曹秀偉

（石家莊市正定環(huán)保服務(wù)中心，河北 石家莊 050800）

1 引言

盡管我們的國家幅員遼闊，土地資源豐富。然而，自改革開放以來，由于過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，土地資源遭到破壞。目前，土壤污染已成為阻礙社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的重要問題，需要有關(guān)部委積極開展土壤污染治理和衛(wèi)生工作。在社會發(fā)展的實(shí)際情況下，人為和自然因素是土壤污染的主要原因，人為因素的影響程度相對較高。更具體地說，近年來，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，市場的競爭壓力日益增加，為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，一些企業(yè)大量開發(fā)自然資源[1]。此外，近年來人們的生活水平有了很大的提高，汽車的數(shù)量也有了很大的增加，汽車排放的廢氣也會增加土壤污染的程度。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是土壤污染的一個重要因素，由于大量使用殺蟲劑和化肥，土壤中含有大量重金屬。多年來，由于這些原因，我國的土地資源承受著巨大的壓力，無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求和綠色發(fā)展的目標(biāo)。因此，分析防治土壤污染和污水處理措施，對于提高土地資源利用率，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展具有重要意義。

2 土壤污染防治與修復(fù)現(xiàn)狀

目前，我國各地都存在不同程度的土壤污染，其主要原因是人類干擾土地資源，包括工業(yè)排放不符合標(biāo)準(zhǔn)、不合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。如今，土壤污染防治和土壤修復(fù)的重要性已被大多數(shù)地區(qū)所認(rèn)知，并積極致力于執(zhí)行各項(xiàng)方案和土壤污染防治條例的實(shí)施，雖然他們的工作發(fā)揮了重要作用，但是在某種程度上，仍然沒有能夠控制土壤污染問題及其根源。因此，土壤污染和土壤修復(fù)在我國的發(fā)展進(jìn)程中仍在循環(huán)往復(fù)地進(jìn)行。這個問題的根本原因在于，在某些地區(qū)仍在使用傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行土壤污染防治工作。另外，由于資金和技術(shù)的限制，導(dǎo)致治理效果很糟，甚至導(dǎo)致土壤污染問題加劇。同時，環(huán)境監(jiān)察部尚未充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用，致使土壤污染治理達(dá)不到防控標(biāo)準(zhǔn)。

此外，土壤污染的治理和凈化不能由一個部門或組織獨(dú)立進(jìn)行，而是需要社會大眾的積極合作，以便從根本上控制污染源[2]。然而，由于一些企業(yè)只注重眼前的利益，環(huán)境意識相對薄弱，生產(chǎn)過程中存在污染物過度排放和其他非法行為，是土壤污染和防治效率低下的主要原因，嚴(yán)重制約了土地資源的作用和價值，直接影響了土地的利用效率，嚴(yán)重影響了人們的日常生活[2]。此外，一些受土壤污染影響的地區(qū)也存在生態(tài)功能退化和土壤再生能力下降等負(fù)面現(xiàn)象。因此，雖然我國在現(xiàn)階段積極開展土壤污染治理工作，但仍存在許多問題，需要有關(guān)部門予以高度重視。通過完善法律制度，加大宣傳力度，引進(jìn)先進(jìn)的污染治理和衛(wèi)生技術(shù)，有序開展相關(guān)工作，提高土地資源利用率。

3 影響土壤污染治理和修復(fù)工作效果的主要原因

3.1 治理體系不健全

由于我國面積大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中區(qū)域間存在較大差異，土壤污染程度也不同。雖然生態(tài)環(huán)境部門已經(jīng)建立了明確的土壤污染治理制度，但統(tǒng)一的制度并不符合某些地區(qū)污染治理的實(shí)際內(nèi)容。此外，有些區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，致使缺乏詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃和目標(biāo)作為參考，來進(jìn)行治理整頓工作，從而間接產(chǎn)生了負(fù)面影響的企業(yè)。由于缺乏明確的土壤污染管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在生產(chǎn)過程中缺乏環(huán)境保護(hù)意識，即使是一些負(fù)責(zé)人知道自己的行為是錯誤的，也會在利益的驅(qū)使下堅(jiān)持錯誤的行為。與此同時，為了節(jié)省生產(chǎn)成本，一些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后，缺乏凈水設(shè)備、生產(chǎn)中的廢棄物超標(biāo)排放，導(dǎo)致了更嚴(yán)重的污染現(xiàn)象。因此，生態(tài)環(huán)境部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，以改善土壤污染防治系統(tǒng)和確保所有的工作是基于治理體系的完善而進(jìn)行的。

