尹立楠

(黑龍江工業(yè)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 雞西 158100)

群眾路線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命線(xiàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本工作方法。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的政黨，自誕生以來(lái)就始終密切聯(lián)系人民群眾，中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中形成和發(fā)展了群眾路線(xiàn)，并在這個(gè)過(guò)程中始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，不斷地為人民群眾謀幸福，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，堅(jiān)定地帶領(lǐng)人民群眾向全面小康社會(huì)邁進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中做出了關(guān)于“把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中”的重要論述[1]，由此可見(jiàn)，在新時(shí)代下，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，并把群眾路線(xiàn)貫徹到國(guó)家全方位的治理體系中是我黨重要的任務(wù)，同時(shí)，在新時(shí)代的大變局中，如何全面、系統(tǒng)的、深層次地貫徹落實(shí)群眾路線(xiàn)，對(duì)我黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大考驗(yàn)。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷程堅(jiān)持和發(fā)展群眾路線(xiàn)

作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就把消滅階級(jí)與壓迫、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨主義作為自己奮斗的目標(biāo)，而這一切都與人民群眾的利益息息相關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年群眾路線(xiàn)經(jīng)歷了提出與形成、豐富與成熟、發(fā)展和完善三個(gè)階段，在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終抓緊人民群眾這根主線(xiàn)，而人民群眾也與中國(guó)共產(chǎn)黨緊密配合，取得了一個(gè)又一個(gè)巨大成就，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)的跨越式發(fā)展。

1.新民主主義革命時(shí)期群眾路線(xiàn)的提出與形成

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái)就與人民群眾有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，我們黨在建黨之初制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中就明確強(qiáng)調(diào)，“把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來(lái)”[2]。我黨根據(jù)這個(gè)綱領(lǐng)深入到社會(huì)宣傳馬克思主義思想，號(hào)召人民組織起來(lái)，反抗帝國(guó)主義和封建主義的壓迫，并帶領(lǐng)人們進(jìn)行大革命，推翻北洋軍閥的統(tǒng)治，解救人們于水深火熱的無(wú)政府狀態(tài)之中。1928年10月，李立三根據(jù)六大路線(xiàn)同浙江地區(qū)負(fù)責(zé)人談話(huà)時(shí)說(shuō)：“在總的爭(zhēng)取群眾路線(xiàn)之(下)，需要竭最大努力到下層群眾中去。”[3]這是中國(guó)共產(chǎn)黨首次提出群眾路線(xiàn)這個(gè)概念，對(duì)我黨意義重大，從此群眾路線(xiàn)這個(gè)詞語(yǔ)深入到每個(gè)共產(chǎn)黨員的心中。1929年12月，毛澤東在《紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議》中指出，“一切工作在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過(guò)群眾路線(xiàn)去執(zhí)行”[3]，在毛澤東的群眾路線(xiàn)思想指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)民心，調(diào)動(dòng)了全國(guó)一切力量反抗日本帝國(guó)主義的侵略，在陜甘寧民主根據(jù)地中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了土地革命，不僅從群眾視角出發(fā)，實(shí)行減租減息政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，改善了農(nóng)民的生活狀況，充分考慮了廣大群眾的想法和意見(jiàn)。此后，在革命實(shí)踐中，毛澤東關(guān)于群眾路線(xiàn)的思想不斷發(fā)展，形成了“全心全意為人民服務(wù)”的群眾路線(xiàn)觀(guān)點(diǎn)，而“群眾路線(xiàn)也成為毛澤東思想活的靈魂之一”。

