河南省安陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 王衛(wèi)民 謝利芬 王燾 童燕

解決好“三農(nóng)”問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展成為當(dāng)前河南省農(nóng)業(yè)工作中的重中之重。近年來河南省對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予了多方面的支持，從財(cái)政、稅收、金融、土地、人才等層面加大了支持力度，也有效帶動(dòng)了全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。然而由于一些主客觀原因，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展面臨著一些亟待解決問題，只有解決了這些問題方能確保農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

1 河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，河南省擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了充裕的原料。2019年全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6267家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.18萬億元，全國排名第二位，農(nóng)產(chǎn)品出口至全球130多個(gè)國家與地區(qū)。目前，省內(nèi)已吸引與培育了一批知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與名牌產(chǎn)品，如雙匯、三全、思念、好想你等知名品牌。為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，營造出良好的省內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，出臺(tái)了對(duì)不同形式資金參與的有效鼓勵(lì)措施，吸引社會(huì)各界、不同資本的投資，形成了以私營資本為主，國有、集體、三資、個(gè)體等多元資金形式并存、競(jìng)爭(zhēng)的局面，有助于促使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

2 河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的不足

2.1 企業(yè)規(guī)模較小，分布散亂

經(jīng)過幾年的培育，省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大，也形成了一批規(guī)?；凝堫^企業(yè)。但是從整體來看，大部分是中小型企業(yè)，以農(nóng)村作坊式生產(chǎn)企業(yè)居多。這類中小型加工企業(yè)在全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中的占比超過70%，具有資源消耗大、集團(tuán)化程度低、利潤(rùn)薄等特點(diǎn)[1]。加工產(chǎn)品主要集中在價(jià)值鏈低端，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不大，未形成一個(gè)完整的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條。這種“小而散”的經(jīng)營模式無法適應(yīng)未來更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2.2 加工企業(yè)技術(shù)水平低，農(nóng)產(chǎn)品科技含量較低

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平主要取決于先進(jìn)的設(shè)備、科技投入、創(chuàng)新能力。目前，河南省大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都集中在低端加工鏈條，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行粗加工。生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)能耗也較高，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低。農(nóng)產(chǎn)品加工過程中形成的下腳料，如蔗渣、玉米芯、米糠等資源可利用的比例極少，有的甚至成為污染環(huán)境的一大源頭[2]。水果加工成果汁后剩下的果皮、果肉、果渣也未得到有效利用。這不僅導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)與環(huán)境污染問題，也降低了農(nóng)產(chǎn)品附加值。

2.3 加工企業(yè)面臨資金困境

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面臨的一個(gè)突出問題就是融資難。這類企業(yè)對(duì)季節(jié)性資金需求大，一次性投入高，但資金周轉(zhuǎn)速度緩慢，資金占用時(shí)間長(zhǎng)，因此，企業(yè)經(jīng)常陷入資金不足、融資難的困境。近年來國家、省政府都加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的資金支持力度，但由于政策覆蓋范圍較窄，無法從根本上解決問題。銀行借貸、社會(huì)投資成為省內(nèi)眾多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資的主要渠道[3]。這類企業(yè)規(guī)模小、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，在向銀行融資時(shí)往往面臨著高門檻、手續(xù)復(fù)雜等問題。作為微利行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也缺乏投資吸引力，不易吸引民間資本。

2.4 自主創(chuàng)新能力較低

從整體上看，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要處于初級(jí)加工層次，企業(yè)規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品綜合利用率低、產(chǎn)品附加值低、能耗高。究其原因可能與缺乏先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備落后有關(guān)。省內(nèi)這些加工企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)人才匱乏，本身也無實(shí)力開展技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)。目前，技術(shù)人才與新產(chǎn)品的研發(fā)人才比較少，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的深精加工科學(xué)研究人才更為匱乏[4]。很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尚未與高校、科研院所形成有效的溝通機(jī)制與合作機(jī)制，導(dǎo)致很多技術(shù)性問題無法得到及時(shí)解決。