3.2 缺乏耕地保護(hù)意識

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科技也在進(jìn)步。在耕地方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐漸走向自動化和機(jī)械化。特別是近年來，社會群眾對農(nóng)產(chǎn)品的需求大幅度增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。為了提高作物產(chǎn)量和生產(chǎn)速度，制定了肥料生產(chǎn)模式。雖然農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入可以在一定程度上增加，但由于過度使用化肥和殺蟲劑，土壤的再生能力已大大降低。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，這種生產(chǎn)方式不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。與此同時，我國目前的工業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)主要集中在相對靠近農(nóng)業(yè)用地的邊緣城市地區(qū)。工業(yè)企業(yè)排放大量的污染物可直接損害周邊農(nóng)田，致使部分農(nóng)田重金屬含量超出常態(tài)，這不僅影響了耕地質(zhì)量和作物產(chǎn)量，而且還嚴(yán)重威脅群眾的生命和健康的社會。

3.3 土壤治理、修復(fù)技術(shù)落后

在科學(xué)技術(shù)推動下，土壤修復(fù)和治理技術(shù)也得到了進(jìn)一步優(yōu)化和完善，對提高土壤治理效率和治理水平均有重要意義，并且在實(shí)踐過程中，也收到了良好的反饋。然而，由于部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差，沒有能力引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，導(dǎo)致土壤治理效果降低[3]。與此同時，在土壤治理修復(fù)過程中，針對不同污染源和污染程度，需要選擇不同的治理方式，由于治理人員缺乏專業(yè)能力，導(dǎo)致選擇的治理技術(shù)與土壤治理需求不一致，這也是造成土壤治理不佳的重要因素。

4 提高土壤污染治理與修復(fù)效果的對策

4.1 健全法律體系，強(qiáng)化監(jiān)管力度

相對完善的法律制度是管理人員開展各項(xiàng)工作的基本保障，同樣是防治土壤污染工作順利進(jìn)行的重要前提。因此，區(qū)域環(huán)境保護(hù)服務(wù)，必須充分認(rèn)識土地管理的重要性，發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，分析國家的各種方針政策，根據(jù)區(qū)域的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行完善。更具體地說，區(qū)域環(huán)境管理部必須充分了解當(dāng)?shù)氐耐寥狼闆r，并分析土壤污染因素，以便建立一個預(yù)防和控制制度。在實(shí)施這一制度的過程中，監(jiān)管部門必須確保遵守法律，追查違法行為，并嚴(yán)格執(zhí)法。同時，為缺乏技術(shù)和設(shè)備的企業(yè)提供支持和建議。為了確保企業(yè)能夠在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行土壤治理體系的制度，監(jiān)管部門還必須進(jìn)行不定期的抽查，以充分發(fā)揮法律法規(guī)的威嚴(yán)和義務(wù)。

4.2 強(qiáng)化宣傳，提高全民環(huán)保意識

土壤治理和修復(fù)工作不是由一個部門或機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行的，而是需要社會所有成員的參與、聯(lián)合管理和通過相互監(jiān)督有效地提高土壤治理水平。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對土壤保護(hù)和污染控制的宣傳，并通過制作視頻、小冊子和橫幅來吸引公眾的注意。建立健全相互監(jiān)督制度，讓公眾和相關(guān)部門有意識地參與倒土壤治理和修復(fù)活動中。

4.3 創(chuàng)新土壤治理技術(shù)，加大資金投入力度

為了提高土壤治理水平，生態(tài)環(huán)境部門需要加大資本投資，加大土壤污染防治和修復(fù)技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新力度。同時，拓寬人才招聘渠道，引進(jìn)高技術(shù)、高質(zhì)量的土壤復(fù)墾人才，為地方治理隊(duì)伍注入新鮮血液。有關(guān)部門還應(yīng)向土壤治理部門提供大量財政支持，引進(jìn)先進(jìn)的土壤治理設(shè)備和技術(shù)，為良好的土壤治理工作奠定基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

土壤污染問題已成為阻礙社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的重要問題，需要各地區(qū)、各層次的高度重視。通過分析土地處理和土地復(fù)墾中存在的問題，本文提出了提高土地資源利用效率的解決措施。