(fā)展。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)人力資源發(fā)展

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群的大量聚集，直接帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展，進(jìn)而提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的過(guò)程中，不僅有助于健全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也可以大幅度提高當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境作用下，人才需求也會(huì)逐漸提高。各企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，往往會(huì)加大人才引進(jìn)力度。此外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)引來(lái)人才聚集，使得人力資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在互相吸引過(guò)程中共同進(jìn)步。

二、人力資源管理中的不足

（一）戰(zhàn)略人力資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)性

人力資源管理在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域人力資源戰(zhàn)略管理方面發(fā)揮著重要作用。區(qū)域戰(zhàn)略在人力資源管理方面取得的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期的變化均離不開(kāi)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)政策的支持。戰(zhàn)略人力資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)中，戰(zhàn)略人力資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的差距往往會(huì)受到諸多因素的影響。比如：有些區(qū)域?qū)?zhàn)略性人力資源管理未給予充分重視，將更多重點(diǎn)放在了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展在短時(shí)間內(nèi)可以顯現(xiàn)出來(lái)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，反而會(huì)制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。公共行政部門(mén)需要以科學(xué)合理的方式監(jiān)督地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并制定出富有戰(zhàn)略性的人力資源管理方案，方可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充分的人力支持。此外，地方政府雖然給予區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整改工作足夠重視，卻未充分認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略人力資源管理的價(jià)值，致使戰(zhàn)略人力資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)間缺乏融合性。

（二）存在認(rèn)知上的不足

盡管我國(guó)就業(yè)人口眾多，但是在實(shí)際工作中，有些公司未能充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力的價(jià)值，且缺乏健全的人力資源管理機(jī)制。盡管我國(guó)人口基數(shù)龐大，勞動(dòng)力眾多，但是高素養(yǎng)的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例仍然較低。在現(xiàn)實(shí)中，仍然有許多公司缺乏高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的人才。因未形成正確的人力資源管理意識(shí)，有些公司在實(shí)際人才選拔環(huán)節(jié)，未結(jié)合本公司實(shí)際情況，導(dǎo)致所選擇的員工滿(mǎn)足不了現(xiàn)實(shí)工作所需，也無(wú)法推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)性發(fā)展。

（三）區(qū)域人才需求存在著較大的差異

我國(guó)各個(gè)區(qū)域的地理環(huán)境具有一定的差異性，不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r各有不同，對(duì)人才的需求也具有較大的差異。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，往往需要更多的高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)人才，且人才匯集力度較大。反之，若區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不佳，高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)人才的才能得不到充分發(fā)揮，制約到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。此外，人才引入難度較大，且人才流失率較高，直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)與人力資源的平衡發(fā)展。

（四）缺乏健全的人才流動(dòng)政策

在現(xiàn)實(shí)中，一般沿海地區(qū)以勞動(dòng)密集型工業(yè)為主，該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源規(guī)模相對(duì)較高。大批優(yōu)秀的人力資源向沿海地區(qū)聚集，而中西部地區(qū)因缺乏相應(yīng)的人力資源引進(jìn)對(duì)策，導(dǎo)致中西部地區(qū)缺乏高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的人才，最終制約了中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，大型民營(yíng)企業(yè)在實(shí)際營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，許多企業(yè)未將自身的實(shí)際情況充分考慮，且未全面掌握人力資源管理特征，致使民營(yíng)企業(yè)不能培養(yǎng)出優(yōu)秀的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才與管理人才。對(duì)于中西部而言，為了推動(dòng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要不斷培養(yǎng)專(zhuān)家與學(xué)者，建立科學(xué)完善的技術(shù)與人才培養(yǎng)機(jī)制。然而，從現(xiàn)有情況來(lái)看，中西部地區(qū)一些大型企業(yè)，因缺乏健全的人才培養(yǎng)機(jī)制，影響到優(yōu)秀人才的培養(yǎng)成效，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步與發(fā)展。

三、人力資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

（一）加大人力資源開(kāi)發(fā)力度

人力資源應(yīng)有價(jià)值得不到充分的開(kāi)發(fā)，會(huì)造成人力資源的閑置，阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。因此，在平衡人力資源管理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，需要給予人力資源開(kāi)發(fā)工作足夠重視，不斷加大人力資源開(kāi)發(fā)力度。具體措施如下：首先，關(guān)注區(qū)域內(nèi)的城市發(fā)展，將城市發(fā)展經(jīng)營(yíng)作為重要依據(jù)，積極構(gòu)建多格局的人力資源薪金管理機(jī)制。通過(guò)將城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益與城市發(fā)展人力資源經(jīng)濟(jì)效益相融合，以此加大人力資源開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。其次，不斷完善區(qū)域人力資源管控與社會(huì)保障機(jī)制。通過(guò)科學(xué)合理規(guī)劃人力資源，做好人力資源調(diào)配工作，推動(dòng)城市獲得持續(xù)性發(fā)展。相關(guān)部門(mén)或者工作人員需要給予城市勞動(dòng)保障性的社會(huì)工作以足夠重視，防止人力資源的合法權(quán)益受到侵害。

