姜凱陽 陳 陽(大連海洋大學)
隨著市場經濟不斷發(fā)展,在管理市場秩序和調整市場經濟關系等方面,需要發(fā)揮民商法與經濟法的法律作用,這就需要做好兩個法律之間關系的研究工作,明確二者在內容、目標、法律要素等方面的相同之處,找出二者在服務主體、管理方式、社會職能和價值取向等方面的區(qū)別,加強二者的功能互補,為市場經濟發(fā)展奠定基礎。
民商法主要是指民法與商法,按照國際分類,可將民商法分為民商合一和民商分立兩種,我國采用民商合一體例,對民事和商事進行統(tǒng)一立法,按照相關法律規(guī)定或者根據原有法規(guī)條例,將商事方面的內容納入民法典中,這一體例符合的我國現行法律和現代民法發(fā)展的趨勢。一般來講,民法屬于商品經濟的產物,其目的是為了維護廣大公民的財產,保護公民財產權益不受侵犯。而商法作為市場經濟發(fā)展的產物,將商事主體視為重點保護對象,如對合法的商業(yè)活動進行法律保護,加大對非法商業(yè)活動監(jiān)管力度,并對懲處依據進行說明。
經濟法主要是指在調整社會生產和再生產過程中,對所管轄的經營主體進行合理調整,體現了一定范圍的經濟關系,也是經濟法律規(guī)范的總稱。經濟法制定以資源優(yōu)化配置、國家適度干預、社會本位、民主、公平、效益和可持續(xù)發(fā)展作為基本原則,將競爭法、消費者法、銀行業(yè)法、證券法、財稅法、勞動法、土地法和環(huán)保法作為體系結構,在國家干預經濟下,以社會利益為基點,突出社會責任本位法的作用,以經濟發(fā)展為目的,采用綜合調整的方法進行經濟管理。根據經濟法實行中所取得的成效,不難看出經濟法的制定和實行與我國社會主義市場經濟體系改革方向具有一致性,有利于社會資源分配更加合理,彌補民法在市場經濟應用中的不足,推進社會主義市場經濟體制不斷完善,促進國民經濟健康發(fā)展[1]。
民商法與經濟法作為我國社會主義法律體系中兩種法律,其在內容、目標、構成要素及功能作用等方面都存在著聯(lián)系。(1)二者內容相似。民商法與經濟法在本質上都是為我國社會建設和經濟建設發(fā)展服務的,目的在于完善國家調控手段,為市場經濟發(fā)展提供保障。因此,二者在調整內容上必然有許多相似之處,比如,國家在借助民商法進行市場調控過程中,也可以參照經濟法的法律條文及相關規(guī)定,確保調控的科學性和合理性;(2)二者目標一致。由于民商法與經濟法的本質和調整內容相似,都是通過法律手段來為國家市場調控提供法律保障,維護市場秩序,使各民事主體在公平的市場競爭中開展各項商業(yè)活動,這就不難看出民商法與經濟法在保障目標方面具有高度的一致性。同時,我國法律制定堅持法律面前人人平等的原則,切實保障受害者的合法權益,減少受害主體的經濟損失,這也使得二者在制定和調整目標上有著明顯的相似性;(3)二者法律要素相同。法律要素的一致性是民商法與經濟法之間具有聯(lián)系性的重要表現,從理論上來講,民商法是對民法和商法的總稱,經濟法是對經濟法律規(guī)范的總稱,二者都從屬于法律范疇,具有相同的法律要素。此外,在法律原則和制度的實施上,二者都包含了企業(yè)法人制度,要求通過各項基本原則來管理和約束市場主體,促使市場主體能夠在法律許可范圍內合理行使權力,履行應盡的義務,突顯了民商法與經濟法法律要素的一致性;第四,二者功能作用互補。民商法與經濟法作為重要法律,在市場資源配置和調控中起到積極作用,二者相互配合,不僅能夠維護民事主體的個人利益,還能優(yōu)化市場經濟結構,構建公平、公正的市場環(huán)境,促進市場經濟健康發(fā)展[2]。
另外,民商法與經濟法的作用功能存在一定的差別,這使得二者之間形成了一種互補的關系,比如,民商法對管控主體比較微觀,容易弱化市場監(jiān)管功能,需要借助經濟法來彌補民商法實行中的不足。經濟法的管控范圍雖大,卻難以對市場中各項具體的商業(yè)活動進行明確的規(guī)范,這就要求發(fā)揮民商法的互補作用,使二者形成合力,共同應用于市場經濟發(fā)展中。
