文/王書(shū)瑾（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

一、引言

塑料袋因其便于攜帶、成本低廉且能有效防水而廣受大眾歡迎，但其生產(chǎn)過(guò)程需要消耗大量的石油資源，能耗產(chǎn)出比大約為3∶1；產(chǎn)生的塑料垃圾在填埋處理時(shí)，不僅分解過(guò)程緩慢，還會(huì)對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每天塑料袋的使用量超過(guò)30億個(gè)，塑料垃圾的年產(chǎn)量約4000萬(wàn)噸左右[1]。2007年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》（公眾稱(chēng)為“限塑令”）?！跋匏芰睢笔钦疄闇p少公眾對(duì)塑料袋的使用而頒布的一項(xiàng)規(guī)范性文件，基于供給和需求兩個(gè)角度來(lái)限制塑料袋在全國(guó)市場(chǎng)中的流通數(shù)量。供給方面，“限塑令”規(guī)定塑料購(gòu)物袋的厚度必須不小于0.025毫米，旨在提高塑料袋的生產(chǎn)成本與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以減少生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的供給意愿。需求方面，文件要求全國(guó)所有的銷(xiāo)售場(chǎng)所都必須實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，通過(guò)價(jià)格手段提高消費(fèi)者的使用成本，以此來(lái)減少其對(duì)塑料袋的心理需求。

如今“限塑令”落地已經(jīng)十年，其效果不甚理想。從“全國(guó)減塑數(shù)量”來(lái)看，據(jù)2017年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)，全國(guó)所有消費(fèi)場(chǎng)所的塑料袋減少量累計(jì)達(dá)160萬(wàn)噸[2]。但從“實(shí)際限塑效果”來(lái)看，“限塑”十年全國(guó)累計(jì)消耗塑料2000萬(wàn)噸，實(shí)際減塑量?jī)H為消耗量的8%。這表明，“限塑令”的頒布雖然取得了一定的減塑效果，但對(duì)國(guó)家白色污染的治理作用微乎其微。為進(jìn)一步了解此現(xiàn)狀背后的原因，本文實(shí)地走訪(fǎng)廣州市天河區(qū)的5個(gè)街道，調(diào)查該政策當(dāng)前的執(zhí)行情況。通過(guò)對(duì)天河區(qū)的5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、5所大型商場(chǎng)、5個(gè)零售店和5個(gè)小型超市進(jìn)行結(jié)構(gòu)化觀察，發(fā)現(xiàn)目前商戶(hù)對(duì)“限塑令”的執(zhí)行情況整體偏差。被調(diào)查的20個(gè)消費(fèi)場(chǎng)所中，50%的商戶(hù)仍在免費(fèi)提供塑料袋，80%的商戶(hù)不提供環(huán)保購(gòu)物袋，95%的商戶(hù)沒(méi)有意識(shí)向消費(fèi)者推薦使用環(huán)保袋，仍有30%的商戶(hù)提供沒(méi)有環(huán)保標(biāo)識(shí)的超薄塑料袋。這表明目前商戶(hù)缺乏足夠的動(dòng)力推動(dòng)該政策的有效執(zhí)行。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，“限塑令”旨在通過(guò)價(jià)格杠桿影響調(diào)控消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)一次性塑料購(gòu)物袋的行為。但由于文件未對(duì)塑料袋的價(jià)格進(jìn)行明確調(diào)控，完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，導(dǎo)致商戶(hù)為賺取更多利潤(rùn)仍然選擇生產(chǎn)銷(xiāo)售能夠降低成本的超薄塑料袋，污染問(wèn)題依舊嚴(yán)峻。

近年來(lái)，由于我國(guó)“限塑”效果不佳，現(xiàn)有文獻(xiàn)中基于當(dāng)前“限塑令”實(shí)施現(xiàn)狀、執(zhí)行效果、政策失靈成因等方面的研究較多，但對(duì)消費(fèi)者在“限塑”背景下對(duì)塑料袋收費(fèi)制度的接受程度與支付意愿的研究相對(duì)缺乏。然而塑料袋的價(jià)格作為調(diào)控消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)一次性購(gòu)物袋的杠桿，會(huì)直接影響消費(fèi)者與商戶(hù)對(duì)“限塑令”的執(zhí)行情況。適逢2018年初，國(guó)家發(fā)展與改革委員官網(wǎng)就“塑料垃圾污染防治”問(wèn)題向全社會(huì)人民征求建議。借此契機(jī)，本文緊隨社會(huì)熱點(diǎn)專(zhuān)題，研究廣州市天河區(qū)的消費(fèi)者在“限塑令”背景下對(duì)塑料袋的支付意愿及其影響因素。

