（嘉興市秀洲市農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)站，314000，浙江嘉興）

近年來，嘉興市秀洲區(qū)以農(nóng)機免費實地檢驗服務(wù)為抓手，推進“最多跑一次”改革由行政審批向業(yè)務(wù)工作延伸，探索推進農(nóng)機免費實地檢驗+購機、報廢、保險三項補貼及牌證管理、跨區(qū)作業(yè)證、培訓指導三項安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的“1+X”上門服務(wù)，實現(xiàn)七個事項“一次不跑”。

1 強化多環(huán)節(jié)入手，了解農(nóng)機戶“不跑”需求

（1）從管理需求出發(fā)，創(chuàng)新免費實地檢驗?zāi)Ｊ?。?018 年起，通過公開招投標選定檢驗單位，創(chuàng)新開展第三方免費實地安全檢驗，并將檢驗機具范圍從傳統(tǒng)的純農(nóng)田作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機等，拓展到插秧機、烘干機等新型農(nóng)機具。檢驗人員直接上門入戶進行年度檢驗與核查，確保機容整潔、安全設(shè)備齊全有效及燈光、制動等機況良好，提高農(nóng)機免費實地安全檢驗效率，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。2019 年以來完成檢驗純農(nóng)田作業(yè)拖拉機315 臺、聯(lián)合收割機170 臺、插秧機90 臺、烘干機162 臺。

（2）從農(nóng)機戶需求出發(fā)，實現(xiàn)“三服務(wù)”工作成果轉(zhuǎn)化。依托百名“三農(nóng)”干部“聯(lián)百村、進百企、幫千戶、帶萬戶”活動，對重點鎮(zhèn)村的34 家農(nóng)機專業(yè)大戶或農(nóng)機專業(yè)合作社，定期開展結(jié)對服務(wù)工作，充分了解農(nóng)機戶的發(fā)展需求，從中梳理出“最多跑一次”相關(guān)意見建議20 余條，并及時將跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、報廢補貼等事項納入農(nóng)機領(lǐng)域“最多跑一次”改革范圍，最終實現(xiàn)“一次不跑”，提高群眾滿意度。

（3）從安全生產(chǎn)需求出發(fā)，維護全國“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建成果。結(jié)合農(nóng)機免費實地檢驗及農(nóng)機經(jīng)營場所隱患排查工作，廣泛發(fā)送安全生產(chǎn)警示教育短信，面對面進行安全生產(chǎn)教育，發(fā)放農(nóng)機操作安全宣傳手冊、嚴禁煙火標志、反光條等宣教資料。通過上門宣教，全面提高農(nóng)機戶安全生產(chǎn)意識，提升活動參與度，不斷維護全國“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建成果。2019 年以來，累計發(fā)放各類宣傳資料930 余份，接收農(nóng)機年檢和安全生產(chǎn)宣傳信息的人員達4.5 萬人次，發(fā)現(xiàn)并消除農(nóng)機隱患點21 處。

2 強化多業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，實現(xiàn)農(nóng)機補貼環(huán)節(jié)“一次不跑”

（1）“檢驗+購機補貼”服務(wù)。大力推廣農(nóng)機購置補貼手機app，農(nóng)機戶可在家里提出購機補貼申請，上傳頭像、身份證、機具照片等信息，區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)機主管部門收到申請信息后，可分別上門收齊補貼資金申請資料，同步開展新機具的核驗檢查，確保農(nóng)機戶一次不跑。2019 年以來，辦理農(nóng)機購置補貼956 臺，農(nóng)戶少跑600 多趟。該區(qū)近年來通過大力推廣農(nóng)機購置補貼機具，已成功創(chuàng)建成功省級“機器換人”示范鎮(zhèn)1 個、示范基地11 個。