（二）創(chuàng)新戰(zhàn)略人力資源管理理念

新時(shí)期，在人力資源管理工作中，需要突出以人為本的工作理念。為了充分發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，需要結(jié)合人力資源、人才情緒與發(fā)展需要，充分發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)者的作用，并積極創(chuàng)新人力資源管理理念，制定出以人才實(shí)際所需為基礎(chǔ)的管理對(duì)策。通過(guò)有效協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系，培養(yǎng)人才的集體精神，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人才與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

（三）逐步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

盡管我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量龐大，但是高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的人才占比相對(duì)較少。因此，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，需要給予專(zhuān)業(yè)化人才引進(jìn)工作足夠重視，為城市發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮的血液與源源不斷的動(dòng)力。從國(guó)家角度來(lái)看，需要加大教育經(jīng)費(fèi)支持力度，為經(jīng)濟(jì)管理人才提供富有針對(duì)性的培訓(xùn)方案，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人才的自身能力與專(zhuān)業(yè)化能力，以此更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向著健康的方向不斷邁進(jìn)。此外，國(guó)家需要大力扶持職業(yè)院校的建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)性人才培養(yǎng)力度，不斷完善我國(guó)人才結(jié)構(gòu)，大幅度提高人才利用率。

（四）制定先進(jìn)的人力資源管理政策

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，不同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力逐步增加，面對(duì)與日俱增的競(jìng)爭(zhēng)壓力，僅僅依靠人才招聘與人才培養(yǎng)，已無(wú)法更好地應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，且城市發(fā)展所需得不到強(qiáng)有力的滿(mǎn)足。在市場(chǎng)發(fā)生變化的同時(shí)，城市發(fā)展也會(huì)受到相應(yīng)的影響。尤其，一些中小型城市的發(fā)展會(huì)受到相應(yīng)的波及，甚至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展均會(huì)受到影響。因此，城市發(fā)展需要與市場(chǎng)調(diào)研工作相融合，通過(guò)動(dòng)態(tài)化掌握市場(chǎng)的變動(dòng)情況，結(jié)合實(shí)際發(fā)展需要，制定出富有針對(duì)性的人力資源管理政策，以此提高人力資源的應(yīng)用成效，降低市場(chǎng)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

（五）科學(xué)合理調(diào)整人才政策，實(shí)現(xiàn)人才合理流動(dòng)

因?yàn)槲覈?guó)人才結(jié)構(gòu)具有較大的地域差異性，東部沿海地區(qū)人才數(shù)量眾多，而中西部地區(qū)人才數(shù)量較少，人才得不到科學(xué)合理的流動(dòng)，必然會(huì)導(dǎo)致中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。新時(shí)期，應(yīng)該科學(xué)合理調(diào)整人才政策，實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)。我國(guó)可以在中西部地區(qū)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引人才向中西部地區(qū)匯集。與此同時(shí)，要改善中西部的人才就業(yè)環(huán)境，提高中西部人才就業(yè)率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）結(jié)合人才特長(zhǎng)，科學(xué)合理配置崗位

吸引優(yōu)秀的人才并留住人才，方可以推動(dòng)企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。新時(shí)期，在人力資源管理工作中，需要為人才科學(xué)合理配置崗位，進(jìn)而充分發(fā)揮出人才的應(yīng)有價(jià)值。從現(xiàn)有情況來(lái)看，人才多被細(xì)化為管理型人才與技術(shù)性人才。管理型人才多從事人力資源分配方面的工作，在日常工作中，有助于確保企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。而技術(shù)性人才在企業(yè)發(fā)展中，可以為企業(yè)發(fā)展提供充分的技術(shù)支持。企業(yè)通過(guò)定期組織招聘活動(dòng)，以此招攬技術(shù)性人才，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。企業(yè)在招攬人才與配置人才的過(guò)程中，應(yīng)該全面了解人才的優(yōu)勢(shì)，做到人盡其才。

（七）營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境

通過(guò)積極營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境，可以有序開(kāi)展人力資源管理工作、具體措施如下。首先，完善民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)與人才市場(chǎng)管理工作，有效調(diào)整各項(xiàng)關(guān)系，從整體上提高就業(yè)率。其次，有效規(guī)避就業(yè)歧視政策，或加大就業(yè)服務(wù)宣傳力度，政府相關(guān)部門(mén)需要做好就業(yè)服務(wù)引導(dǎo)，以此加大人才就業(yè)率。在實(shí)際工作中，政府引導(dǎo)不能局限在牽線搭橋，或者指令性硬派上，而是結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，進(jìn)行深入挖掘，有效發(fā)現(xiàn)潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)力，逐步完善就業(yè)環(huán)境。通過(guò)科學(xué)合理調(diào)節(jié)市場(chǎng)機(jī)制，保證就業(yè)環(huán)境的公平性。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，人才的價(jià)值逐步顯現(xiàn)。為了推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展，需要給予人力資源管理工作足夠重視，并有效均衡人力資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)中，人力資源管理工作仍然存在著一些不足，比如：存在認(rèn)知上的不足，區(qū)域性人才需求存在不足等。針對(duì)以上問(wèn)題，提出了相應(yīng)的工作對(duì)策。希望相關(guān)工作者可以從中得到一定的啟發(fā)或者幫助。