文/黃曉垠（四川省人事考試中心）

事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力中的重要力量。人才作為事業(yè)單位不斷發(fā)展與壯大的基礎(chǔ)，對(duì)事業(yè)單位而言起著舉足輕重的作用。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們生活水平的大幅度提升，我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)道路上大步向前，而在這一過程當(dāng)中，事業(yè)單位的人才素質(zhì)在一定程度上直接地影響著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的質(zhì)量與水平。通過多種方式方法在事業(yè)單位中建立一支強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍，在開展生產(chǎn)建設(shè)過程中體現(xiàn)出高水平、高能力，使其投身于社會(huì)主義化現(xiàn)代化建設(shè)是我國(guó)在新形勢(shì)下人才工作所面臨的一個(gè)重點(diǎn)與難點(diǎn)。下文將主要針對(duì)這一內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

一、事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性

人才是一個(gè)國(guó)家得以發(fā)展壯大的基石。我國(guó)始終高度重視人才隊(duì)伍的建設(shè)工作。在黨的十九大報(bào)告中充分強(qiáng)調(diào)了人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性。在新時(shí)代的背景之下，國(guó)家逐步邁向了信息化、智能化、高效化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在這一過程當(dāng)中，人才的作用變得越來(lái)越大，尤其是事業(yè)單位的人才在國(guó)家建設(shè)過程當(dāng)中起到了關(guān)鍵性的作用。

二、事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）人才隊(duì)伍建設(shè)理念存在不足

在新的時(shí)代背景之下，傳統(tǒng)的人才建設(shè)思想觀念必須要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐不斷進(jìn)行更新與優(yōu)化。在全球經(jīng)濟(jì)浪潮的推動(dòng)之下，我國(guó)事業(yè)單位人才隊(duì)伍的建設(shè)理念也受到了一定的影響，產(chǎn)生出了全新的建設(shè)理念以及管理方式。然而，人們對(duì)于新理念的接收力度以及吸納程度和轉(zhuǎn)化程度各有不同，因此在其實(shí)際應(yīng)用過程當(dāng)中也產(chǎn)生了不同的效果。除此之外，部分事業(yè)單位仍然沿用傳統(tǒng)的人才建設(shè)理念，這些問題在一定程度上嚴(yán)重地影響了我國(guó)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量以及效率。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)事業(yè)單位人才總量占有率只占全國(guó)人口總量的2%左右，由此也可以看出我國(guó)人才嚴(yán)重缺乏，因此很難滿足各個(gè)地區(qū)的事業(yè)發(fā)展需求。加之目前人才隊(duì)伍建設(shè)理念陳舊，我國(guó)目前事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)工作舉步維艱。

（二）人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大格局之下，事業(yè)單位的改革工作逐步深入推進(jìn)，因此在這種情況之下就使得傳統(tǒng)的人才隊(duì)伍建設(shè)工作與目前事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀存在著不匹配的現(xiàn)象。這種人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀使人才隊(duì)伍建設(shè)在高速發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在著嚴(yán)重的不合理問題。以四川省事業(yè)單位情況為例，全省初、中級(jí)人才多，但行業(yè)領(lǐng)先的高端人才匱乏，傳統(tǒng)型人才多、創(chuàng)新型人才少，招聘的人員與崗位需求也往往存在著不協(xié)調(diào)性，很難滿足單位的現(xiàn)實(shí)工作需求。此外受編制、工資水平等因素影響，還面臨人才大量流失的困境。

（三）人才獎(jiǎng)罰措施體系有待提升

事業(yè)單位由于體制性的約束，因此對(duì)內(nèi)部員工的獎(jiǎng)懲措施始終不夠完善，導(dǎo)致事業(yè)單位的獎(jiǎng)懲和績(jī)效考核成為人才隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。其主要原因是由于獎(jiǎng)懲系統(tǒng)不協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)懲措施過于單一所導(dǎo)致的。除此之外，由于各種原因使得獎(jiǎng)懲措施在執(zhí)行的過程當(dāng)中很難真正落實(shí)到位，在個(gè)別事業(yè)單位中普遍存在著對(duì)于勤懇積極主動(dòng)的干部員工安排較多且復(fù)雜的工作，但缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施；而針對(duì)個(gè)別投機(jī)取巧的干部職工則缺乏與之相配套的懲罰措施。這種現(xiàn)象在一定程度上極大地影響了干部職工的工作積極性。同時(shí)這種現(xiàn)象也導(dǎo)致絕大多數(shù)任勞任怨的員工在開展實(shí)際工作中過于被動(dòng)，從而使得干部員工缺乏進(jìn)取心。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

（一）進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)觀念

目前，部分事業(yè)單位仍然沿用著傳統(tǒng)的人才隊(duì)伍建設(shè)制度，對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)工作沒有高度重視，同時(shí)其觀念過于落后，這些問題是造成人才隊(duì)伍建設(shè)工作滯后的主要原因。針對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)工作，首先要做好人才隊(duì)伍的思想政治教育，將思想政治教育工作貫穿于管理的全過程。要在人才隊(duì)伍中樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確看待付出與回報(bào)之間的關(guān)系。在人才隊(duì)伍中要讓黨員充分地發(fā)揮模范帶頭作用，采用榜樣的力量帶動(dòng)身邊員工形成積極向上的工作氛圍。此外，在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀下，事業(yè)單位必須要摒棄傳統(tǒng)的落后的思想觀念，改革原有不合理的制度與規(guī)定。落后的管理觀念會(huì)使得新時(shí)代的高素質(zhì)人才在加入事業(yè)單位后很難適應(yīng)，甚至產(chǎn)生抵觸心理。傳統(tǒng)事業(yè)單位會(huì)給人一種刻板且守舊的印象，在這種情況之下較難調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。針對(duì)這些問題，事業(yè)單位必須結(jié)合單位實(shí)際情況進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，積極地更新人才隊(duì)伍建設(shè)觀念，以人為本開展人性化的管理。積極與年輕工作者進(jìn)行交流與溝通，在制定相關(guān)計(jì)劃和制度時(shí)充分地聽取年輕人的意見和建議，從而進(jìn)一步地提升事業(yè)單位人才隊(duì)伍的建設(shè)工作力度。