二、文獻(xiàn)綜述與研究假說(shuō)

（一）文獻(xiàn)綜述

自2008年“限塑令”頒布至今，我國(guó)學(xué)者都十分關(guān)注，從諸多角度對(duì)其進(jìn)行了深入研究。在已發(fā)表的文章中，關(guān)于政策評(píng)估、實(shí)施現(xiàn)狀、成果檢測(cè)等角度的文獻(xiàn)較多，研究消費(fèi)者認(rèn)知、行為、意愿、接受程度的文獻(xiàn)較少。關(guān)于政策失靈的研究綜述如下，在“限塑”政策制定方面，由于政府與不環(huán)保塑料袋的供應(yīng)商雙方利益沖突，政策作用與市場(chǎng)導(dǎo)向背道而馳，產(chǎn)生了“上有政策，下有對(duì)策”的失靈現(xiàn)象[3]。在環(huán)保責(zé)任的分配方面，由于塑料袋的過(guò)度消費(fèi)會(huì)加大污染治理的難度，根據(jù)污染者付費(fèi)原則，政府、企業(yè)、消費(fèi)者和商家都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的污染治理費(fèi)用，但在目前的政策法規(guī)下，消費(fèi)者承擔(dān)了所有的環(huán)保成本，商戶(hù)卻借機(jī)賺取超額利潤(rùn)，責(zé)任分配的不合理會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生抵觸心理[4]。在政策宣傳方面，消費(fèi)者對(duì)一項(xiàng)政策的認(rèn)知程度是其得到有效執(zhí)行的前提條件，限塑政策實(shí)施多年，還有超過(guò)一半的消費(fèi)者只知要對(duì)塑料袋收費(fèi)，卻不知為何收費(fèi)，政策宣傳方面仍顯不足[5]。在政策的配套設(shè)施方面，當(dāng)前市場(chǎng)上提供的環(huán)保購(gòu)物袋與塑料袋還有一定差距，價(jià)格高、實(shí)用性不強(qiáng)、環(huán)保方面存在隱患，短期內(nèi)市場(chǎng)很難提供一種能夠真正替代塑料袋的產(chǎn)品，因此塑料袋的有償使用制度的制定就顯得尤為關(guān)鍵[6]。

對(duì)于“限塑令”實(shí)施現(xiàn)狀，綜述學(xué)者們的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是消費(fèi)者還是商戶(hù)對(duì)“限塑令”的執(zhí)行情況，在不同的消費(fèi)場(chǎng)所呈現(xiàn)出完全不同的結(jié)果。從商戶(hù)角度來(lái)說(shuō)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的執(zhí)行情況很不理想，幾乎100%提供免費(fèi)塑料袋[7]。其他消費(fèi)場(chǎng)所的執(zhí)行情況與執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管力度有關(guān)，連鎖超市和大型商場(chǎng)銷(xiāo)售地點(diǎn)較為固定，工商部門(mén)易于監(jiān)督，因此政策執(zhí)行情況較好；小型商品零售場(chǎng)數(shù)量較多，工商部門(mén)難以對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，因此執(zhí)行情況一般；流動(dòng)攤販由于行動(dòng)靈活，攤位不定，工商部門(mén)監(jiān)管難度很大，因此執(zhí)行情況較差[4]。從消費(fèi)者角度來(lái)說(shuō)，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)78%的消費(fèi)者沒(méi)有使用環(huán)保袋，都是使用商家免費(fèi)提供的超薄塑料袋；在大型超市中，45%的人使用環(huán)保袋，且每個(gè)袋子是由超市有償提供的、印有環(huán)保標(biāo)志的環(huán)保袋[8]。

