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        關(guān)于推進(jìn)喀什地區(qū)基層文化陣地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

        2021-11-30 11:16:39劉麗莉葛曉
        魅力中國 2021年6期
        關(guān)鍵詞:文化站陣地書屋

        劉麗莉 葛曉

        (喀什地區(qū)文化館,新疆 喀什 844000)

        近日,我們深入喀什地區(qū)各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心,采用召開座談會、聽取匯報(bào)和實(shí)地走訪等形式,了解掌握基層文化陣地建設(shè)工作開展情況,共同討論研究,制定解決措施,探索今后發(fā)展目標(biāo)。

        一、基本情況

        喀什地區(qū)目前已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站219 個(gè),行政村(社區(qū))文化室2448 個(gè),農(nóng)家書屋2464 個(gè),東風(fēng)工程閱報(bào)欄2667 個(gè)。自文化站(室)建成以來,文化站(室)發(fā)揮了前沿陣地作用。

        各村按照“周周有活動、月月有主題、常年不間斷、人人都參與、無處不歡樂”的常態(tài)化活動要求,在“建、管、用”上下功夫,通過舉辦科技推廣、宣傳教育等各類培訓(xùn),在文化站(室)組織開展文藝演出、讀書看報(bào)、民間體育等活動,為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民群眾致富奔小康,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮著重要作用。

        各文化站(室)每周開放時(shí)間不少于42小時(shí),免費(fèi)為群眾提供閱讀服務(wù),積極開展各類文化體育活動,不斷滿足各族群眾精神文化需求。

        二、存在的主要問題

        (一)文化大院和農(nóng)家書屋沒有充分發(fā)揮作用。每個(gè)村(社區(qū))都建了文化大院和農(nóng)家書屋,實(shí)現(xiàn)了文化大院和農(nóng)家書屋每村全覆蓋,但是鄉(xiāng)村一級圖書室和農(nóng)家書屋上架的書不多,無法滿足群眾的閱讀需要,部分文化大院的戶主不會使用文化設(shè)施,文化資源缺乏,無法吸引周圍的群眾,文化大院和農(nóng)家書屋冷冷清清,去的群眾不多,沒有充分發(fā)揮作用。

        (二)文化活動經(jīng)費(fèi)投入不足,難以滿足群眾需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站(室)活動補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)偏少,無法滿足文體活動常態(tài)化所需經(jīng)費(fèi),群眾文體活資金缺口較大,基層群眾文化活動常態(tài)化經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。

        (三)文化設(shè)施建管用機(jī)制不健全,資源挪用和閑置問題存在。一是近年來,按照自治區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)新建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村(社區(qū))文化室等民生工程,建成后由于管理機(jī)制不健全、管理人員待遇上不去,導(dǎo)致后續(xù)管理跟不上,制約文化事業(yè)的發(fā)展,造成已建成的村級文化室被擠占、挪用問題存在;二是由于文化站室實(shí)行屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對文化重視程度不同,資金投入、人員管理、服務(wù)及活動均存在較大差異,特別是文化站人員及場地劃轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,文化部門對基層文化陣地的監(jiān)管心有余而力不足,一些公共文化設(shè)施損壞后沒有及時(shí)維修,長期閑置,公共文化設(shè)施沒有充分發(fā)揮作用。

        (四)公共數(shù)字服務(wù)人才、設(shè)施、資金不足,缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。公共數(shù)字文化利用率很低,由于工作人員對電子資源檢索不熟悉,電子資源不能及時(shí)更新,加之目前人們智能手機(jī)的普及,使用的讀者很少。

        三、下一步工作建議

        (一)基層文化建設(shè)是占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),凝聚民心的一項(xiàng)必不可少的重要工作,是提高農(nóng)民思想政治素質(zhì)和文化素質(zhì)的重要陣地。我們要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分認(rèn)識基層文化建設(shè)的重要性,將維穩(wěn)工作與文化工作相結(jié)合,通過舉辦群眾文化活動有效淡化宗教氛圍,進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會穩(wěn)定的目的。

        (二)要按照中央關(guān)于文化建設(shè)、文化強(qiáng)國的要求,高度重視文化建設(shè)。要從推動農(nóng)村文化繁榮,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來認(rèn)識農(nóng)村文化建設(shè)的重要性,增強(qiáng)責(zé)任意識。要把農(nóng)村文化建設(shè)列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,采取新建、改建、合建等多種形式,完善陣地設(shè)施,實(shí)行資源共享,真正發(fā)揮文化在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面的作用。例如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心建立“流動文化服務(wù)站”,開展送圖書借閱、電影放映、音像播放等文化服務(wù),使有限的文化資源發(fā)揮最大的作用。

        (三)依托縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地,廣泛深入開展讀書讀報(bào)、文化等活動,讓基層文化活動“熱”起來,發(fā)揮文化陣地凝心聚力的作用。組織地、縣歌舞劇團(tuán)深入基層開展文藝下鄉(xiāng)演出活動,豐富基層群眾精神文化生活。組織地縣博物館、文化館、圖書館深入基層開展各類公共文化服務(wù)。

        (四)文化職能部門要完善考核激勵機(jī)制,把量化指標(biāo)和綜合評價(jià)指標(biāo)結(jié)合起來,定期對農(nóng)村文化建設(shè)和文化活動進(jìn)行督檢指導(dǎo)。例如,把落實(shí)農(nóng)村文化工納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的實(shí)績考核范圍,建立健全各類考核、考評機(jī)制,通過各部門的通力合作和強(qiáng)有力的監(jiān)督考核,切實(shí)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識到農(nóng)村文化建設(shè)不是“軟指標(biāo)”而是“硬任務(wù)”,切實(shí)體會到“干好干壞就是不一樣”,以此推動農(nóng)村文化工作上臺階。再如,制定一套全面系統(tǒng)的村級辦公設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理辦法和固定資產(chǎn)管理辦法,同時(shí)明確專人進(jìn)行維護(hù)管理,確保綜合服務(wù)中心使用的長期性和安全性。

        (五)打造群眾喜愛的文化精品。要結(jié)合習(xí)總書記對新疆的指示精神和“白皮書”內(nèi)容,堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,加大群眾喜聞樂見的小品、歌舞、相聲等作品的創(chuàng)作力度,同時(shí)廣泛征集民間文化藝術(shù)精品,不斷創(chuàng)新高質(zhì)量的文化藝術(shù)作品。例如,可以把我國瓷器文化、旗袍文化等優(yōu)秀中華文化納入到打造精品群眾文化活動的范疇中去,在創(chuàng)作的同時(shí)也要回到百姓原汁原味的生活中去,樹立貼近群眾的精品意識,創(chuàng)造出真正屬于人民群眾的文化生活。

        (六)把農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,逐年增加對農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,采取“以獎代補(bǔ)”的方式補(bǔ)貼獎勵基層文化活動的開展,使文化陣地長期發(fā)揮作用,確保公益性文化事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。開展村頭文化、田頭文化、庭院文化活動。例如,積極落實(shí)國家已出臺的文化經(jīng)濟(jì)政策,采取獎勵、補(bǔ)助、貼息等方式,積極鼓勵企事業(yè)單位等社會各方面力量與村結(jié)對幫扶或捐贈、冠名等辦法,投資興辦農(nóng)家書屋、文化大院等基層公益文化事業(yè),不斷拓寬農(nóng)村文化建設(shè)的投入渠道,共同發(fā)展,共同受益。

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