安徽省渦陽縣城關鎮(zhèn) 張顯輝

引言

在經濟發(fā)展迅速的社會中， 農業(yè)生產始終是我國非常重要的支柱型產業(yè) 。農業(yè)生產水平的提升不僅能夠保障人們生活最基本的“吃得飽 ”的問題 ，也是現在社會快速發(fā)展的強有力保障 。為了促進農業(yè)生產的快速發(fā)展，需要對農機的生產、監(jiān)理等工作做好管理和引導。農用機械對于現代農業(yè)的生產作用很大，由于不同的農業(yè)生產操作人員對于農機的了解程度和操作方法 、操作熟練程度都有較大差距， 所以在農用機械應用于農業(yè)生產的過程中還存在著諸多需要完善的工作內容 。農機安全監(jiān)理工作對于保證經濟相對落后的偏遠地區(qū)的農業(yè)安全生產具有較強的規(guī)范作用。在農機安全監(jiān)理進行規(guī)范化管理工作的過程中，安全監(jiān)理人員要保證農用機械在正常情況下運行，同時注意操作人員的人身安全 ，最終達到提升農業(yè)產品生產效率的目的，所以農機安全監(jiān)理工作的規(guī)范化管理需要得到農業(yè)生產監(jiān)管部門和農業(yè)生產、服務工作者的重視。

1 農機安全監(jiān)理工作中的執(zhí)法規(guī)范化活動和內容

農業(yè)監(jiān)管相關部門對于本地區(qū)的農機安全監(jiān)理工作需要有較高的重視度，農機安全監(jiān)管部門的管理人員在進行監(jiān)管活動時需要實際感受農業(yè)生產過程，做到有效監(jiān)管、合理監(jiān)管 ，而且還要與當地的農用機械操作人員進行密切交流，了解本地區(qū)自然環(huán)境和生產作物情況，了解農用機械操作人員使用農用機械情況和農民是否有農用機械操作的安全意識等。

1.1 了解本地區(qū)生產情況

正所謂“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，由于不同環(huán)境下，農業(yè)生產水平和生產作物都有所不同，因此農機安全監(jiān)管工作人員需要對本地區(qū)的農業(yè)生產基本情況有較為深入的了解，在此基礎上再對農民使用的農用機械是否合理進行分析。對于本地區(qū)生產情況的了解工作，農機安全監(jiān)管人員不僅需要參考歷年的紀錄，還需要與農戶進行及時的溝通交流，了解更為直觀、具體的生產情況，其中包括農業(yè)生產種植作物品種、年產量、生產機械種類等等。

1.2 了解農用機械使用情況

農機安全監(jiān)理人員的主要工作是對農用機械的安全性進行監(jiān)管。農機安全監(jiān)理工作人員在了解了基本的生產信息后，需要詳細了解農民對于農用機械的使用情況。 農業(yè)生產中所用的機械品種較多，使用的方法和技巧也各有不同，農機安全監(jiān)理工作人員在監(jiān)理工作中需要分清工作主次，對于一些使用頻率較高的農用機械需要加大監(jiān)理力度，而一些使用頻率較低的農用機械則需要定期監(jiān)管，以保證安全監(jiān)管工作全方位覆蓋。在當代農業(yè)生產中，拖拉機和聯合收割機、播種機的使用較為廣泛，安全監(jiān)理工作人員可以對這幾種使用頻率較高的農用機械和本地區(qū)調查了解到的使用頻率較高的農用機械進行詳細了解，對于農用機械操作人員使用這些機械的使用情況進行詳細分析，并對農用機械操作人員在使用過程中反饋的使用問題進行統計，找到其中存在的主要問題并解決。

1.3 了解農民操作中的安全意識

農機安全監(jiān)理工作人員在向農民了解實際情況時 ， 需要重點了解農用機械操作人員在操作過程中的方法與習慣 ， 從中發(fā)現需要改善的問題。 農機安全監(jiān)理工作人員對農用機械操作人員在操作中是否合理使用機械、是否定期保養(yǎng)機械、是否在農用機械發(fā)生故障后及時修理后再使用等情況進行詳細了解 ， 盡量與農用機械操作人員多進行溝通交流，分析農用機械操作人員容易忽略的安全操作步驟和操作流程。

2 強化農機安全監(jiān)理人員的選拔任用

由于農機安全監(jiān)理工作需要具有較高的專業(yè)知識人才負責，如果農機安全監(jiān)理工作人員的專業(yè)素質較差、對農用機械的了解不夠、實際從事此項工作的時間較短，就很難勝任這一監(jiān)管工作。農業(yè)監(jiān)管部門對于選拔優(yōu)秀的農機安全監(jiān)理人員需要高度重視，在選拔任用人員過程中需要做好以下兩方面工作。一方面是在選拔農機安全監(jiān)理人員時，不僅需要考察其理論知識是否充分，還需要考察其在實踐過程中是否有較強的分析能力，是否注重實踐中專業(yè)性的考察；另一方面是在任用農機安全監(jiān)理人員時，需要篩選出綜合素質較高、能夠吃苦耐勞的專業(yè)人才。由于偏遠農村地區(qū)配套設施還存在不健全的情況，農機安全監(jiān)理工作人員的工作環(huán)境較為艱苦，需要其具有吃苦耐勞的精神，以確保安全監(jiān)管工作任務的完成。