3 加快河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐的對(duì)策

3.1 給予政策扶持，增加發(fā)展活力

為破解融資難、資金不足的難題，河南省要加大政策層面的支持力度，解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難、資金短缺的難題，確保中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有充足的發(fā)展后勁。第一，加大稅收扶持。結(jié)合企業(yè)當(dāng)年經(jīng)營狀況、科技投入、納稅情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)比。根據(jù)評(píng)比名次給予這些企業(yè)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，比如，對(duì)企業(yè)繳納的稅金按不同比例進(jìn)行返還，以彌補(bǔ)企業(yè)發(fā)展中對(duì)資金的需求。第二，各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金的使用應(yīng)向下列用途傾斜：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基地建設(shè)、科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等[5]。第三，給予貸款扶持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，將發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為信貸業(yè)務(wù)的重要方向，并積極扶持中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)通過支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等方式給予農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)更多的支持。同時(shí)，督促相關(guān)企業(yè)要將自身的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營信息及時(shí)、準(zhǔn)確地提交給銀行等金融機(jī)構(gòu)，杜絕虛假報(bào)表問題，形成良好的商業(yè)信譽(yù)，為金融中介機(jī)構(gòu)吃下“定心丸”，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。

3.2 加大龍頭企業(yè)培育力度，健全相關(guān)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前河南省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模與實(shí)力參差不齊的現(xiàn)狀，應(yīng)著力扶持與培育一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)更多民眾就業(yè)，也鼓勵(lì)企業(yè)自身加大科技創(chuàng)新，開發(fā)出更多科技含量高的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值與競(jìng)爭(zhēng)力[6]。同時(shí)，要處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益關(guān)系，完善雙方的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。比如，龍頭企業(yè)可與種養(yǎng)基地、農(nóng)戶進(jìn)行合作，形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推廣“訂單農(nóng)業(yè)”模式，實(shí)現(xiàn)從基地到市場(chǎng)，從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，使企業(yè)與基地、農(nóng)戶間形成相互協(xié)作、相互約束的關(guān)系，構(gòu)建起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

3.3 重視科技創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化

未來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展會(huì)朝向科技化的方向發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵需要有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，其落腳點(diǎn)也就是技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。近年來公眾對(duì)加工農(nóng)產(chǎn)品的需求更加多元化，并注重農(nóng)產(chǎn)品的綠色安全優(yōu)質(zhì)。為達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在于農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)。而技術(shù)要依靠人才，才能推動(dòng)企業(yè)技術(shù)的研發(fā)與科技創(chuàng)新，也才能推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向深精方向發(fā)展。第一，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要注重從高校、社會(huì)上招聘技術(shù)人才，增強(qiáng)自身的自主創(chuàng)新能力。第二，省內(nèi)各級(jí)政府要積極鼓勵(lì)與引導(dǎo)相關(guān)加工企業(yè)多與當(dāng)?shù)氐母咝?、科研單位合作，充分發(fā)揮這些單位的科研優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)與推廣。第三，企業(yè)自身也應(yīng)加大科技投入，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、保鮮、貯存、包裝等技術(shù)進(jìn)行研究，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力[7]。第四，注重農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。整合市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)技推廣資源，并配合公益性推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)推廣，將最新的科技成果送到農(nóng)戶手中，幫助他們掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3.4 重視品牌塑造，創(chuàng)新營銷模式

在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的過程中河南省要強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造更多“叫得出、叫得響”的優(yōu)質(zhì)品牌。可根據(jù)“提升老品牌、塑造新品牌”的發(fā)展思路開展今后的品牌塑造工作。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行整合升級(jí)，構(gòu)建起富有河南特色的大品牌。在此基礎(chǔ)上挖掘有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品，積極創(chuàng)建新品牌。其中，要重點(diǎn)打造綠色食品、有機(jī)食品、無公害食品等現(xiàn)代品牌[8]。為擴(kuò)大品牌影響力需要?jiǎng)?chuàng)新營銷理念，采用多元化的營銷方式。第一，品牌營銷。通過傳統(tǒng)媒體、新媒體等不同渠道大力宣傳河南省的特色農(nóng)產(chǎn)品，并通過農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)等渠道向人們推介相關(guān)特色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大品牌的美譽(yù)度。第二，綠色營銷。利用公眾對(duì)綠色健康產(chǎn)品的追捧心理，企業(yè)可對(duì)外大力宣傳綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、無公害生態(tài)產(chǎn)品，讓綠色品牌產(chǎn)品深入人心，擴(kuò)大市場(chǎng)占有量。第三，文化營銷。河南省具有厚重的歷史人文底蘊(yùn)，有大量古跡與傳統(tǒng)文化。相關(guān)企業(yè)可利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，在產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、品牌塑造方面融入地方特色文化，創(chuàng)建富有地方人文特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，向公眾介紹產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，從而給公眾留下深刻的印象，提升品牌價(jià)值。

綜上所述，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，河南省要堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)加工業(yè)的戰(zhàn)略品牌發(fā)展之路，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，營造良好的農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深精加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為河南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)奠定好基礎(chǔ)。