山東省濱州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)小營街道辦事處 齊延慶

科技的飛速發(fā)展使國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)愈發(fā)依賴科技化的機械設備，這也使得農(nóng)業(yè)機械設備的地位日益顯耀；而農(nóng)業(yè)機械在國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的持續(xù)推廣也在一定程度上增強了農(nóng)機設備使用的危險系數(shù)?；诖?，圍繞農(nóng)業(yè)機械管理問題與安全生產(chǎn)策略進行探究有著重要意義。

1 農(nóng)業(yè)機械管理的意義

農(nóng)業(yè)機械管理具體是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等系列活動中，圍繞聯(lián)合收割機、拖拉機等機械設備安全生產(chǎn)、設備維修、設備操作、設備牌照、設備選型等工作所開展的監(jiān)督管理活動。隨著國內(nèi)各地區(qū)逐漸普及農(nóng)業(yè)機械設備。圍繞農(nóng)業(yè)機械設備所開展的管理工作逐漸成為推動國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展與進步的重要舉措，這也是促進我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)型升級成農(nóng)業(yè)強國的有力舉措。通過逐步轉(zhuǎn)變國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，不斷提升國內(nèi)各地區(qū)農(nóng)業(yè)機械的使用頻率、范圍，能夠有效強化廣大農(nóng)民對機械設備的了解與認知，增強農(nóng)民的機械設備操作意識與規(guī)范性。在此基礎上，相關產(chǎn)業(yè)也應大力推進改革工作，切實提升管理水準，強化產(chǎn)品質(zhì)量，盡可能延長不同類型機械設備的使用壽命，大力推動農(nóng)業(yè)機械化的進步與發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)機械管理問題

2.1 管理體系不完善

近些年，國內(nèi)社會制度逐漸完善社會體制；這也在督促農(nóng)業(yè)主管單位圍繞農(nóng)業(yè)機械逐步完善相應的管理機制，從多方面給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正面、積極的推動作用。同時，不可否認的是，農(nóng)業(yè)機械管理活動依然存在諸多問題。基于此，各部門應不斷強化自身對農(nóng)業(yè)機械管理活動的重視程度，從思想上意識到提升管理水準與創(chuàng)新管理理念的重要意義，將更多的資源、精力、時間集中到人才培養(yǎng)領域，逐步完善管理體系，提高農(nóng)業(yè)機械管理質(zhì)量。

當前，國內(nèi)立法機構圍繞農(nóng)業(yè)機械管理活動，始終未能制定出完善的法律法規(guī)與管理制度。這就導致，在實際的機械管理活動中，管理人員很難找到充足的理論依據(jù)，無法開展具體的管理活動，難以對不同類型的實際問題進行及時、有效的處理。在機構設立方面，國內(nèi)各地區(qū)普遍未能針對農(nóng)業(yè)機械管理工作，設置獨立的行政部門。涉及農(nóng)業(yè)機械管理的相關工作主要由各級地方政府、農(nóng)業(yè)管理部門與有關單位相互配合，協(xié)同管理；這不利于專業(yè)管理人員開展系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)機械管理工作，會在一定程度上影響農(nóng)業(yè)機械管理效果，難以充分落實具體的管理責任，甚至會導致各級地方政府與農(nóng)業(yè)主管單位與協(xié)同保障單位相互推卸責任。此外，若立法部門不能完善具體的法規(guī)制度與管理流程，則很難給予農(nóng)業(yè)機械管理活動有力的理論支持。比如，當前國內(nèi)部分地區(qū)未能圍繞農(nóng)機設備完善相應的報廢制度、年檢制度、操作規(guī)程與牌證管理制度，這就導致農(nóng)業(yè)機械管理活動中的各項細節(jié)較為混亂，不利于提升機械管理水平。

2.2 管理觀念落后

近幾年，國內(nèi)工業(yè)發(fā)展迅猛，這也促使社會各界將更多的精力資源都投入科技產(chǎn)業(yè)與工業(yè)領域中，反而在思想認識方面不夠重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；大部分人認為，國內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不具備較高的技術含量，進而不夠重視農(nóng)業(yè)機械領域的管理工作，甚至部分農(nóng)業(yè)主管單位的管理人員忽視管理工作的重要性，客觀上放大了農(nóng)業(yè)機械管理的問題。基于此，各級地方政府與農(nóng)業(yè)主管單位的管理人員應提高自身的思想認知，明確農(nóng)業(yè)機械管理活動的重要性；針對各項管理細節(jié)開展系統(tǒng)性的培訓工作，確保各級管理人員重視自身崗位工作，明確崗位職責，充分落實農(nóng)業(yè)機械管理崗位所應擔負的管理內(nèi)容與相應的管理責任，做到管理范圍清楚、管理責任明確，逐步強化農(nóng)業(yè)機械設備報廢、維修、操作、采購、銷售、生產(chǎn)等一系列自上而下管理工作的質(zhì)量，切實延長機器設備的使用壽命，延長其使用周期，提高各環(huán)節(jié)的管理水準[1]。

