李 文

(晉控電力塔山發(fā)電山西有限公司，大同 037000)

0 引 言

近幾年，環(huán)境問(wèn)題逐漸受到國(guó)際上的關(guān)注，聯(lián)合國(guó)政府為保護(hù)環(huán)境通過(guò)了一個(gè)《公益書(shū)》，書(shū)中提到，要將市場(chǎng)機(jī)制與減少大氧化碳的排放結(jié)合起來(lái)，作為有效減少二氧化碳的新途徑。這一方法被叫做碳權(quán)交易。節(jié)能減排是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前，在歐洲的一些國(guó)家已經(jīng)形成了一個(gè)較大且穩(wěn)定的碳權(quán)交易市場(chǎng)。面向全世界的低碳行為已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)行。

過(guò)于快速的追求經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展，造成的后果就是環(huán)境污染嚴(yán)重。無(wú)論是氣候、土壤、還是空氣，都已經(jīng)受到了污染。如果再這樣繼續(xù)下去，人類的生存空間將會(huì)變得越來(lái)越艱難。黨在十八大報(bào)告中指出，要加強(qiáng)生態(tài)文明的建設(shè)。

不僅僅是我國(guó)，全世界的國(guó)家都需要為減少二氧化碳的排放出我份力。國(guó)外的碳權(quán)交易市場(chǎng)存在著許多差異，我們需要學(xué)習(xí)他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情。制定一套適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一套碳權(quán)交易政策，這樣才能夠有效的到二氧化碳的排放。

從2009年開(kāi)始，我國(guó)的二氧化碳排放量就已經(jīng)達(dá)到了世界第一。中國(guó)的電力行業(yè)發(fā)展較為迅速，電力行業(yè)多，二氧化碳的排放自然就多。我國(guó)電力行業(yè)二氧化碳的排放量占全國(guó)二氧化碳排放量的1/3。電力行業(yè)已經(jīng)是二氧化碳排放的最重要主體。在全世界所有人都在宣傳要減少二氧化碳的排放量，保護(hù)環(huán)境的時(shí)候，我國(guó)自然不能落后于他國(guó)，所以目前我國(guó)需要解決的最大問(wèn)題就是要節(jié)能減排。

1 碳排放權(quán)交易和電力市場(chǎng)

碳排放交易的目的就是為了要保護(hù)環(huán)境。一個(gè)國(guó)家不能沒(méi)有電力行業(yè)，不能不發(fā)展電力行業(yè)。要發(fā)展電力行業(yè)，一方面又要節(jié)能減排，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)就是一個(gè)很難平衡的事情。國(guó)家對(duì)于企業(yè)的碳排放量是有一個(gè)要求的，當(dāng)這個(gè)企業(yè)的碳排放量少于國(guó)家所規(guī)定的量，它就可以用節(jié)少的量向別的企業(yè)交易其他的東西。如果企業(yè)的二氧化碳排放量已經(jīng)超過(guò)的國(guó)家規(guī)定的上限，就必須向其他企業(yè)減少的二氧化碳排放量進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。換句話說(shuō)，超額完成任務(wù)的企業(yè)可以向沒(méi)有完成任務(wù)的企業(yè)買(mǎi)賣(mài)這個(gè)指標(biāo)數(shù)量，并且從中獲取利潤(rùn)。一旦與利益掛鉤，任何企業(yè)都會(huì)對(duì)這個(gè)政策上心，這才能促使企業(yè)去做出真正的改變，真正為減少二氧化碳付出行動(dòng)。

目前我國(guó)已經(jīng)有七家碳排放交易所，分別在廣州，深圳，北京，上海，湖北，天津和重慶。不止是中國(guó)，這是一個(gè)可以在全世界所有國(guó)家都實(shí)行的交易權(quán)。全世界的環(huán)境問(wèn)題需要全世界的人共同解決，正如網(wǎng)上流傳那句話，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。

電力行業(yè)多數(shù)是用煤炭來(lái)制造生產(chǎn)的，其運(yùn)營(yíng)將會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳。而減少二氧化碳排放這一新型政策所實(shí)施的主體就是電力行業(yè)，這一政策的實(shí)施，勢(shì)必會(huì)使電力行業(yè)的發(fā)展受到影響[1]。

2 碳排放權(quán)交易市場(chǎng)對(duì)電力行業(yè)影響

2.1 碳約束

我國(guó)大多數(shù)電力行業(yè)都是通過(guò)燃煤、燃油、燃?xì)獾葋?lái)運(yùn)作的，這其中必將產(chǎn)生大量的二氧化碳排放，所以，我國(guó)實(shí)行碳交易的主體就是電力行業(yè)?；鹆Πl(fā)電就是碳權(quán)交易的主體，統(tǒng)計(jì)顯示，在2014年的時(shí)候，火力發(fā)電占全國(guó)發(fā)電的75%。所以火力發(fā)電的改革是勢(shì)在必行的。

碳排放權(quán)交易旨在減少二氧化碳的排放，這一新政策的制定，促使電力行業(yè)不得不走向低碳發(fā)展。要想使企業(yè)所獲得的利潤(rùn)不變，成本減少，就必須要開(kāi)發(fā)新能源，研究新技術(shù)。在總的碳排放量不變的情況下，改進(jìn)生產(chǎn)制造技術(shù)。從提出碳權(quán)交易到現(xiàn)在，我國(guó)電力行業(yè)能源轉(zhuǎn)換效果還是不錯(cuò)的，我國(guó)二氧化碳的排放量在逐年減少，新技術(shù)新能源也在不斷的被挖掘，被使用。所以，碳權(quán)交易對(duì)電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，可以算是強(qiáng)制性的使電力行業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)機(jī)制。使這些企業(yè)必須去創(chuàng)造新能源新技術(shù)。

