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        經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

        2021-11-30 17:20:32郭倩倩
        經(jīng)營者 2021年13期
        關(guān)鍵詞:生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展

        郭倩倩

        (湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局四0七隊,湖南 懷化 418000)

        地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟體系中的重要構(gòu)成部分,它在環(huán)境、工程等領(lǐng)域處于關(guān)鍵位置,對于各個領(lǐng)域的順利發(fā)展有著重要作用。但隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,礦業(yè)市場整體上逐步出現(xiàn)低迷狀態(tài),這對地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)造成了嚴重影響。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)要想激發(fā)活力,獲取較大的市場份額與較高的經(jīng)濟利益,就必須探究經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征,分析地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)存在的問題,以此推動自身實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,在對產(chǎn)業(yè)進行融合的同時,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,在未來市場中取得更穩(wěn)固的發(fā)展形態(tài)。

        一、地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

        地質(zhì)勘查是地質(zhì)工作中基礎(chǔ)性的環(huán)節(jié),運用地質(zhì)勘查技術(shù)對某一區(qū)域內(nèi)的地層構(gòu)造、巖石礦產(chǎn)、地貌等地質(zhì)狀況作出調(diào)查和研究。其具備公益性和專業(yè)性特征,需要利用地質(zhì)科學(xué)有關(guān)技術(shù)、知識和方法調(diào)查人類生存和發(fā)展過程中環(huán)境、工程等方面的地質(zhì)信息,并通過專業(yè)性分析評價地質(zhì)環(huán)境和災(zāi)害[1]。地質(zhì)勘查屬于實踐較強、技術(shù)含量較高的基礎(chǔ)性生產(chǎn)活動,這一產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和科學(xué)的集合。地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)帶有公益性質(zhì),在國家環(huán)境、地理等方針政策的制定中發(fā)揮著較大價值。在市場經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展等要素的影響下,近年來,大型企業(yè)和勘探行業(yè)將投資的重點放在了低風(fēng)險的礦產(chǎn)勘查項目中[2],同時,事業(yè)單位分類改革、礦產(chǎn)市場波動,導(dǎo)致勘查項目融資逐步減少。在經(jīng)濟新常態(tài)下,地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然會進行調(diào)整,要按照市場動態(tài)探索新的經(jīng)濟發(fā)展活力。

        二、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)面臨的境況

        (一)短期內(nèi)并無顯著成果

        在礦產(chǎn)領(lǐng)域,近些年來國際資源價值出現(xiàn)較大波動,我國礦產(chǎn)資源在投資方面出現(xiàn)增速下降問題,一些上游礦產(chǎn)企業(yè)面臨虧損,地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)隨之出現(xiàn)效益下降這一困境。地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展方式無法在短期內(nèi)獲得顯著成效,需要在未來加大礦產(chǎn)資源儲備,并相應(yīng)地對地質(zhì)勘查加大投入。為應(yīng)對新經(jīng)濟發(fā)展趨勢,要對產(chǎn)業(yè)收益方向進行探究,增加對新興礦產(chǎn)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的投資,同時還要推進智能化和數(shù)字化勘查技術(shù)的應(yīng)用。

        (二)地質(zhì)勘查工作萎縮

        地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境在發(fā)生顯著變化,這一勘查工作作為行業(yè)內(nèi)的傳統(tǒng)主業(yè)逐步出現(xiàn)萎縮,一些大型非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資逐步減少。就其性質(zhì)來說,地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)需要為生態(tài)文明建設(shè)、民生環(huán)境發(fā)展、自然資源管理提供完整的服務(wù)方案,但是行業(yè)內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略逐步缺失,即使出現(xiàn)創(chuàng)新的發(fā)展方向,也大多停留在概念層級。地質(zhì)勘查單位發(fā)展進程中,行業(yè)內(nèi)的主管部門尚未做出行之有效的引導(dǎo)[3]。面對整個行業(yè)內(nèi)存在的多種壁壘,地質(zhì)勘查工作頂層設(shè)計會更多地受限于職能部門,很難在短時間內(nèi)適應(yīng)并滿足經(jīng)濟社會發(fā)展中多元化的戰(zhàn)略要求。

        (三)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級

        黨的十九大報告提出“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”的發(fā)展戰(zhàn)略,社會經(jīng)濟逐漸進入高質(zhì)量發(fā)展層級,地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也相應(yīng)面臨著轉(zhuǎn)型升級的重大挑戰(zhàn)。值得注意的是,在地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中,目前政策仍處于缺位狀態(tài),即使基層提出了創(chuàng)新的想法,但在不具備政策支持的狀況下也只能擱置[4]??梢哉f,地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要較大的勇氣和信心,要把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),從整個產(chǎn)業(yè)的角度謀求可持續(xù)發(fā)展,以創(chuàng)新和改革推進轉(zhuǎn)型升級。同時不能脫離社會發(fā)展和國民經(jīng)濟動態(tài),要主動拓展自身在社會和經(jīng)濟領(lǐng)域的服務(wù)價值。