2.3 宣傳力度較弱

高質(zhì)、高效地使用農(nóng)業(yè)機械，不但能夠有效提升勞動效率，還能解放勞動力，降低農(nóng)民勞動強度，節(jié)約農(nóng)民勞動時間。在此基礎上，農(nóng)機設備的優(yōu)勢在于，引導農(nóng)民將更多的時間、精力投入其他工作，切實增強農(nóng)民的經(jīng)濟收入。但由于國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)不具有豐富的宣傳渠道、宣傳手段，未能充分落實各項宣傳工作，導致宣傳面較為狹窄；絕大多數(shù)農(nóng)民不夠了解農(nóng)業(yè)機械設備的相關知識，更不知曉農(nóng)業(yè)機械對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推動作用，未能有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械設備的優(yōu)勢。同時，在使用農(nóng)業(yè)機械時，部分農(nóng)民不具有充足的信心。

國內(nèi)部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)主管單位不重視圍繞農(nóng)業(yè)機械設備開展教育宣傳工作，未能將具體的操作規(guī)范等系統(tǒng)性專業(yè)知識普及給農(nóng)民，這就導致部分農(nóng)民在完成農(nóng)業(yè)機械采購活動后，未能接受系統(tǒng)規(guī)范的操作培訓活動，大部分農(nóng)民在使用農(nóng)業(yè)機械時，只能邊學邊用；這既不容易提升設備的使用效率，也很難保證農(nóng)機設備的操作安全[2]。

2.4 缺少專業(yè)的管理人員

現(xiàn)階段國內(nèi)各地區(qū)普遍缺乏專業(yè)高素質(zhì)的管理人才。特別是在農(nóng)業(yè)機械領域。大部分的管理人員未經(jīng)過系統(tǒng)性培訓，對農(nóng)業(yè)機械方面的專業(yè)知識了解。不充分。甚至有相當一部分管理人員不熟悉農(nóng)業(yè)機械設備。操作方法不了解農(nóng)機設備內(nèi)部結構與生產(chǎn)特性。這就導致其在開展具體的管理工作時很難取得顯著效果。不能達成預期的管理目標，進而嚴重影響農(nóng)業(yè)機械設備在各地區(qū)的推廣效果不利于，農(nóng)業(yè)機械化的進步與發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)策略

3.1 強化安全培訓

農(nóng)業(yè)機械設備主要被應用于農(nóng)村地區(qū)，而農(nóng)機設備的操作人員主要為農(nóng)民。國內(nèi)大部分地區(qū)的農(nóng)民不具有較高的文化素質(zhì)，普遍未接受系統(tǒng)性的培訓活動，很難完全依照農(nóng)機設備的具體操作規(guī)程操作機械設備；這就導致在實際的工作過程中，經(jīng)常出一些亂干、蠻干等違規(guī)現(xiàn)象，進而嚴重影響農(nóng)業(yè)機械設備的生產(chǎn)安全與生產(chǎn)效率?；诖?，國內(nèi)各地的農(nóng)業(yè)主管單位可設置安全部門，負責對操作人員進行培訓；通過加大培訓力度，不斷強化操作人員的操作技能水準與安全意識，更好地保障農(nóng)機設備的生產(chǎn)安全，提升農(nóng)機設備的生產(chǎn)效率。為切實提高農(nóng)機設備的管理效率，在保障農(nóng)機設備生產(chǎn)安全并提升管理人員的操作水平的基礎上，不斷強化管理人員的管理水準[3]。