（2）“檢驗+農(nóng)機報廢補貼”服務(wù)。在農(nóng)機免費實地檢驗過程中，大力宣傳老舊高耗能農(nóng)機報廢補貼政策，對不能滿足生產(chǎn)需求的機具提出報廢建議，對達到報廢年限的要求強制報廢。同時，現(xiàn)場辦理補貼手續(xù)，收集相關(guān)材料，聯(lián)系人員上門切割，提前完成上道路行駛拖拉機淘汰清零工作，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻農(nóng)機力量。2019 以來已累計報廢各類農(nóng)機803 臺，共享受補貼資金129.32 萬元，僅該項補貼服務(wù)農(nóng)戶就少跑800余趟。

（3）“檢驗+農(nóng)機保險補貼”服務(wù)。2016 年開展農(nóng)機政策性綜合保險試點以來，該區(qū)就聯(lián)合保險公司上門宣傳保險政策，同步核驗機具信息，收集材料，辦理保險手續(xù)，保險公司將保單通過快遞寄送?！皺z驗+農(nóng)機保險”服務(wù)持續(xù)時間已達4 年，極大提高農(nóng)機戶抵御風險能力，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。4 年來共推廣農(nóng)機綜合保險111 份，保費11.75 萬元，保額7 555 萬元，累計發(fā)放補貼5.88 萬元，其中理賠4 起，理賠金額2.11 萬余元。

3 強化多方面服務(wù)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)“一次不跑”

（1）“檢驗+牌證管理業(yè)務(wù)”服務(wù)。在進行農(nóng)機免費實地檢驗的同時，為有需要的農(nóng)戶同步辦理純農(nóng)田作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機牌照核發(fā)、注冊登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記等牌證管理業(yè)務(wù)手續(xù)，當場填寫業(yè)務(wù)申請表，收齊資料，經(jīng)確認無誤后簽字，現(xiàn)場完成受理，2 個工作日內(nèi)將有關(guān)證件快遞上門。從往年農(nóng)戶辦理申請、工作人員上門核驗機具、制作證件、通知領(lǐng)取等環(huán)節(jié)多、時間久發(fā)展到農(nóng)機手一次不跑，極大地提高了辦事效率和勞動生產(chǎn)率。通過開展“檢驗+牌證管理”工作，2019 年以來累計辦理純農(nóng)田作業(yè)拖拉機、收割機牌照核發(fā)、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記等牌證業(yè)務(wù)400 臺次。

（2）“檢驗+跨區(qū)作業(yè)證免費發(fā)放”服務(wù)。辦理跨區(qū)作業(yè)證，具有銜接跨區(qū)作業(yè)需求、免收車輛通行費等作用，是農(nóng)機戶外出開展跨區(qū)作業(yè)的重要保障。往年農(nóng)忙前期，聯(lián)合收割機或插秧機機主，需攜帶行駛證、駕駛證等材料到農(nóng)機主管部門申請辦理，工作人員上門檢驗機具，核對機具信息有效無誤后再通知機主領(lǐng)取。通過開展“檢驗+跨區(qū)作業(yè)證免費發(fā)放”服務(wù)當場發(fā)放，實現(xiàn)一次不跑。近3 年累計發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證51 張，為機手跨區(qū)作業(yè)減免高速通行費20 余萬元。

（3）“檢驗+培訓指導”服務(wù)。近年來，該區(qū)注重通過“檢驗+培訓指導”服務(wù)，將農(nóng)機安全與技能培訓從課堂搬到田間地頭，現(xiàn)場做好安全宣傳教育和機具維修保養(yǎng)、駕駛操作等培訓，不斷培育農(nóng)機實用人才和高技能人才。通過上門服務(wù)，妥善解決了農(nóng)忙期間集中授課的時間沖突問題，提高培訓參與率。開展該項工作以來，已累計技術(shù)培訓及指導農(nóng)機戶1 900 余人次。其中永梁農(nóng)機專業(yè)合作社理事長陳永梁獲得浙江省農(nóng)機修理工和農(nóng)機駕駛操作員技能決賽一等獎，被省總工會授予“浙江金藍領(lǐng)”稱號。