安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 劉喜軍 顏晨

1 研究背景

十九大召開標(biāo)志著我國進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代，我國如期完成脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)艱巨任務(wù)，解決了貧窮和區(qū)域性整體貧窮，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面取得歷史性成就。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入一個(gè)全新的階段，在新時(shí)代發(fā)展大綱的引領(lǐng)下，黨中央進(jìn)行了新的戰(zhàn)略布局。

加強(qiáng)留守農(nóng)民思想政治教育對(duì)完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有極其重要的作用。思想政治教育工作往往是中國黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨的哲學(xué)和政治教育的一個(gè)重要組成部分。隨著我國時(shí)代的變化，對(duì)留守農(nóng)民思想政治教育的對(duì)策等也要隨之轉(zhuǎn)變。文章探討了留守農(nóng)民思想政治教育方式內(nèi)部的問題及其原因，并在此基礎(chǔ)上提出了留守農(nóng)民思想政治教育的對(duì)策。

2 留守農(nóng)民思想政治教育的現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村思想政治教育隊(duì)伍不健全

新時(shí)期農(nóng)村留守農(nóng)民在政治教育的先進(jìn)環(huán)境下并不完全受農(nóng)業(yè)基層管理框架的影響，而是受自身的思想心理特征水平的影響，并還受到了留守農(nóng)民思想政治教育隊(duì)伍不健全等影響。通過大量文獻(xiàn)的梳理總結(jié)，在相當(dāng)一部分農(nóng)村地區(qū)，黨干部嚴(yán)重短缺，而且素質(zhì)不高，缺乏基本的技能培訓(xùn)。有的政工隊(duì)伍更是有名無實(shí)，這樣就無法組建出一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍去帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行思想文化的學(xué)習(xí)。而農(nóng)村基層隊(duì)伍建設(shè)的落后，直接影響到農(nóng)村的發(fā)展，基層隊(duì)伍在農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，農(nóng)業(yè)基層隊(duì)伍的弊端也正在成為阻礙留守農(nóng)民哲學(xué)和政治教育的重要問題。

當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)民思想政治教育主要由村支書指揮，農(nóng)業(yè)基層缺乏專門的理論宣傳員，但由于缺乏持續(xù)的隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)新時(shí)期留守農(nóng)民政治教育的新理念、新內(nèi)容、新形式把握不足，造成新時(shí)期農(nóng)業(yè)基層政治教育任務(wù)難以落實(shí)。無法形成農(nóng)村公共生活的豐富和充實(shí)，預(yù)示著農(nóng)村社會(huì)治理的愿望無法實(shí)現(xiàn)，因此，農(nóng)民似乎并不打算參與社會(huì)治理，他們無法成為農(nóng)村地區(qū)的重要主人。

2.2 留守農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)濃厚

幾千年封建社會(huì)的積淀使得小農(nóng)意識(shí)在農(nóng)民的心中根深蒂固，即便是我國市場經(jīng)濟(jì)幾十年的發(fā)展也很難改變農(nóng)民的思維方式與習(xí)慣[1]。在農(nóng)村地區(qū)，留守農(nóng)民寄宿在一個(gè)相對(duì)孤立的環(huán)境中，與外界的信息交流非常有限，在一個(gè)封閉的世界里，農(nóng)民的追求也比較低，不愁吃不愁穿就行。留守農(nóng)民在心理上也具有很大的保守性。目前，不少留守農(nóng)民對(duì)政治教育的認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)知度和主動(dòng)性不強(qiáng)，不能清楚地認(rèn)識(shí)到哲學(xué)政治教育工作與自身生活環(huán)境的關(guān)聯(lián)，農(nóng)村日常思想政治教育體系尚未形成。這些因素直接影響了留守農(nóng)民思想政治教育環(huán)境的營造，從而制約了農(nóng)村留守農(nóng)民政治教育水平的提高。

新時(shí)期農(nóng)村信息化的發(fā)展帶來了對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想道德教育創(chuàng)新的需求，農(nóng)村公共生活的豐富和發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)公共治理需求的倍增，從而使農(nóng)民參與社會(huì)治理的氣質(zhì)倍增，對(duì)最初的哲學(xué)和政治教育思想提出了挑戰(zhàn)。新時(shí)期農(nóng)村思想政治教育的事件是由最初的自上而下的組織、強(qiáng)調(diào)教學(xué)、忽視了農(nóng)民的最大作用，而嚴(yán)重關(guān)注國家和個(gè)人層面的教育、強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性而不是個(gè)性化的思想政治教育思想所迫使的。同時(shí)，農(nóng)村治理現(xiàn)代化的方法受到基層治理體系的限制，這也影響了農(nóng)民思想政治觀念的培養(yǎng)和熏陶。