農機安全監(jiān)理工作人員的培訓工作也是非常重要的。雖然農機監(jiān)管部門在選用農機安全監(jiān)理工作人員時提出了很多條件，但在一些偏遠山區(qū)或者人才資源匱乏的地區(qū)，難以招聘到合適的農機安全監(jiān)理工作人員，因而需要從增加培訓課程等方面解決這一問題。農機安全監(jiān)理工作人員的培訓不僅可以采取當面授課的形式，還可以通過網上教學、外派交流、實地實習等方法提升農機安全監(jiān)理工作人員的工作能力，綜合素質提升方面需要提升農機安全監(jiān)理人員的溝通能力，在專業(yè)素質培訓方面需要培養(yǎng)其關于新型農業(yè)機械使用、維修、保養(yǎng)等方面的知識，補充其缺乏的專業(yè)素質，推動當地農機安全監(jiān)理工作質量的提升。

3 提速構建農機安全監(jiān)督體系

農機安全監(jiān)督體系的構建對于實現農機安全監(jiān)督工作的質效提升有較為重要的作用。由于農機安全監(jiān)理工作團隊在實際工作中需要分散進行監(jiān)督工作 ，那么工作團隊就需要較為完善的監(jiān)管體系，幫助農機安全監(jiān)督管理工作團隊形成監(jiān)督體系 ，從管制和約束監(jiān)管人員的工作方法 、工作時間等方面構建好監(jiān)督體系。農機安全監(jiān)理體系的構建需要從兩方面做好工作 。 一方面，在農機安全監(jiān)理體系中需要強化當地安全監(jiān)理工作的規(guī)范性，采用較為先進的監(jiān)理模式 ，分析其他地區(qū)典型的監(jiān)理模式并參考其中可以借鑒的經驗， 總體上增強團隊安全監(jiān)理工作模式的穩(wěn)定性。另一方面，農機安全監(jiān)理工作需要注意安全監(jiān)理人員的工作素養(yǎng) ，在審核工作中主要分析安全監(jiān)理人員的安全責任意識、安全監(jiān)理工作效果，優(yōu)化安全監(jiān)理體系。

4 檢查農機操作人員證件審核與監(jiān)督辦理

由于農用機械的操作人員在工作中需要較高的操作熟悉度，為了使農機操作人員安全地使用農用機械，需要農用機械操作人員具備相應的操作能力與操作證件。 在農用機械操作人員證件審核工作中， 需要農機安全監(jiān)理工作人員對證件進行多方面審查 ，其中包括證件的真實性 、證件的使用期限 、所辦證件與農用機械是否匹配等 。農機安全監(jiān)理工作人員通過了解上述信息，可以得知農機操作人員的操作水平與操作規(guī)范程度，對于符合安全生產要求的農機操作人員， 需要對其實際操作工作進行詳細了解。 農機安全監(jiān)理工作人員在審查證件和操作人員資質的過程中，需要結合當地農業(yè)生產情況。由于部分地區(qū)受當地證件頒發(fā)條件的限制 ，農業(yè)機械在購買時就很少或者沒有提供操作證件的流程 ，農用機械操作人員學習使用機械是跟隨家庭成員或者是身邊的熟人 ，實際操作經驗豐富但操作知識較為缺乏 。在這種情況下，農機安全監(jiān)理工作人員需要對其區(qū)別處理 ，不能僅根據其是否具備操作證件來判斷農用機械操作人員的操作能力。對于無證操作農用機械的人員，農機安全監(jiān)理工作人員需要對其進行批評教育后引導其及時補辦或者申請農機操作合格證書，引導農機操作人員在不熟悉農用機械操作流程時進行培訓 ，提升其操作水平。 農機安全監(jiān)理人員還可以在農用機械操作人員參加培訓后對其進行專門的安全教育， 通過講解一些提升農用機械安全操作的知識和案例， 使操作人員具備更多的安全操作知識，在實際使用農用機械進行農業(yè)生產工作時提升安全性。

5 農機安全監(jiān)理工作的落實與規(guī)范

農機安全監(jiān)理工作人員需要在統一的管理體系下進行安全監(jiān)理工作 ，為了促進安全監(jiān)理工作的落實 ，提升安全監(jiān)理工作的效率，需要將每一份安全監(jiān)理工作落實到位。每一位監(jiān)理人員都需要有計劃地完成安全監(jiān)理管理系統中分配的工作任務 ， 實行農機安全監(jiān)理責任制。 當發(fā)現某一農機安全監(jiān)理工作人員負責的監(jiān)理工作出現問題時 ，能夠及時找到這一工作人員了解實際情況，盡快實行補救措施 ，減少由于安全問題引起的農用機械操作人員的人身 、財產安全，保證農用機械設備的安全運行 。 為了使農機安全監(jiān)理工作人員具有較高的工作責任感 ， 農機監(jiān)管部門在管理工作上可以使用責任倒查機制，將責任倒查至與發(fā)生安全問題相關的工作人員， 這樣能夠使農機安全監(jiān)理工作人員更加重視工作，在保證安全監(jiān)理工作效率的同時保證監(jiān)理質量 ，并認真完成安全監(jiān)理系統中布置的各項工作細節(jié)。

6 結語

規(guī)范性是當代農業(yè)生產工作的重點，也是農機安全監(jiān)理工作中永恒的話題。農機安全生產監(jiān)管部門對于農機生產安全性的認識也隨著農機技術的發(fā)展在逐步轉變，在安全監(jiān)理工作上提出了更多適用于當代農業(yè)生產領域的監(jiān)管模式和監(jiān)管手段。為了保障農用機械設備的安全運行，使農用機械操作人員的安全得到基本保障，需要農機安全監(jiān)理工作人員提升監(jiān)理工作經驗，具備較高的安全責任意識，積極對待每一件農機安全監(jiān)理工作。農機管理部門需要在管理工作中構建較為完善的監(jiān)理運行體系，使每一位監(jiān)理工作人員都有工作標準，以切實保障農用機械操作人員的安全生產，實現現代化農業(yè)生產工作提質增效。