左洪娜

（開封大學(xué) 工會(huì)，河南 開封 475004）

黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，必須加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。2020年7月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國(guó)家出臺(tái)了一系列優(yōu)惠和幫扶政策，來(lái)保障和促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展［1］。近十年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展日新月異，農(nóng)村地區(qū)也逐步普及互聯(lián)網(wǎng)。由第46次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》可知，截至2020年6月，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)9.4億，其中，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.85億人，占到網(wǎng)民整體數(shù)量的 30.4%［2］。近年來(lái)，農(nóng)村電子商務(wù)成長(zhǎng)迅速。2015年印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》明確提出，支持電商參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，并對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)電商的發(fā)展進(jìn)行了特別的強(qiáng)調(diào)。2016年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見》明確提出了“深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)”的具體實(shí)施策略。2018年印發(fā)的 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強(qiáng)調(diào)了電子商務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要作用，就發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)提出了指導(dǎo)意見。國(guó)家層面的一系列頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)了農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年，我國(guó)縣域電商零售額達(dá)到 30961.6億元，占到全國(guó)電商零售總額的近 30%［3］。農(nóng)村電子商務(wù)銷售額呈現(xiàn)出直線增長(zhǎng)趨勢(shì)，農(nóng)村電商已形成規(guī)模，成為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。電商屬于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村電商的興起，勢(shì)必帶來(lái)農(nóng)村消費(fèi)方式和產(chǎn)業(yè)模式的改變，農(nóng)村電商必將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新引擎，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。目前，農(nóng)村電商還存在這樣或那樣的問(wèn)題（例如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱），其發(fā)展存在瓶頸，規(guī)模需要擴(kuò)大，整體質(zhì)量需要提升。本文擬基于對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村地區(qū)電商發(fā)展現(xiàn)狀的分析，探討其中存在的問(wèn)題和瓶頸，并提出一些對(duì)策和建議，以期為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村地區(qū)電商的發(fā)展提供一些參考。

一、當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

在我國(guó)，現(xiàn)代物流快遞網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立起來(lái)，在城市中已基本實(shí)現(xiàn)快遞到達(dá)無(wú)死角，但在農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)還不行。由于村與村、村與城市的距離相對(duì)較遠(yuǎn)，所以農(nóng)村快遞物流的運(yùn)輸成本總體來(lái)說(shuō)高于城市。目前，快遞物流還不能覆蓋全部村落，只能到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。物流快遞“最后一公里”的問(wèn)題一直困擾著鄉(xiāng)村。

在農(nóng)村電子商務(wù)中，農(nóng)產(chǎn)品是一個(gè)重要的產(chǎn)品種類。農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸對(duì)保鮮有較高的要求，需要配套的冷鏈物流?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)與電子商務(wù)相配套的冷鏈運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)滯后，這嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中損壞率的降低［4］。

我國(guó)幅員遼闊，不同農(nóng)村地區(qū)的地質(zhì)情況、交通情況、經(jīng)濟(jì)狀況等千差萬(wàn)別。目前，一些農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好，網(wǎng)絡(luò)通信還不能得到完全保證，遇到惡劣天氣，網(wǎng)絡(luò)就有可能中斷，這極大地阻礙了當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)的發(fā)展。由于農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資回報(bào)率較低，所以許多企業(yè)不愿意投資，這也影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）人才匱乏

電商發(fā)展需要計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、工藝美術(shù)、銷售等領(lǐng)域的專業(yè)人才。由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活條件不如城市，所以很多電子商務(wù)專業(yè)人才不愿意在農(nóng)村工作和生活，城市的不愿意來(lái)，農(nóng)村本土的專業(yè)人才也不愿意留在家鄉(xiāng)，大都認(rèn)為城市的生活條件更優(yōu)越、就業(yè)機(jī)會(huì)更多、發(fā)展前景更好，導(dǎo)致專業(yè)技能型人才特別是高層次人才難以聚集［5］。專業(yè)人才的匱乏，嚴(yán)重制約農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展。

（三）電商貨物種類單一，供應(yīng)鏈存在缺陷

現(xiàn)階段，農(nóng)村電子商務(wù)貨物以農(nóng)產(chǎn)品為主，其產(chǎn)品種類較為單一。而且由于農(nóng)村地區(qū)包裝產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，所以產(chǎn)品的包裝大都較為簡(jiǎn)陋和粗糙。若采用外地的包裝產(chǎn)品，就須在總成本中加上包裝產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用，這會(huì)導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)品成本提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。

另外，目前農(nóng)村電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方大多為個(gè)體農(nóng)戶，其供應(yīng)能力有限，只能承接一些小訂單?，F(xiàn)階段，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)銷鏈整體還比較薄弱，供應(yīng)鏈存在缺陷，長(zhǎng)期為電子商務(wù)大訂單備貨、供貨的能力不足。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)若無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，就不能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（四）信息不對(duì)稱，產(chǎn)銷不協(xié)調(diào)