2.3 留守農(nóng)民思想政治教育內(nèi)容及方式缺乏

農(nóng)民思想政治教育內(nèi)容、方式能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性，提升留守農(nóng)民的責(zé)任感。目前，留守農(nóng)民的思想政治教育方式是典型的“老一套”，即寄希望于村民的集體學(xué)習(xí)發(fā)言、專題輔導(dǎo)、紅色主題文藝演出等。具體來說，這種思想政治教育存在著留守農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足、村民興趣不高的問題，導(dǎo)致思想政治教育效果不佳。這種思想政治教育的結(jié)果并不高明，只是影響了思想政治教育的效果，無助于留守農(nóng)民思想政治教育的開展。

農(nóng)村的留守農(nóng)民思想政治教育仍然主要來自古老的媒體和平臺(tái)，缺乏教育應(yīng)該有的說服力和感染力，但由于相關(guān)性和時(shí)效性。在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的信息化時(shí)代，人們對(duì)新媒體的使用也更加廣泛，相反，他們?cè)诹羰剞r(nóng)民的政治教育中表現(xiàn)不佳，而農(nóng)村公共文化設(shè)施的最終利用率不足，都限制了留守農(nóng)民思想政治教育的發(fā)揮空間。

2.4 留守農(nóng)民思想政治教育工作機(jī)制不健全

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，目前留守農(nóng)民思想政治工作機(jī)制建設(shè)中存在以下三個(gè)問題:

（1）是留守農(nóng)民思想政治教育工作機(jī)制依然是傳統(tǒng)、保守的，仍受到小農(nóng)意識(shí)的影響，沒有跟上時(shí)代的步伐，止步不前，教育方式、形式落后。

（2）是工作方式單一，缺乏靈活性。思想政治教育還是以村書記為帶頭人實(shí)施，缺少專業(yè)的負(fù)責(zé)人，村干部自身沒有認(rèn)識(shí)到留守農(nóng)民思想政治教育對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要性。而且這種用于農(nóng)村思想政治教育的工作方式是以一種信息資料為前提的，由于受留守人口中老年人和兒童較多等因素的影響，并沒有從根本上提高留守農(nóng)民的哲學(xué)政治水平，因此農(nóng)民的整體素質(zhì)不高。

（3）是運(yùn)行機(jī)制建設(shè)與留守農(nóng)民的思想政治教育需求不匹配，沒有形成系統(tǒng)的框架，沒有系統(tǒng)的教育計(jì)劃。缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督作用，當(dāng)前關(guān)于農(nóng)民思想政治教育的實(shí)施,提到過方法及措施,但很少提出思想政治教育監(jiān)督,即作為一門教育,就應(yīng)該有全套的程序去完成。從設(shè)計(jì)教育目的、教育內(nèi)容、教育方式等開始,還應(yīng)該將監(jiān)督和檢驗(yàn)加入其中。只是提出農(nóng)民思想政治教育,卻不管思想政治教育的效果和成果,這樣便無法發(fā)掘?qū)嵤┧枷胝谓逃^程中出現(xiàn)的問題。

3 留守農(nóng)民思想政治教育對(duì)策

3.1 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)民思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)

新時(shí)代，要不斷提高農(nóng)民思想政治覺悟。在完成脫貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)后，中國的鄉(xiāng)村振興工作已經(jīng)開始平穩(wěn)有序地推進(jìn)，但這項(xiàng)工作的廣度和問題并不在于此，而在于脫貧攻堅(jiān)，我們有必要要求采取更有力的措施，凝聚更強(qiáng)大的力量。加快培養(yǎng)一支改善農(nóng)村面貌的先鋒隊(duì)伍，以及思想政治、自身技能和工作風(fēng)氣，把優(yōu)秀的人民干部選配到鄉(xiāng)村建設(shè)的一線崗位。給他們強(qiáng)有力的支持，讓廣袤的農(nóng)村大地成為培養(yǎng)干部的舞臺(tái)，讓干部干實(shí)事、干好事、干成事，對(duì)在艱苦地區(qū)和關(guān)鍵崗位表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。

在農(nóng)村，黨員干部是黨與農(nóng)民群眾關(guān)鍵橋梁和紐帶，也起到了黨直接聯(lián)系、組織廣大的人民群眾，更是肩負(fù)著了解人民群眾的需求、對(duì)黨的要求建議等重要的責(zé)任。因此，基層黨員干部的自身能力的高低，直接影響到人民對(duì)黨的看法，也影響到黨的路線和政策，此外還與個(gè)人和黨之間的親密程度直接相關(guān)，更是直接關(guān)系到我黨的領(lǐng)導(dǎo)地位及農(nóng)民思想政治教育的成效。實(shí)踐表明，一支真抓實(shí)干，有能力、有魄力且具有實(shí)干精神的村支部能夠最有效的支持農(nóng)民思想政治教育工作的順利開展。

