田慧

（包頭市農(nóng)牧漁業(yè)經(jīng)營管理站，內(nèi)蒙古 包頭 014030）

財務資金管理在事業(yè)單位整體的管理體系中占據(jù)不可替代的地位，財務資金管理質量直接決定著事業(yè)單位的運行效率。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷深化，事業(yè)單位財務資金管理的重要性得到進一步凸顯，單位想要自身的管理體系更好地適應市場環(huán)境，就必須努力增強財務資金管理的規(guī)范性和有效性。然而，事業(yè)單位財務資金管理仍舊存在一些疏漏之處，導致事業(yè)單位難以實現(xiàn)綜合效益最大化。

一、事業(yè)單位財務資金管理中的不足之處

（一）管理思想存在滯后性，財務資金管理被長期忽視

當前，單位內(nèi)部相關人員管理思想存在滯后性，相應的財務資金管理長期得不到足夠的重視。就事業(yè)單位財務資金管理思想而言，單位內(nèi)部大部分人員對財務資金管理都缺乏足夠的認識，沒有將創(chuàng)新的管理理念與財務資金管理工作有機整合，也沒有意識到加強財務資金管理對于單位遠景發(fā)展的現(xiàn)實意義。意識層面的缺失，不但會降低財務資金管理的執(zhí)行力度，還會削弱財務資金管理決策的科學性，從而無法充分發(fā)揮財務資金管理的真實作用［1］。

（二）財務資金管理制度不完整，資金管理局面混亂

事業(yè)單位財務資金管理無論是哪個環(huán)節(jié)發(fā)生疏漏，都可能給事業(yè)單位的財務資金安全埋下風險隱患。規(guī)避這些風險因素最基本的手段，就是建立一套規(guī)范且完善的財務資金管理制度，使財務資金管理能夠依制而行，逐漸發(fā)展成為科學有序的管理模式。但是，大多數(shù)單位現(xiàn)行的財務資金管理制度都不夠完善，制度的內(nèi)容和條例不夠細致，制度的結構存在缺失。一方面無法為員工的實際工作提供有力的參考依據(jù)，另一方面新時期財務資金管理的重點也沒有在制度中體現(xiàn)出來。

（三）成本預算落實不到位，財務資金支配缺乏計劃性

從事業(yè)單位財務資金管理成本預算現(xiàn)狀來看，成本預算的落實效果并不是非常理想，這無疑會阻礙事業(yè)單位財務資金管理效率的大幅提升。成本預算落實不到位主要表現(xiàn)在兩方面：第一，成本預算指標比較單一，不但會影響財務資金管理數(shù)據(jù)的真實性，還難以將成本預算貫穿于事業(yè)單位財務資金管理的全過程；第二，預算管理以及財務資金管理缺乏計劃性，不僅會給財務資金管理增添許多風險因素，還難以保障單位專項資金的使用效益。

（四）缺乏有效的風險評估預警機制，財務資金管理風險倍增

事業(yè)單位加強財務資金管理的核心目標，絕不僅僅是管理形式上的改變，更為關鍵的是要采取有力措施規(guī)避財務資金管理風險，確保單位財務資金流充足、流暢，使單位各項事務活動能夠正常開展。想要實現(xiàn)這些目標，相應的風險評估預警機制是必不可少的。但是，從事業(yè)單位財務資金管理風險來看，大部分單位都沒有達成這一要求，在現(xiàn)有的財務資金管理體系中，有效的風險評估預警機制尚屬空白，不但會造成財務資金管理漏洞，還會提升財務資金管理風險系數(shù)。

（五）財務資金管理方法過時，信息化程度不高

隨著社會的發(fā)展以及信息科技的推陳出新，各項高新的信息技術被廣泛應用于財務管理領域，并取得了非常卓越的應用成果。在這一背景之下，事業(yè)單位財務資金管理體系迎來了全新的改革機遇?？墒?，從事業(yè)單位財務資金管理信息化現(xiàn)狀來看，很多單位還在沿用落后的管理方法，財務資金管理的信息化程度并不高，不但降低了單位內(nèi)部財務信息的傳遞速率，還會影響財務資金管理質量。

二、事業(yè)單位財務資金管理體系的優(yōu)化策略

（一）借鑒創(chuàng)新的管理經(jīng)驗，夯實對財務資金管理的思想認知

事業(yè)單位領導層必須發(fā)揮主導作用，積極借鑒創(chuàng)新的管理經(jīng)驗，夯實自身對財務資金管理的思想認知，明確新時期加強單位財務資金管理的重要性和緊迫性。這樣一方面能夠保持管理思想的先進性，另一方面也能使制定出的財務資金管理決策，以更加適應當前的社會經(jīng)濟環(huán)境，從而為事業(yè)單位財務資金管理的有效開展奠定堅實的基礎。與此同時，單位領導層還應該積極組織下屬部門管理人員參與專業(yè)學習，從財務資金管理培訓和職業(yè)道德教育兩方面入手，全面強化相關人員的財務管理素質以及責任意識，使員工能夠自覺履行工作責任，并保質保量地完成各項財務資金管理任務，從而實現(xiàn)全員參與型的財務資金管理。