（二）改革人才招聘模式

同其他社會(huì)組織相比，事業(yè)單位要吸引高水平高素質(zhì)的人才，必須采取多元化的人才招聘模式。通過優(yōu)化事業(yè)單位人才招聘模式能夠有效地提升事業(yè)單位人才隊(duì)伍的建設(shè)效果。

現(xiàn)階段情況下，絕大多數(shù)事業(yè)單位在招聘過程當(dāng)中主要采用的是公開招聘的傳統(tǒng)模式。這種模式主要根據(jù)本單位實(shí)際情況以及崗位的具體需求公開招聘擇優(yōu)錄取，很大程度上杜絕了招聘過程中的徇私舞弊現(xiàn)象，體現(xiàn)了考試的公平公正，但也存在一些弊端。以四川省事業(yè)單位招聘考試為例，將報(bào)考人員主要分為綜合管理、教師和衛(wèi)生三個(gè)類別，考試科目分別為《綜合知識(shí)》《教育公共基礎(chǔ)知識(shí)》和《衛(wèi)生公共基礎(chǔ)知識(shí)》。對(duì)于門類復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的事業(yè)單位而言，以上測(cè)查內(nèi)容過于單一、測(cè)查手段也較為簡(jiǎn)單，無(wú)法體現(xiàn)事業(yè)單位的專業(yè)性和行業(yè)性，無(wú)法真正吸引到各類高素質(zhì)高水平專業(yè)技術(shù)人才。要吸引高水平高素質(zhì)人才，事業(yè)單位必須改革人才招聘模式，實(shí)行公開招聘和政策性人才引進(jìn)、自主考核等相結(jié)合的靈活人才吸納模式，形成結(jié)合實(shí)際又不拘一格的人才工作格局。

（三）培養(yǎng)人才的創(chuàng)新能力

事業(yè)單位在實(shí)際開展工作中離不開人才的創(chuàng)新能力以及創(chuàng)造力。因此，針對(duì)事業(yè)單位人才隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)和建設(shè)，必須要注重相關(guān)工作人員的創(chuàng)新能力培養(yǎng)。建立一支具有創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍能夠大幅度地推動(dòng)事業(yè)單位改革與發(fā)展。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)該為職工搭建更多的創(chuàng)新平臺(tái)和相關(guān)的創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)，從而進(jìn)一步地提升相關(guān)工作人員在工作中的創(chuàng)造力。

（四）不斷優(yōu)化完善獎(jiǎng)懲措施

在事業(yè)單位人才隊(duì)伍的建設(shè)過程中，要進(jìn)一步摸索與完善干部職工的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并且還應(yīng)該對(duì)其加大考核力度，嚴(yán)格按照具體規(guī)定及規(guī)章制度落實(shí)獎(jiǎng)懲目標(biāo)。針對(duì)在工作中具有突出表現(xiàn)和重大成績(jī)的干部職工要嚴(yán)格地按照獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度層級(jí)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)在工作中處于消極狀態(tài)“推脫”“踢皮球”的干部職工也應(yīng)該按照具體的獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行分層次處罰。此外，在事業(yè)單位中的一些重要性崗位應(yīng)該采取公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)上崗形式。給想干實(shí)事的人提供更多的機(jī)會(huì)，從而使得單位內(nèi)部形成一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，提升干部職工的工作積極性。

（五）改善工作環(huán)境，提高人才福利待遇

員工的薪資福利待遇是員工實(shí)現(xiàn)自身實(shí)際價(jià)值的一個(gè)重要途徑。因此，事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一方面要注重員工的工作環(huán)境，另一方面還要注重進(jìn)一步優(yōu)化員工的福利待遇，從而進(jìn)一步增強(qiáng)員工的歸屬感，使員工能夠在努力工作之后獲得較為可觀的經(jīng)濟(jì)收入，從而進(jìn)一步地提升其生活質(zhì)量以及精神質(zhì)量，有效地解決員工的后顧之憂，使員工能夠全身心地投入到單位的生產(chǎn)建設(shè)中，為單位的生產(chǎn)建設(shè)工作出謀劃策，為單位的發(fā)展與壯大作出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新的時(shí)代背景之下，要多措并舉進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位人才的培養(yǎng)建設(shè)力度。同時(shí)，結(jié)合單位實(shí)際情況進(jìn)一步分析人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的不足之處，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)轉(zhuǎn)變?cè)袀鹘y(tǒng)的人才建設(shè)觀念，從而進(jìn)一步優(yōu)化人力資源管理機(jī)制。通過提升員工的福利待遇以及其他的方式方法加強(qiáng)事業(yè)單位人才建設(shè)工作的力度，使其為國(guó)家的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。