3.2 增強(qiáng)馬克思主義理論宣傳，提高留守農(nóng)民思想政治覺悟

“沒有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)”[2]。中國共產(chǎn)黨無一例外地堅(jiān)持用馬克思主義理論動(dòng)員農(nóng)民，這不僅是我黨對(duì)農(nóng)民思想政治教育的一條基本規(guī)律，還是黨領(lǐng)導(dǎo)人及人民群眾多年來總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用農(nóng)民通俗易懂的方式方法，宣傳好馬克思主義理論，讓農(nóng)民從內(nèi)心深處接受馬克思主義理論，認(rèn)識(shí)到其重要性，了解到對(duì)自己生活的幫助性。

隨著馬克思主義理論誕生，各國的馬克思主義者對(duì)其進(jìn)行了不斷的創(chuàng)新與發(fā)展，成為一套科學(xué)的指導(dǎo)方法。要注意的是，在開展思想政治教育工作的過程中要采取留守農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式宣傳，結(jié)合農(nóng)民現(xiàn)實(shí)情況，要以留守農(nóng)民最直接需要為中心，通過滿足農(nóng)民的實(shí)際利益，農(nóng)民才會(huì)相信，才會(huì)跟著走。黨的發(fā)展歷程表明，只有具備了馬克思主義基本的理論學(xué)習(xí)，留守農(nóng)民思想政治教育才能取得巨大成效。

3.3 運(yùn)用科學(xué)的方法方式，滿足留守農(nóng)民的切身利益

在不同時(shí)期，黨對(duì)農(nóng)民思想政治教育的任務(wù)要求、發(fā)展方向、環(huán)境是不同的，做出的教育路徑也不同，因此，結(jié)合留守農(nóng)民的實(shí)際情況靈活地運(yùn)用各種方法，提高教育的應(yīng)時(shí)性。要充分實(shí)現(xiàn)留守農(nóng)民思想政治教育目標(biāo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主動(dòng)性，提高農(nóng)民的自身覺悟，根據(jù)具體背景，準(zhǔn)確把握對(duì)留守農(nóng)民思想政治教育的基本綱領(lǐng)，運(yùn)用科學(xué)的方式方法，利用一切可以動(dòng)用的力量和手段有針對(duì)性的教育農(nóng)民。例如可以通過農(nóng)民熟悉的戲曲、京劇等形式展示出來。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，農(nóng)村基層也要借助網(wǎng)絡(luò)，通過各種富有特色的形式進(jìn)行思想政治教育，讓農(nóng)民感興趣、主動(dòng)學(xué)。我們要排民憂、解民難，想農(nóng)民之所想，干農(nóng)民之所盼，只有這樣，才能做好留守農(nóng)民思想政治教育的規(guī)劃藍(lán)圖，有效地完成思想政治教育這項(xiàng)艱巨任務(wù)。

3.4 健全留守農(nóng)民思想政治教育體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督效能

（1）保障留守農(nóng)民思想政治教育工作的法制化。留守農(nóng)民思想政治教育要強(qiáng)調(diào)法制化教育，才能保證培養(yǎng)出符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的新型農(nóng)民。改革開放以來，我們黨十分注重農(nóng)民思想政治教育的法制化教育。實(shí)踐證明，農(nóng)民思想政治教育只有不斷地加強(qiáng)法制化建設(shè)，才能有效保障該項(xiàng)工作長效化并日趨優(yōu)化的發(fā)展。

（2）加強(qiáng)和完善留守農(nóng)民思想政治教育的監(jiān)督化建設(shè)?！爸袊伯a(chǎn)黨思想政治教育自從形成以來，一直處在不斷總結(jié)探索其具體規(guī)律，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)新事物，解決新問題的現(xiàn)代化動(dòng)態(tài)過程中”。思想政治教育的發(fā)展過程也是形成監(jiān)督化的過程。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，監(jiān)督化建設(shè)是確保農(nóng)民思想政治教育工作健康發(fā)展的必然要求，是防止教育工作中出現(xiàn)泛政治化或去政治化傾向的前提。新時(shí)代我國留守農(nóng)民思想政治教育監(jiān)督化、制度化發(fā)展必須按照我國社會(huì)發(fā)展的基本情況，以及黨和國家農(nóng)村政策的政策意圖來策劃和落實(shí)。