        三、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

        (一)推崇綠色勘查,在產(chǎn)業(yè)流程上實施升級戰(zhàn)略

        在實際發(fā)展中,地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)主要是為社會相關(guān)領(lǐng)域提供持續(xù)、安全的能源資源和保障,其屬性決定了自身的重要地位。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下,這一產(chǎn)業(yè)仍然需要立足國內(nèi),為生態(tài)文明建設(shè)提供穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ),立足國民經(jīng)濟與社會發(fā)展需求。地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中要推崇綠色勘查,使這一產(chǎn)業(yè)流程實現(xiàn)從粗放型向精細化的轉(zhuǎn)變。首先,要對成礦理論進行深化研究,對產(chǎn)業(yè)預(yù)測靶區(qū)的精準度作出改善,提高實物工作量的操作使用率;其次,要開發(fā)可以減少環(huán)境破壞的地質(zhì)勘查新工藝和方法,讓地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)具備新的文明發(fā)展形態(tài)。地質(zhì)勘查工作內(nèi)容要豐富涵蓋領(lǐng)域,包括資源的挖掘、資源的開發(fā)利用、環(huán)境的恢復(fù)和治理等,在以往單一的資源調(diào)查評價的基礎(chǔ)上進行延伸,打造綜合性資源調(diào)查評價體系,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展流程。

        (二)實施產(chǎn)業(yè)融合,進一步拓展地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)功能

        地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)擁有特殊的行業(yè)性質(zhì),公益性和基礎(chǔ)性特征使其在國家重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。因此,要推進產(chǎn)業(yè)融合,在發(fā)揮專業(yè)技術(shù)能力的同時進一步拓寬產(chǎn)業(yè)功能。比如當(dāng)前我國正加快生態(tài)文明體制改革,實施新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),地質(zhì)勘查可以充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,將技術(shù)和產(chǎn)品拓展至地災(zāi)治理、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域,積極參與到城市地下水動態(tài)監(jiān)測、水土環(huán)境監(jiān)測、礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測等工作中去[5]。同時,要強化地質(zhì)勘查水平,做好基礎(chǔ)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害治理等,為我國生態(tài)安全、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的地質(zhì)勘查技術(shù)支持。

        長期以來,地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)自成一體,發(fā)展較為封閉,因而在對接經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)需求上反應(yīng)較為滯后限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效力。為此,要轉(zhuǎn)變思維理念,主動與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)整合,發(fā)揮自身優(yōu)勢,借助資本市場的發(fā)展?jié)摿Y源進行整合,發(fā)展壯大自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如,地質(zhì)勘查單位具備技術(shù)優(yōu)勢,可以和社會資本、政府合作,實現(xiàn)技術(shù)入股。還可以充分應(yīng)用信息科學(xué)技術(shù)提升地質(zhì)信息服務(wù)質(zhì)量,將其與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等高科技產(chǎn)業(yè)融合,在功能上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

        (三)挖掘服務(wù)領(lǐng)域,為地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)注入新活力

        經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,生態(tài)文明成為特別強調(diào)的內(nèi)容,地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)要具備動態(tài)發(fā)展意識,充分認識到市場與社會環(huán)境中的發(fā)展?jié)摿Γ⒅胤?wù)領(lǐng)域的拓展,以不斷挖掘新的經(jīng)濟活力,提升經(jīng)濟收益。在生態(tài)文明建設(shè)背景和新經(jīng)濟業(yè)態(tài)下,要樹立生態(tài)服務(wù)理念,挖掘新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,制定“地質(zhì)+”發(fā)展理念,增加產(chǎn)業(yè)社會與經(jīng)濟價值[6]。比如,地質(zhì)勘查本身具有專業(yè)性的技術(shù)優(yōu)勢,地質(zhì)勘查技術(shù)可以支持自然資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)算、國土空間生態(tài)修復(fù)、地下空間適宜性開發(fā)評價等,可以將其與化學(xué)、水文地質(zhì)等學(xué)科專業(yè)整合,運用在民生和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,為判斷地質(zhì)環(huán)境、制定生態(tài)保護決策提供準確的信息數(shù)據(jù)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員在挖掘更多服務(wù)領(lǐng)域的過程中,要關(guān)注市場需求狀況,并分析地質(zhì)勘查產(chǎn)品的可利用空間,積極推進產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,為市場創(chuàng)造全新的服務(wù)方式和產(chǎn)品類型[7]。比如與交通、水利、自然資源發(fā)展相關(guān)的企業(yè)或者政府單位進行合作,建立地質(zhì)勘查基礎(chǔ)服務(wù)中心,為其提供相應(yīng)的勘查技術(shù),從而長久保持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。

        四、結(jié)語

        面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)需要與時俱進,探析新經(jīng)濟帶來的新變化,深化行業(yè)改革。目前,這一產(chǎn)業(yè)存在工作萎縮、短期發(fā)展效果不明顯等問題,受到外部環(huán)境的變化與內(nèi)部發(fā)展動力不足的影響,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型升級要求。地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)輸出的是專業(yè)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品,因此要做好提升行業(yè)技術(shù)水平和勘查能力的準備,引入高附加值和可持續(xù)發(fā)展的信息化產(chǎn)品,拓寬自身的服務(wù)領(lǐng)域,為地質(zhì)勘查提供新的發(fā)展活力。同時,也要在產(chǎn)業(yè)流程和產(chǎn)業(yè)功能上進行優(yōu)化,主動融入其他相關(guān)產(chǎn)業(yè),借助其他外部力量實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展目標。

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