關(guān)于“限塑令”實(shí)施效果影響因素，學(xué)術(shù)界從不同角度進(jìn)行了分析。從塑料袋價(jià)格制度來(lái)看，“限塑令”的實(shí)施其實(shí)是通過(guò)制定塑料袋的價(jià)格來(lái)對(duì)使用不環(huán)保塑料袋的消費(fèi)者進(jìn)行懲罰，當(dāng)前實(shí)施效果不佳可能是由于其價(jià)格制定上沒(méi)有對(duì)消費(fèi)者起到懲戒作用[9]。執(zhí)行主體角度，“限塑令”的實(shí)施需要政府各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，然而文件對(duì)各個(gè)執(zhí)行部門(mén)缺乏明確的任務(wù)分工，加大了政策實(shí)施的交易成本，使其難以得到根本落實(shí)[10]。監(jiān)管角度，“限塑令”范圍內(nèi)的商戶(hù)大到大型商場(chǎng)、連鎖超市、生產(chǎn)廠商與企業(yè)，小至農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商戶(hù)、流動(dòng)商販、零售店，還涉及廣大農(nóng)村地區(qū)，對(duì)工商部門(mén)來(lái)說(shuō)，監(jiān)管對(duì)象廣泛而復(fù)雜，同時(shí)缺乏人力與財(cái)力的支持[11]。消費(fèi)者的角度，大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)“限塑令”的實(shí)施目的尚未明晰，沒(méi)有足夠的動(dòng)力與意愿改善其使用塑料購(gòu)物袋的生活習(xí)慣，其環(huán)保意識(shí)需要進(jìn)一步加深[12]。從倫理學(xué)和社會(huì)心理學(xué)的角度出發(fā)，有學(xué)者發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者自帶購(gòu)物袋購(gòu)物這一行為的影響因素可能是一種功利心在作祟，政府可以利用這一心理采取一些功利性的行為，如利用消費(fèi)者的道德心理來(lái)促使其自帶購(gòu)物袋[13]。從環(huán)保角度出發(fā)，研究發(fā)現(xiàn)社區(qū)和個(gè)人的保護(hù)環(huán)境行為能夠促使中小型企業(yè)打造更好的社會(huì)并實(shí)現(xiàn)理想，在這一方面，社區(qū)和個(gè)人發(fā)揮了十分重要的作用[14]。從政策激勵(lì)的角度出發(fā)，馬來(lái)西亞政府大量宣傳“自帶購(gòu)物袋”為減少白色污染帶來(lái)的好處、舉辦一周一天無(wú)塑料袋的活動(dòng)，獲得了公眾的熱烈反響，其規(guī)范的法律指導(dǎo)也讓塑料制品生產(chǎn)供應(yīng)商有了十分強(qiáng)烈的信心[15]。

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)“限塑令”的影響因素的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者更多關(guān)注的是該政策本身的執(zhí)行情況和實(shí)施效果，多從政策內(nèi)容、生產(chǎn)供應(yīng)主體、執(zhí)法部門(mén)、市場(chǎng)環(huán)境等角度來(lái)探索政策實(shí)施效果不佳的原因；而國(guó)外學(xué)者多從倫理學(xué)和社會(huì)心理學(xué)的角度出發(fā)，更多關(guān)注消費(fèi)者的心理情況、社區(qū)或個(gè)人的自發(fā)行為、政府對(duì)公眾的激勵(lì)作用等?？梢?jiàn)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于“限塑令”對(duì)消費(fèi)者的研究多在行為層面，關(guān)于消費(fèi)者對(duì)該政策的支持程度、意愿的了解較為缺乏。此外，國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)對(duì)“限塑”實(shí)施情況的實(shí)證研究多采用描述統(tǒng)計(jì)的方式，利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)建模型的較少，利用有序多分類(lèi)logistic模型來(lái)探究實(shí)施效果的影響因素的極少。基于此研究現(xiàn)狀，本文將以于廣州市天河區(qū)5個(gè)街道調(diào)查獲得的398份消費(fèi)者數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)研究消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前塑料袋收費(fèi)制度的支付意愿，采用有序多分類(lèi)logistic模型體現(xiàn)每一個(gè)因素的各分類(lèi)水平之間的比較情況，從而進(jìn)一步了解消費(fèi)者對(duì)“限塑令”的態(tài)度與實(shí)際行動(dòng)意愿，以彌補(bǔ)當(dāng)前文獻(xiàn)之不足。

（二）理論解釋與研究假說(shuō)

