柳天寶

（甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)局第二地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院，甘肅 蘭州 730000）

加強(qiáng)水源地的保護(hù)、保障水源地水質(zhì)安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，“讓人民喝上干凈的水”是新時(shí)期黨和政府賦予人民的基本要求。白銀市城區(qū)現(xiàn)有武川水庫(kù)（地理位置：東經(jīng)104°04′～104°07′；北緯36°36′～36°39′）和白銀電力公司備用水源地（地理位置：東經(jīng)104°13′，北緯36°21′）兩種飲用水源。近年來(lái)，隨著黃河流域水污染防治項(xiàng)目的不斷實(shí)施，黃河白銀段的水質(zhì)已持續(xù)達(dá)到了GB 3838—2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)狀保護(hù)區(qū)劃分情況，通過(guò)野外調(diào)查，結(jié)合全國(guó)水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求和新的劃分技術(shù)規(guī)范，在保障水源供水安全的前提下，對(duì)水源地保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行適度調(diào)整是必要的。同時(shí)，原二級(jí)保護(hù)區(qū)劃分采用二維水質(zhì)模型選擇的污染物濃度與修訂后的規(guī)范要求不一致，致使計(jì)算得出的水域長(zhǎng)度過(guò)大，導(dǎo)致水源保護(hù)區(qū)橫跨兩個(gè)行政區(qū)域，且保護(hù)區(qū)內(nèi)有國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)——青城古鎮(zhèn)，日常管理難度大［1］。

本次水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整劃分是通過(guò)對(duì)白銀市動(dòng)力公司備用水源地上游土地開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、污染源調(diào)查、水文特征研究、水量分析評(píng)價(jià)、水質(zhì)檢測(cè)等技術(shù)調(diào)查和工作，依據(jù)HJ 338—2018《飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》要求，2018年開(kāi)展了水源地保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整工作，為保護(hù)有限的水資源、保障供水安全提供科學(xué)依據(jù)。

1 飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境狀況

1.1 飲用水水源地自然地理特征

本次水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查范圍為取水口上游20 km的匯水區(qū)域，河岸兩側(cè)包括了白銀市白銀區(qū)水川鎮(zhèn)、蘭州市皋蘭縣什川鎮(zhèn)和榆中縣青城鎮(zhèn)。地處黃河中游、隴西黃土高原西北緣、祁連山東延余脈和騰格里沙漠三大區(qū)域的過(guò)渡帶。從南北走向看，整個(gè)區(qū)域略顯狹長(zhǎng)，形似桃葉。南北垂直距離380多公里，東西水平距離140多公里。毗鄰甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古7個(gè)市、盟和13個(gè)縣、區(qū)、旗。包括剝蝕?侵蝕黃土丘陵、侵蝕?堆積河谷平原、侵蝕?堆積山前平原和侵蝕?構(gòu)造低中山四大類(lèi)地貌類(lèi)型。

1.2 黃河白銀段水文特征

黃河干流從白銀區(qū)水川鄉(xiāng)西部的兩峽口入境，流經(jīng)白銀、靖遠(yuǎn)、平川、景泰兩縣兩區(qū)，從黑山峽流出，進(jìn)入寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市境內(nèi)，在白銀過(guò)境河道呈“S”形。黃河白銀段長(zhǎng)度258 km，流域面積14 710 km2。距離水源地最近的水文站為蘭州水文站，于1934年7月設(shè)立，自設(shè)站至2016年共監(jiān)測(cè)有83年徑流系列資料，實(shí)測(cè)最大流量5 640 m3／s（1981年9月15日），實(shí)測(cè)最小流量213 m3／s，多年平均流量950 m3／s，多年平均徑流量303億m3。黃河屬于彎曲河流，調(diào)查范圍內(nèi)河流彎曲系數(shù)為1.5。根據(jù)白銀市水務(wù)局提供的資料、白銀市動(dòng)力公司實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合原有劃分技術(shù)報(bào)告數(shù)據(jù)，水源地所在斷面95%保證率最枯月平均流量為349 m3／s，流速0.76 m／s，河寬149 m，水深3.08 m，比降1.6×10－3。