供需雙方信息不對(duì)稱是農(nóng)村電商發(fā)展中存在的一個(gè)突出問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格浮動(dòng)的信息不能夠及時(shí)被農(nóng)戶獲取，個(gè)體農(nóng)戶不太了解市場(chǎng)供需情況，有些人跟風(fēng)種植，造成市場(chǎng)上供大于求，進(jìn)而打價(jià)格戰(zhàn)，兩敗俱傷。農(nóng)戶與電商平臺(tái)的信息不對(duì)稱也是農(nóng)村電商發(fā)展中存在的一個(gè)突出問(wèn)題。受國(guó)家惠農(nóng)政策的影響，很多電商都積極銷售農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)戶與電商信息不對(duì)稱，容易造成產(chǎn)銷脫節(jié)。如果網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)沒有與農(nóng)戶建立長(zhǎng)期業(yè)務(wù)關(guān)系，那么電商售賣的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量就無(wú)法得到充分保證。有些被催熟的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)銷售，影響了銷售平臺(tái)的市場(chǎng)信譽(yù)［6］。

現(xiàn)階段，農(nóng)村電商的規(guī)模還不夠大，電商與制造、旅游和服務(wù)等行業(yè)的融合還不夠充分，電商運(yùn)行未能從簡(jiǎn)單的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式，大部分農(nóng)村電商還處于單打獨(dú)斗的分散狀態(tài)。農(nóng)村電商沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，其可持續(xù)發(fā)展能力有待提升。

二、對(duì)策

（一）構(gòu)建農(nóng)村物流快遞網(wǎng)絡(luò)

應(yīng)加大農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引那些規(guī)模較大的物流快遞公司在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立物流快遞配送中心，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加大對(duì)農(nóng)村物流快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資；結(jié)合實(shí)際情況，利用現(xiàn)有資源，組建當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)聯(lián)盟；引導(dǎo)農(nóng)戶利用自有農(nóng)用車輛在村與村、村與鎮(zhèn)之間運(yùn)送物流貨物，組建貨物運(yùn)輸隊(duì)伍，解決鄉(xiāng)村物流運(yùn)輸 “最后一公里”的問(wèn)題［7］。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村電商專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)需要一個(gè)過(guò)程。現(xiàn)階段，針對(duì)人才短缺的情況，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)村民進(jìn)行有針對(duì)性的線上線下培訓(xùn)，傳授電商基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)其網(wǎng)絡(luò)銷售能力，引導(dǎo)農(nóng)村群眾積極投身電商行業(yè)。要培養(yǎng)和扶持一批農(nóng)村電商帶頭人，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展，使之最終形成產(chǎn)業(yè)。

要充分發(fā)揮本地高校、文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，要求相關(guān)單位每年都分批次派遣技術(shù)人員（作為科技特派員）到農(nóng)村服務(wù)，送技術(shù)下鄉(xiāng)，舉辦電商培訓(xùn)班，按照分類培訓(xùn)的原則，進(jìn)行多層次、全方位的實(shí)際操作培訓(xùn)和指導(dǎo)，并使培訓(xùn)班產(chǎn)生輻射作用，幫助農(nóng)村解決電商人才匱乏的問(wèn)題。

（三）建立通暢的信息交流平臺(tái)

要整合資源，組建電商企業(yè)聯(lián)盟，促使各個(gè)成員互通共享產(chǎn)銷信息。要完善產(chǎn)銷鏈，讓農(nóng)戶和銷售商對(duì)接、與市場(chǎng)對(duì)接，及時(shí)了解市場(chǎng)需求，進(jìn)而合理安排生產(chǎn)?？赏ㄟ^(guò)直播等方式，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)播種收割等農(nóng)業(yè)活動(dòng)的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布，從而使消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和價(jià)值有一個(gè)直觀的認(rèn)知，消除由信息不對(duì)稱帶來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

（四）鼓勵(lì)差異化銷售，突出本地產(chǎn)品特色

每個(gè)鄉(xiāng)村都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品。要引導(dǎo)農(nóng)村電商以本地農(nóng)產(chǎn)品突出的特色為賣點(diǎn)，進(jìn)行差異化銷售。要推動(dòng)農(nóng)村電商與本地旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，鼓勵(lì)電商宣傳本地特色旅游［8］、農(nóng)家樂、生態(tài)環(huán)境，以此尋找最佳贏利點(diǎn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村電子商務(wù)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨巨大的挑戰(zhàn)。要?牢牢抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，克服困難，開拓創(chuàng)新，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，充分利用優(yōu)惠政策，以突出本地農(nóng)產(chǎn)品特色為抓手，有效發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)農(nóng)村電商大發(fā)展。