2.社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期群眾路線(xiàn)的豐富與成熟

隨著新民主主義革命的完成，新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨也進(jìn)入了執(zhí)政階段，在黨的八大會(huì)議上鄧小平提出，黨必須不斷地發(fā)揚(yáng)群眾路線(xiàn)傳統(tǒng)，“這個(gè)任務(wù)由于黨成了執(zhí)政的黨而有更加重大的意義”[4]。此外，他還強(qiáng)調(diào)，黨的群眾路線(xiàn)“取決于它能否采取‘從群眾中來(lái)，到群眾中去’的方法”[4]。鄧小平提出的群眾路線(xiàn)的思想和方法，豐富和完善了我黨的群眾路線(xiàn)，在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線(xiàn)得到了進(jìn)一步的繼承和發(fā)揚(yáng)，如建立了人民代表大會(huì)制度，針對(duì)建國(guó)后的國(guó)情，提出了正確處理和分析人民內(nèi)部矛盾的理論，在社會(huì)主義建設(shè)中，充分發(fā)揮人民群眾的作用，帶領(lǐng)人民完成了三大改造，確立了社會(huì)主義制度，在這個(gè)過(guò)程中涌現(xiàn)出了雷鋒、鐵人王進(jìn)喜等人民群眾奉獻(xiàn)和建設(shè)社會(huì)主義的先鋒模范人物。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在黨內(nèi)提出了反對(duì)官僚主義和宗派主義的不良作風(fēng)，明確提出，共產(chǎn)黨員不能因?yàn)槌蔀閳?zhí)政黨就滋生驕傲自滿(mǎn)的情緒，不能看不起群眾和黨外人士，堅(jiān)決不能脫離群眾，遇事要和群眾商量，這些思想的提出抵制了黨內(nèi)貪污腐敗的風(fēng)氣，密切了中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

3.改革開(kāi)放以來(lái)群眾路線(xiàn)的發(fā)展與完善

社會(huì)主義建設(shè)初期，我國(guó)遭受了一些挫折，走了一些彎路，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到了嚴(yán)重打擊，農(nóng)民的生活水平和收入較低。十一屆三中全會(huì)后，鄧小平提出了改革開(kāi)放的偉大決策，并根據(jù)廣大人民群眾的訴求，在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，把土地分到每一個(gè)農(nóng)民手中，保證了農(nóng)民的土地使用權(quán)，提高了群眾的生產(chǎn)積極性。為了充分體現(xiàn)人民群眾的主體地位，鄧小平提出了將“人民擁護(hù)不擁護(hù)”“人民贊成不贊成”“人民高興不高興”“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)[5]。20世紀(jì)90年代正處于世紀(jì)之交，我國(guó)改革開(kāi)放繼續(xù)向前發(fā)展，全球化浪潮席卷而來(lái)，政治多極化此起彼伏，世界形勢(shì)的巨大變化給我黨帶來(lái)了沖擊與挑戰(zhàn)，江澤民在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻提出了“立黨為公，執(zhí)政為民”的群眾路線(xiàn)權(quán)力觀(guān)，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員要用好手中的權(quán)利，權(quán)力的使用不是為自己謀私利，而是要為人民群眾辦實(shí)事。中國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)，改革開(kāi)放已經(jīng)取得了重大成就，綜合國(guó)力不斷提升，全面建設(shè)小康社會(huì)也取得了新的進(jìn)展，那么接下來(lái)的中國(guó)應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，發(fā)展成果由誰(shuí)共享？胡錦濤對(duì)這個(gè)問(wèn)題做出了明確的回答，他提出的“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，發(fā)展和完善了黨的群眾路線(xiàn)，明確了要把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為黨的宗旨，并提出要把發(fā)展成果和廣大人民群眾共享。

二、新時(shí)代我黨繼續(xù)堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的實(shí)踐路徑

經(jīng)過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民近百年的努力奮斗，中國(guó)特色社會(huì)主義取得了巨大成就，綜合國(guó)力顯著提高，我國(guó)也進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段——新時(shí)代。此時(shí)的我們面對(duì)著更加復(fù)雜多變的國(guó)際政治環(huán)境，中國(guó)的改革進(jìn)入了深水區(qū)，我國(guó)的主要矛盾也轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一切的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都要求我們黨繼續(xù)堅(jiān)持和貫徹群眾路線(xiàn)，不斷創(chuàng)新群眾路線(xiàn)工作方法，使我們黨在輝煌走過(guò)第一個(gè)一百年的基礎(chǔ)上，穩(wěn)健地向第二個(gè)一百年邁進(jìn)。