1.3 地下水類(lèi)型和補(bǔ)、徑、排特征

根據(jù)地下水賦存埋藏條件，白銀市水川一帶地下水可分為潛水和承壓水。潛水根據(jù)地下水含水介質(zhì)特征分為河（溝）谷潛水、黃土潛水和碎屑巖類(lèi)、老基巖裂隙潛水；承壓水根據(jù)地層時(shí)代、巖性組合及埋藏條件分為白堊系承壓水和侏羅系承壓水［2］。

1.4 水源地水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》，白銀市動(dòng)力公司備用水源地的非點(diǎn)源污染主要為來(lái)自種植業(yè)農(nóng)藥、化肥農(nóng)業(yè)污染源的風(fēng)險(xiǎn)。白銀市動(dòng)力公司備用水源地流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源主要為穿越黃河水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的青城大橋，存在運(yùn)輸農(nóng)藥等危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)。白銀市公安局和白銀市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合發(fā)布通告，白銀區(qū)水川鎮(zhèn)青城橋穿越白銀市動(dòng)力公司備用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)路段禁止危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛通行，以確保水源地安全。

2 飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分歷史沿革與存在的問(wèn)題

2.1 白銀市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的歷史沿革

白銀市環(huán)境保護(hù)局于1990年8月委托甘肅地質(zhì)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司，對(duì)白銀市區(qū)四龍口（白銀公司一水源）和水川水源地（白銀公司二水源）保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃分。

2000年白銀市動(dòng)力公司水源地投入運(yùn)行，白銀公司一水源調(diào)整為工業(yè)用水。2008年，甘肅省人民政府對(duì)白銀市動(dòng)力公司水源地保護(hù)區(qū)范圍劃定進(jìn)行了批復(fù)（甘政函〔2008〕102號(hào)），劃定一級(jí)保護(hù)區(qū)總面積0.4439 km2（取水點(diǎn)上游1 000 m至下游100 m的范圍，黃河河道水域及河道向兩岸縱深50 m范圍的陸域）；劃定二級(jí)保護(hù)區(qū)總面積15.5033 km2；保護(hù)區(qū)總面積為15.9472 km2。

2013年，白銀市城區(qū)生活水源武川水庫(kù)工程建成投運(yùn)。2014年1月甘肅省人民政府對(duì)《白銀市市區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整劃分》進(jìn)行了批復(fù)，白銀市動(dòng)力公司水源地作為備用水源地，其水源保護(hù)區(qū)范圍以《甘肅省人民政府關(guān)于白銀市市區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告的批復(fù)》（甘政函［2008］102號(hào)）為準(zhǔn)，總面積仍保持15.9472 km2。

2.2 水源保護(hù)區(qū)劃分存在的問(wèn)題

調(diào)整前保護(hù)區(qū)劃分存在的問(wèn)題：（1）由于水源地建設(shè)的歷史問(wèn)題，白銀市動(dòng)力公司備用飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有農(nóng)家樂(lè)分布，一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有村落分布，存在農(nóng)業(yè)面源影響。水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有青城大橋通過(guò)，存在潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（2）現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)橫跨兩個(gè)行政區(qū)域，保護(hù)區(qū)范圍較大，日常管理難度大。（3）現(xiàn)二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有青城古鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)屬于國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)、國(guó)家4A旅游景區(qū)，鎮(zhèn)內(nèi)涉及許多文物古跡、民俗文化旅游設(shè)施。（4）2008年劃定保護(hù)區(qū)時(shí)，受當(dāng)時(shí)技術(shù)條件影響，確定的保護(hù)區(qū)邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)定位不夠精確，且未設(shè)置界樁、標(biāo)識(shí)和標(biāo)志，致使目前開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)繪制的水源地保護(hù)區(qū)矢量圖與批復(fù)確定的范圍產(chǎn)生誤差，給監(jiān)管造成困難，因此，亟需進(jìn)一步精確保護(hù)區(qū)邊界［3］。

