自然資源部
(續(xù)第8期第13頁)
農(nóng)村簡(jiǎn)易房、圈舍、農(nóng)具房、廁所等臨時(shí)性建(構(gòu))筑物,沒有符合規(guī)劃或者建設(shè)的相關(guān)材料,一般不予登記 。
宅基地是以“戶”分配和使用的,只要“戶”中還有其他成員,批準(zhǔn)使用人的死亡就不影響該“戶”的宅基地使用權(quán),可由現(xiàn)在的戶主申請(qǐng)登記。如果“戶”中已沒有其他成員,按照《繼承法》規(guī)定,宅基地上房屋可由繼承人繼承,因繼承房屋占用宅基地的,可按規(guī)定申請(qǐng)登記,并在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書附記欄中注記。
同一宗宅基地上多個(gè)房屋屬于不同權(quán)利人,申請(qǐng)辦理房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記的,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情形進(jìn)行處理。①屬于新型農(nóng)村社區(qū)或多(高)層多戶農(nóng)民公寓的,按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四十三條,參照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物區(qū)分所有權(quán)的規(guī)定,辦理宅基地等集體土地上的建筑物區(qū)分所有權(quán)登記。②屬于因繼承、分家析產(chǎn)等原因,造成房地權(quán)利主體不一致,若遺囑或者分家析產(chǎn)協(xié)議對(duì)宅基地做了明確分割,分割的宅基地經(jīng)縣(市)自然資源主管部門認(rèn)定符合不動(dòng)產(chǎn)單元?jiǎng)澏?biāo)準(zhǔn),可以分別辦理登記;若遺囑或者分家析產(chǎn)協(xié)議對(duì)宅基地未做明確分割,按照宅基地使用權(quán)共同共有辦理登記。③屬于存在民事糾紛的宅基地,待糾紛解決后予以確權(quán)登記。
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條規(guī)定,登記申請(qǐng)有下列情形的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記:違反法律、行政法規(guī)的;存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的;申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的;法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形?!蹲匀毁Y源部關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》(自然資發(fā)〔2020〕84號(hào))規(guī)定,對(duì)亂占耕地建房、違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求建房、城鎮(zhèn)居民非法購買宅基地、小產(chǎn)權(quán)房等,不得辦理登記,不得通過登記將違法用地合法化。凡有上述情況的宅基地、集體建設(shè)用地,不予登記。
對(duì)納入文物保護(hù)范圍的古村落或農(nóng)村建(構(gòu))筑物,應(yīng)本著管理不改變產(chǎn)權(quán)歸屬原則,依法予以確權(quán)登記。同時(shí),應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和證書附記欄注記:“該不動(dòng)產(chǎn)屬于受國(guó)家保護(hù)的不可移動(dòng)文物”。
《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2016〕191號(hào))規(guī)定,對(duì)于沒有權(quán)屬來源材料的集體建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,認(rèn)定屬于合法使用,經(jīng)所在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)同意,并公告30天無異議或者異議不成立的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),予以確權(quán)登記。
原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦企業(yè)因破產(chǎn)、關(guān)停等不再使用集體土地的,應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第六十六條規(guī)定,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后收回集體建設(shè)用地使用權(quán)。若原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村集體企業(yè)因破產(chǎn)、兼并、改制等導(dǎo)致集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,現(xiàn)用地單位繼續(xù)占用且未改變批準(zhǔn)用途的,可以提交集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的材料辦理轉(zhuǎn)移登記。若現(xiàn)用地單位繼續(xù)占用該地塊且經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或主管部門的批準(zhǔn)文件等材料。