為達到上述管理目標，各級主管單位應確保各級管理人員在思想上有正確認知，切實增強管理人員的專業(yè)知識水準、綜合素質(zhì)以及操作技能，使其能夠充分了解農(nóng)機設備的內(nèi)部結構、生產(chǎn)原理，豐富其維修保養(yǎng)知識，不斷革新管理人員的思想理念。具體可以從以下幾點著手：第一，通過開展講座、培訓、技能競賽等多種方式，不斷增強管理人員的專業(yè)素質(zhì)與技能水平，提升其思想認識，推動其積極主動地強化自身的專業(yè)本領。第二，各地區(qū)農(nóng)業(yè)主管單位應從思想上重視培訓工作的重要性，定期或不定期開展專業(yè)知識培訓活動，加大財政投入力度；在資源支持的前提下，提升相關經(jīng)費支出，保障培訓活動的效率與質(zhì)量，真真正正地提高管理人員與操作人員的綜合素養(yǎng)。

3.2 加大宣傳力度

安全宣傳是保障農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)安全的有效且必要的舉措，各級地方政府應攜手農(nóng)業(yè)主管單位向農(nóng)民普及并宣傳與農(nóng)業(yè)機械設備有關的典型事例與安全知識，切實增強操作人員與管理人員的安全意識。當前，負責操作農(nóng)機設備的人員主要為農(nóng)民，該部分人群不具備較強的安全生產(chǎn)意識與文化素質(zhì)。因此，為不斷強化宣傳工作的有效性，切實增強其專業(yè)技能水準與綜合素養(yǎng)，立法機構與各級政府應不斷完善并落實與農(nóng)機設備管理相關的安全法律法規(guī)，以法規(guī)條例與典型事例為媒介，向駕駛人員、操作人員、管理人員傳遞正確的安全意識、法律意識。例如，在農(nóng)閑時節(jié)，農(nóng)村地區(qū)基層管理單位應大力開展宣傳活動，組織農(nóng)戶積極學習農(nóng)機安全知識，將宣傳工作落實到每戶，無論農(nóng)戶是否擁有登記設備，是否有人員與從事農(nóng)機設備相關的工作，都應保證每個農(nóng)戶切實了解到相關知識；在農(nóng)忙時節(jié)，各地農(nóng)業(yè)主管單位應組織開展技術人員、管理人員下基層活動，針對農(nóng)機使用的具體問題，積極開展現(xiàn)場解決與現(xiàn)場指導活動，不斷宣講安全知識，切實增強農(nóng)戶的安全意識與農(nóng)機使用水準。在此基礎上，農(nóng)業(yè)主管單位也應不斷完善安全條例，明確劃分管理人員、操作人員的崗位責任，進而增強農(nóng)機設備的管理質(zhì)量。

3.3 做好安全檢查

大部分農(nóng)機設備的操作人員不具有較高的文化素質(zhì)，對于農(nóng)機設備的日常保養(yǎng)不夠重視，甚至有部分人員為節(jié)約維修養(yǎng)護成本盡可能讓農(nóng)機設備始終處于生產(chǎn)狀態(tài)，忽視不甚嚴重的問題，極少主動開展檢修處理作業(yè)；這都會為農(nóng)機設備后續(xù)的生產(chǎn)安全帶來一定問題?；诖?，國內(nèi)各地農(nóng)業(yè)安監(jiān)部門應加大安全檢查力度，定期組織技術人員、管理人員檢驗農(nóng)機設備的安全，確保農(nóng)機設備的保養(yǎng)與維修作業(yè)達到該處理必處理、該維修必維修、該報廢的必報廢的工作目標，盡可能強化農(nóng)機設備的安全性能，杜絕農(nóng)機設備出現(xiàn)安全事故[4]。

3.4 檢查生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)

為保障農(nóng)機設備的生產(chǎn)安全，管理人員首先需要確保農(nóng)機設備的質(zhì)量達標；基于此，管理人員應全面檢查銷售單位與農(nóng)機設備的生產(chǎn)企業(yè)，確保各企業(yè)生產(chǎn)與銷售的設備符合安全標準。同時，銷售企業(yè)也應嚴格依照安全法規(guī)條例，通過合法合規(guī)的銷售渠道向農(nóng)戶銷售農(nóng)機設備，保證農(nóng)機設備始終處于穩(wěn)定、安全的生產(chǎn)作業(yè)狀態(tài)。

4 結語

綜上所述，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不僅能夠推動國內(nèi)的積極發(fā)展，有助于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進步，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還。當前，農(nóng)業(yè)機械管理存在的主要問題包括管理體系不完善，管理觀念落后，宣傳力度較弱，缺少專業(yè)的管理人員；強化安全培訓，加大宣傳力度，做好安全檢查，檢查生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)，能夠切實增強農(nóng)機管理水準。