（二）構建完善的財務資金管理制度，優(yōu)化管理流程

針對當前事業(yè)單位財務資金管理制度不完善的問題，單位領導層必須予以高度重視。一方面促進財務資金管理模式在事業(yè)單位管理體系中快速成熟起來；另一方面真正優(yōu)化財務資金管理流程，從而實現(xiàn)規(guī)范化、精細化的財務資金管理目標。比如，單位領導層將財務管理的各個環(huán)節(jié)細化分解，為下屬部門員工制定內(nèi)容清晰的工作手冊，使相關人員能夠明確工作權責、各司其職，高質量、高效率地完成財務資金管理。再比如，在現(xiàn)行的財務資金管理制度結構中，除了基礎工作制度以外，單位領導還應該跟進建設相匹配的監(jiān)督機制、績效考核機制以及激勵機制等。以監(jiān)督機制加大相關人員對財務資金管理決策的執(zhí)行力度；以績效考核機制和激勵機制，調動員工參與財務資金管理的積極性，從而避免基礎工作制度被架空，全方位增強事業(yè)單位財務資金管理工作的實效性［2］。

（三）加強全面預算管理，提升財務資金使用效益

事業(yè)單位必須把握財務資金管理重點，強化全面預算管理。這樣一方面能夠實現(xiàn)有效的成本控制和財務資金風險控制，另一方面也能大幅度提高單位財務專項資金的使用效率，從而彰顯財務資金管理的真實價值。

首先，事業(yè)單位應該完善成本預算指標，將單位內(nèi)部所有涉及財務資金的事項都納入預算管理范疇，這樣既能保障全面預算管理結果的真實性和可靠性，又能為單位制定發(fā)展決策提供科學依據(jù)。其次，在實行全面預算管理中，事業(yè)單位必須根據(jù)自身的發(fā)展需求制定相匹配的財務資金使用方案，尤其是對專項資金的使用和分配，單位必須加強資金使用的科學性與合理性，保障每筆資金都應用于項目并落到實處，這樣既能助推單位戰(zhàn)略目標的順利達成，又能大幅提高事業(yè)單位財務資金管理水平。

（四）增設風險評估預警機制，規(guī)避財務資金管理風險

設置風險評估預警機制是提高事業(yè)單位財務資金管理效率的主要舉措，有效的風險評估預警機制，不僅可以規(guī)避事業(yè)單位財務資金管理中的大部分風險隱患，還能真正實現(xiàn)對財務資金管理風險的事前控制，從而最大限度地保障事業(yè)單位的綜合效益。為此，在新時期的財務資金管理中，各單位應該加快增設風險評估預警機制。比如，事業(yè)單位可以組建獨立的財務審計部門，并不斷提升審計部門在單位內(nèi)部的地位，審計部門直接向單位領導層負責，不受其他部門的牽制。由審計部門負責各項財務報表的審核以及財務資金管理方案的評估工作，同時監(jiān)督其他部門對財務資金管理決策的執(zhí)行情況。這樣既可以促進財務審計部門職能的充分發(fā)揮，又能將風險控制落到財務資金管理工作實處，從而有力把控財務資金風險，推動風險評估預警機制在事業(yè)單位財務資金管理體系中的長效運行［3］。

（五）引入先進的管理技術，助推事業(yè)單位財務資金管理創(chuàng)新發(fā)展

事業(yè)單位必須積極引入先進的信息化管理技術，一方面能使財務資金管理效率產(chǎn)生質的飛躍，另一方面能讓自身的財務資金管理體系與時下的信息環(huán)境無縫對接，從而助推財務資金管理體系的創(chuàng)新發(fā)展。比如，事業(yè)單位可以引入先進的財務管理硬件和軟件，并建設有效的財務資金信息共享平臺，提高各部門財務信息的傳遞速率，不僅能妥善消除“信息孤島”現(xiàn)象，還能促進財務資金管理工作各個環(huán)節(jié)的協(xié)調配合，從而實現(xiàn)新時期事業(yè)單位財務資金管理的成功優(yōu)化。

三、結語

新經(jīng)濟常態(tài)對事業(yè)單位財務資金管理提出了新的要求，事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務資金管理目標與重心都發(fā)生了翻天覆地的變化。為此，事業(yè)單位必須秉承開拓創(chuàng)新的發(fā)展精神，立足于當前的社會經(jīng)濟環(huán)境，深入分析財務資金管理中存在的問題，并采取針對性措施加以解決，從而促進財務資金管理體系的標準化和國際化發(fā)展，收獲更為豐碩的管理成果。