碳權(quán)交易已近成為了減少二氧化碳排放的有力途徑之一[2]。

2.2 碳價(jià)格

通過(guò)碳市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)碳價(jià)格。碳權(quán)交易這一新型政策的實(shí)施促使著電力行業(yè)在生產(chǎn)制造中減少二氧化碳的排放。這些被減少的二氧化碳的排放量都是有價(jià)值的，二氧化碳的排放量也會(huì)影響到企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，從而進(jìn)一步提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式，優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)模式，在力求低碳環(huán)保的情況之下，還能夠使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益變得更高。有利于促進(jìn)全世界低碳環(huán)保發(fā)展。

2.3 低成本減排

依據(jù)碳權(quán)交易市場(chǎng)的理論，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，在追求減少二要化碳排放的同時(shí)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本的運(yùn)營(yíng)。

不同的企業(yè)他的運(yùn)營(yíng)方式是不一樣的，它會(huì)受到多種條件的約束。像是地理位置、技術(shù)水平、管理機(jī)制等，這些因素都在或大或小著影響著一個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)。碳權(quán)交易，可以使企業(yè)能夠降低運(yùn)營(yíng)成本。一個(gè)企業(yè)的總體二氧化碳排放量是有限定額度的。當(dāng)這歌企業(yè)的二氧化碳排放量沒(méi)有達(dá)到這個(gè)額度時(shí)，其中的差值就可以被拿出去進(jìn)行交易，從而獲得利潤(rùn)。在減少運(yùn)營(yíng)成本的同時(shí)提高了企業(yè)的收益效應(yīng)。

對(duì)于電力行業(yè)來(lái)講，碳權(quán)交易這一政策的實(shí)施，對(duì)于企業(yè)個(gè)人來(lái)講，可以幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式，創(chuàng)新挖掘新能源新技術(shù)，提高收益效益。對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，可以有效的減少二氧化碳的排放。以達(dá)到保護(hù)環(huán)境，建設(shè)美麗生態(tài)文明的目的。

從整體上來(lái)講，看起來(lái)交易對(duì)于電力行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，是有益的，他促使著企業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促使這起使用新能源新技術(shù)，減少二氧化碳的排放。同時(shí)，碳權(quán)交易還可以幫助企業(yè)減少投入成本，增大收益效益[3]。

3 對(duì)于碳權(quán)交易的建議

3.1 碳權(quán)交易的主體

碳權(quán)交易這一政策是一個(gè)非常好的政策。但其實(shí)施的主體必須是政府，其交易必須是公平公正公開(kāi)的，這一市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制必須立足于我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展，考慮到我國(guó)電力行業(yè)的運(yùn)行建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)。使得企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)低成本高運(yùn)營(yíng)同時(shí)還能夠有效的減少二氧化碳的排放，保護(hù)環(huán)境。

3.2 碳權(quán)交易的相關(guān)法律

一個(gè)新政策的制定實(shí)施，還必須制定與政策相關(guān)的法律條文，才能保證這一政策的順利實(shí)施。在實(shí)行碳權(quán)交易的同時(shí)，必須加快建設(shè)相關(guān)的法律。這是碳權(quán)交易政策實(shí)施的有力保證。全球化的碳權(quán)交易已經(jīng)是勢(shì)不可擋的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)應(yīng)該像其他已經(jīng)實(shí)時(shí)碳權(quán)交易的國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒其經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，盡快的建設(shè)我國(guó)的碳權(quán)交易的整體框架，以及相關(guān)的法律法規(guī)政策，使碳權(quán)交易盡量能夠快速有效的實(shí)施。使我國(guó)二氧化碳的排放量盡快下降，實(shí)現(xiàn)低成本減排的目的。

3.3 碳權(quán)交易要遵守市場(chǎng)規(guī)律

碳權(quán)交易市場(chǎng)要注重市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律。建設(shè)合理的供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這樣才能夠在不擾亂市場(chǎng)的前提下，有效地促使企業(yè)節(jié)能減排。

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)逐步成為了二氧化碳排放量大國(guó)。為了響應(yīng)國(guó)際保護(hù)環(huán)境的口號(hào)，我國(guó)開(kāi)始建立碳權(quán)交易市場(chǎng)。電力行業(yè)也是最先實(shí)行碳權(quán)交易的一個(gè)行業(yè)。

要想減少二氧化碳的排放，就必須對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)生產(chǎn)、制造做出技術(shù)上的改變。這不是一個(gè)一蹴而就的事情，這就需要時(shí)間。

碳權(quán)交易對(duì)于電力行業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。一方面促使著電力企業(yè)他不斷創(chuàng)新，不斷改革，一方面，減少二氧化碳的排放量，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，碳權(quán)交易也有了更進(jìn)一步的發(fā)展，近年來(lái)，我國(guó)在尋找新能源上已經(jīng)有了不少的突破。從傳統(tǒng)的火力發(fā)電，到現(xiàn)在的風(fēng)力發(fā)電；從最開(kāi)始的燒火取暖～到現(xiàn)在的太陽(yáng)能產(chǎn)熱，我國(guó)正在逐步實(shí)現(xiàn)，用新能源來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的作業(yè)。同樣的，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，同時(shí)，也是需要我們所有人共同努力才能取得成效的一個(gè)事情。

現(xiàn)在我國(guó)對(duì)于碳權(quán)交易，正是一個(gè)改革創(chuàng)新不斷發(fā)展的階段。未來(lái)的碳權(quán)交易機(jī)制勢(shì)必會(huì)更加成熟，將會(huì)成為超過(guò)石油，成為全球最大規(guī)模的交易產(chǎn)品。