市場經濟條件下,民商法與經濟法之間除了具有聯(lián)系性,也存在一定的差異。(1)調整主體不同。民商法的保護對象為民事主體,側重于對個體利益的保護,如公司、企業(yè)法人等,而經濟法重點維護社會利益,如國家機關、事業(yè)單位或者其他組織等,二者在服務對象方面存在差別;(2)調整方式不同。隨著市場主體之間的矛盾不斷增多,依據民商法與經濟法進行市場干預顯得尤為重要,民商法側重于對個體商戶的調整,旨在通過有效手段調節(jié)法律糾紛,維護民事主體的合法利益,而經濟法以維護社會利益為根本,從多維度的角度出發(fā),采取多種手段進行綜合性調整,維護社會利益;(3)社會職能不同。民商法主要包括合同法、物權法、勞動法等法律內容,在市場經濟調控中發(fā)揮著調節(jié)民事關系、實現公平交易的社會職能,而經濟法多是反對違法亂紀行為的法律,所承擔的社會職能更加廣泛;(4)價值取向不同。民商法與經濟法不僅在管理理念、服務主體、社會職能等方面表現出差異性,二者的價值取向也不相同,民商法強調對個體人權的保護,經濟法突出對社會利益和國家利益的維護,因此,需要加強二者職能融合,才能更好地發(fā)揮民商法與經濟法在市場調控中的積極作用。
市場存在自發(fā)性、盲目性和滯后性,依靠市場自身調節(jié),難以保障市場主體的合法利益,這就需要國家作出適當干預,通過建立和完善民商法與經濟法進行科學調控,為市場經濟體制改革和國民經濟平穩(wěn)發(fā)展提供法律保障。因此,國家要加大民商法和經濟法的宣傳力度,發(fā)揮兩種法律融合的優(yōu)勢。一方面,要完善民商法和經濟法的內容,結合市場經濟發(fā)展趨勢,根據市場經濟體制改革的具體情況,建立和完善法律法規(guī),保證民商法和經濟法的實效性,確保法律內容符合市場經濟發(fā)展標準。另一方面,國家要加強對二者結合優(yōu)勢的宣傳,可以定期開展座談會或者利用互聯(lián)網技術進行網絡宣傳,擴大宣傳范圍,提高民商法和經濟法融合與應用的宣傳力,增強社會公眾的法律意識,維護市場主體的切身利益。
民商法與經濟法之間既有著一定的聯(lián)系,也存在一定的差異,在法律調整范圍方面,二者關于范圍的界定有所不同,需要加強民商法與經濟法的交互式融合,對市場經濟進行科學有效的調整。一方面,國家及有關部門應意識到在市場經濟條件下將民商法與經濟法融合應用的重要性,在倡導市場主體自我約束、自我管理的同時,加大對市場主體的監(jiān)管力度,發(fā)揮宏觀調控的作用,加強對市場經濟的干預,規(guī)范市場秩序,推進市場機制穩(wěn)定運行。另一方面,在民商法和經濟法范圍調整過程中,要有明確的調整目標和規(guī)劃,應結合當下市場經濟發(fā)展的實際情況,及時修訂和完善民商法與經濟法的內容,有關部門要在一時間捕捉市場信息,展開全面且有效的調控,借助民商法與經濟法來完善市場經濟機制。
民商法與經濟法在調整模式方面存在著較大的分歧,通常表現為,民商法憑借司法進行調整,加強市場與主體溝通,以便更好地維護個體的經濟利益。但隨著社會主義市場經濟不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的民商法調整模式已經無法適應當下市場經濟改革發(fā)展的需要,尤其在個體發(fā)生沖突時,通過司法途徑難以有效解決問題,這就需要國家進行科學合理的干預,利用公共權利來監(jiān)管市場秩序,約束市場主體的商事活動以及調節(jié)個人糾紛等。
基于市場經濟條件下創(chuàng)新和優(yōu)化民商法與經濟法的融合手段,必須要明確二者的關系,找準市場定位,抓住二者結合與協(xié)調契機,通過合理調整民商法與經濟法的功能作用來完善相關法律法規(guī),為推進市場經濟體制發(fā)展提供法律保障。在當前市場經濟體制改革不斷深化的形勢下,市場個體若能依法合理地行使權利,履行應盡的責任,能夠促進社會經濟發(fā)展,但不免存在個別市場主體過于追求經濟利益,忽視了自身所應承擔的責任與義務,采用非法手段謀取利益,導致市場交易中缺少公平,造成國民經濟兩極分化的現象,影響社會經濟發(fā)展。因此,國家在借助民商法進行市場干預過程中,可以配合經濟法來調整,加強民商法與經濟法作用彼此協(xié)調,維護市場經濟體制平穩(wěn)運行。
基于市場經濟條件下研究民商法與經濟法的關系,對于推進我國市場經濟體制改革及促進市場經濟發(fā)展具有重要作用。為了實現二者融合應用的價值,要求在明確二者概念的基礎上,深入分析二者的聯(lián)系和差別,加強民商法與經濟法的有機結合,發(fā)揮二者融合的最大化效用,促進我國各行各業(yè)發(fā)展。