3 調(diào)整結(jié)果

3.1 一級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍的確定

白銀市動(dòng)力公司水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)劃定依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，確定水域長(zhǎng)度為取水口上游1 km至下游100 m范圍內(nèi)的河道水域。根據(jù)白銀市水務(wù)局提供的多年平均水位對(duì)應(yīng)的高程線的數(shù)據(jù)確定水域范圍，白銀市動(dòng)力公司備用飲用水水源取水口水位線高程1 440.97 m，下游100 m處水位線高程1 440.92 m，上游1 km處水位線高程1 441.67 m，水域的寬度取河道的寬度。取水口向上游延伸1 km至向下游延伸100 m的區(qū)間內(nèi)陸地長(zhǎng)度為陸域長(zhǎng)度，距離河流邊界縱向延伸50 m的河道沿岸范圍距離為陸域?qū)挾取?/p>

3.2 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍的確定

本次對(duì)白銀市動(dòng)力公司備用水源地保護(hù)區(qū)劃分調(diào)整依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合水源地水質(zhì)，采用類(lèi)比經(jīng)驗(yàn)法，調(diào)整結(jié)果如下：

（1）根據(jù)白銀市水務(wù)局提供的多年平均水位對(duì)應(yīng)的高程線的數(shù)據(jù)確定水域范圍，白銀市動(dòng)力公司備用飲用水水源取水口水位線高程1 440.97 m，下游300 m處水位線高程1 440.85 m，上游1 km處水位線高程1 441.67 m，3 km處水位線高程1 442.75 m。

（2）二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的陸域長(zhǎng)度為取水口上游3 km，取水口向下游邊界延伸300 m的區(qū)間；陸域?qū)挾葹榫嚯x河流邊界縱向延伸1 km的河道沿岸范圍距離［4］。

4 調(diào)整前后水源保護(hù)區(qū)范圍比較

4.1 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍

水域長(zhǎng)度在調(diào)整前后保持不變，調(diào)整后水域?qū)挾热《嗄昶骄粚?duì)應(yīng)高程線下的整個(gè)河道寬度。陸域長(zhǎng)度和陸域?qū)挾仍谡{(diào)整前后保持不變。針對(duì)原有劃分陸域面積不符合50 m情況進(jìn)行了校正。調(diào)整前水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)總面積為0.4439 km2，調(diào)整后水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)總面積為0.3424 km2，減少了0.1015 km2。

4.2 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍

水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)水域長(zhǎng)度調(diào)整后為從一級(jí)保護(hù)區(qū)的上游邊界向上游延伸不小于2 km，調(diào)整后二級(jí)保護(hù)區(qū)水域長(zhǎng)度比原來(lái)的劃分在上游減少了6 600 m，下游長(zhǎng)度和水域?qū)挾染３植蛔儭?/p>

二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域沿岸長(zhǎng)度調(diào)整后為一級(jí)保護(hù)區(qū)上游邊界向上延伸2 km，調(diào)整后二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域長(zhǎng)度比原來(lái)的劃分在上游減少了6 600 m，向下游延伸長(zhǎng)度和陸域?qū)挾染３植蛔儭?/p>

調(diào)整前水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)總面積為15.5033 km2，調(diào)整后水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)總面積為6.8363 km2，減少了8.6670 km2。

5 結(jié)論

（1）白銀市動(dòng)力公司水源地的一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍在調(diào)整前后基本保持一致，一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)的總面積調(diào)整后為0.3424 km2，與調(diào)整前相比減少了0.1015 km2。

（2）調(diào)整后二級(jí)保護(hù)區(qū)水域長(zhǎng)度和陸域長(zhǎng)度均比原來(lái)的劃分在上游減少了6 600 m，下游保持不變。調(diào)整后水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)總面積為6.8363 km2，與調(diào)整前相比減少了8.6670 km2。