1.堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是踐行群眾路線(xiàn)的根本保障

中國(guó)共產(chǎn)黨是人民的政黨，始終代表人民群眾的根本利益，中國(guó)共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨，其性質(zhì)和宗旨決定了他始終為人民群眾的利益而存在和奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨在民族危亡時(shí)刻，擔(dān)起了民族復(fù)興的擔(dān)子，拯救人民群眾于水深火熱之中，帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)入了全面建設(shè)小康時(shí)期。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)階層發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了許多新興階層，不同階層的出現(xiàn)意味著社會(huì)利益在一定程度的調(diào)整，但基于社會(huì)資源的有限性和競(jìng)爭(zhēng)性，不同群體之間的矛盾也會(huì)出現(xiàn)，這些矛盾不及時(shí)解決，長(zhǎng)此以往，將不利于社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，因此，如何處理和應(yīng)對(duì)這些矛盾，成為新時(shí)代我國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，人口多，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，我們需要中國(guó)共產(chǎn)黨這樣一個(gè)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有決斷力的大黨帶領(lǐng)全中國(guó)十四億人民不斷向前奮進(jìn)，也只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能把全中國(guó)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)干大事，因此，新時(shí)代踐行群眾路線(xiàn)首先就要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有共產(chǎn)黨才能代表最廣大人民群眾的根本利益，把群眾的利益放在首要位置。

2.站穩(wěn)人民立場(chǎng)是踐行群眾路線(xiàn)的必然要求

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，中國(guó)共產(chǎn)黨百年取得的歷史偉業(yè)都是依靠人民群眾創(chuàng)造出來(lái)的，因此，我們必須踐行群眾路線(xiàn)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全球化持續(xù)推進(jìn)，改革開(kāi)放的深入發(fā)展，社會(huì)主要矛盾的變化和社會(huì)階層的不斷分化和更新，使得人民群眾的思想觀(guān)念發(fā)生了較大變化，人民對(duì)美好生活越來(lái)越向往，希望有更好的醫(yī)療、住房和教育等條件。面對(duì)人民群眾的訴求，十九大報(bào)告中指出，“要把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)”[6]。并明確指出，以“人民為中心”的發(fā)展理念是群眾路線(xiàn)新的內(nèi)涵，我們要時(shí)刻把人民群眾的訴求放在社會(huì)發(fā)展和我們黨工作的重心。新時(shí)代做好群眾工作要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，這不是一個(gè)口號(hào)，而是要求廣大共產(chǎn)黨員要把群眾工作落到實(shí)處，把群眾工作做好、做細(xì)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入到人民群眾中真正地去了解人民群眾的所思所想，而不是只動(dòng)筆桿子寫(xiě)報(bào)道、寫(xiě)文章，脫離人民群眾，搞形式主義。

3.加強(qiáng)反腐倡廉是踐行群眾路線(xiàn)的必經(jīng)之路

反腐倡廉工作是一個(gè)較長(zhǎng)戰(zhàn)線(xiàn)工作，貪污腐敗最能拉開(kāi)我黨和人民群眾的距離，也是老百姓所深?lèi)和唇^的，中國(guó)共產(chǎn)黨要建立一支先進(jìn)、純潔的政黨，就必須做好反腐工作，經(jīng)常給自己“正正衣冠，洗洗澡”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，也恰遇中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政一百年，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，我們要加大反腐倡廉工作的推進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題認(rèn)真貫徹推行了“八項(xiàng)規(guī)定”，大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推行反腐斗爭(zhēng)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，取得了較好成效，贏(yíng)得了群眾的信任，但反腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，隨著我黨執(zhí)政時(shí)間的增長(zhǎng)，這項(xiàng)工作就越重要。做好反腐倡廉工作，首先針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題要加大嚴(yán)懲力度，強(qiáng)化不敢腐的威懾力度，讓廣大黨員首先在思想上不敢腐，并且完善監(jiān)督體制，不僅上下級(jí)可以互相監(jiān)督，老百姓也有便捷的渠道發(fā)揮監(jiān)督作用。其次，要樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，腐敗問(wèn)題出現(xiàn)的根源就在于黨員干部用手中的權(quán)利為自己謀私利，殊不知他們手中的權(quán)利是人民群眾賦予的，應(yīng)該取之于民，用之于民，用手中的權(quán)利為廣大群眾做事，謀利益，權(quán)利的使用應(yīng)該充分反映人民的意志和愿望，因此，正確使用權(quán)力，加強(qiáng)反腐倡廉工作，是踐行群眾路線(xiàn)的必經(jīng)之路。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的百年路程發(fā)展中形成、發(fā)展和完善了群眾路線(xiàn)，這是我黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的傳家寶，面對(duì)新時(shí)代、新挑戰(zhàn)，我們要繼續(xù)接好、用好、傳好群眾路線(xiàn)這個(gè)傳家寶，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，加強(qiáng)反腐倡廉工作，以習(xí)近平總書(shū)記“人民至上”的群眾路線(xiàn)為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹群眾路線(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和兩個(gè)一百年的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。