1.認(rèn)知行為理論

認(rèn)知行為學(xué)派強(qiáng)調(diào)個(gè)人與環(huán)境的互動(dòng)及影響，相信個(gè)人遭遇及反應(yīng)受外在環(huán)境影響，但人本身有力量去創(chuàng)造屬于和容納自己的環(huán)境，因此人們做出的選擇和行為反應(yīng)都是由自己的思想和理解決定的。認(rèn)知行為理論通過(guò)改善服務(wù)對(duì)象的認(rèn)知和行為去塑造一個(gè)新的認(rèn)知和行為方式，幫助服務(wù)對(duì)象對(duì)問(wèn)題有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，改善自我的不足之處[16]。認(rèn)知行為理論認(rèn)為，個(gè)人認(rèn)知在處理問(wèn)題過(guò)程中具有重要作用，內(nèi)在認(rèn)知與外在環(huán)境之間的互動(dòng)作用會(huì)影響個(gè)人行為的改變[17]。“限塑令”要求在全國(guó)所有的銷(xiāo)售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，消費(fèi)者作為該政策實(shí)施的主體，其對(duì)政策產(chǎn)生的認(rèn)知偏差會(huì)成為影響塑料袋支付意愿的主要因素。

根據(jù)認(rèn)知行為理論形成本文的研究假設(shè)1：“限塑”背景下，消費(fèi)者對(duì)“限塑令”的認(rèn)知程度是影響塑料袋支付意愿的主要因素，認(rèn)知程度越高，消費(fèi)者對(duì)塑料袋的支付意愿水平越高。

2.動(dòng) 機(jī)——機(jī) 會(huì)——能 力（MOA）理論

該分析框架來(lái)源于心理學(xué)，認(rèn)為行為發(fā)生的可能性由三種因素共同決定：消費(fèi)者的動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)和能力[18]。動(dòng)機(jī)指推動(dòng)從事某種活動(dòng)，并朝著一個(gè)方向前進(jìn)的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。個(gè)體活動(dòng)在動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生，而活動(dòng)的持續(xù)性同樣受到動(dòng)機(jī)的調(diào)節(jié)和支配。機(jī)會(huì)指在特定的時(shí)間范圍內(nèi)，個(gè)體所面臨的有利情境。能力指?jìng)€(gè)體決策所需要的信心和潛力，即決策應(yīng)具備的知識(shí)水平、技能水平、物質(zhì)資源等[19]。

本文基于MOA理論分析框架，將“動(dòng)機(jī)”定義為“限塑”背景下消費(fèi)者對(duì)塑料袋溢價(jià)支付意愿的驅(qū)動(dòng)力，其包含了消費(fèi)者的利己動(dòng)機(jī)和利他動(dòng)機(jī)。利己動(dòng)機(jī)指的是消費(fèi)者以自我為中心，對(duì)塑料袋的溢價(jià)支付是為了滿(mǎn)足自身外在需要和獲得內(nèi)在的滿(mǎn)足感；而利他動(dòng)機(jī)指消費(fèi)者出于他人或集體利益目的愿意支付額外的價(jià)格消費(fèi)環(huán)保塑料袋。薛嘉欣將新環(huán)境行為的影響因素歸納為動(dòng)機(jī)因子、能力因子和機(jī)會(huì)因子。其中作為動(dòng)機(jī)因子之一的環(huán)境意識(shí)是親環(huán)境行為的主要影響因素，它包括環(huán)境行為感知與環(huán)境問(wèn)題感知兩個(gè)維度。環(huán)境行為感知是指?jìng)€(gè)體對(duì)行為實(shí)施的難易程度、行為影響大小的感知，當(dāng)這種行為影響力足夠大，乃至超過(guò)成本收益等客觀條件的制約時(shí)，會(huì)導(dǎo)致個(gè)體逐漸形成親環(huán)境行為習(xí)慣，更加偏好實(shí)施親環(huán)境的行為?；诖?，環(huán)境行為感知是消費(fèi)者對(duì)塑料袋溢價(jià)支付意愿的驅(qū)動(dòng)力之一。

根據(jù)MOA理論形成本文的研究假設(shè)2：“限塑”背景下，消費(fèi)者的環(huán)境行為感知是影響消費(fèi)者對(duì)塑料袋支付意愿的主要因素，政策對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為影響程度越大時(shí)，消費(fèi)者對(duì)塑料袋的支付意愿水平越高。

3.信任——合作理論

信任——合作理論表明，個(gè)體對(duì)相關(guān)制度政策的信任程度會(huì)對(duì)其參與及支付意愿產(chǎn)生影響，制度政策可以直接或間接影響個(gè)體參與環(huán)保行動(dòng)的動(dòng)機(jī)和意愿[20]。制度信任是建立在“非人際”關(guān)系上的社會(huì)現(xiàn)象引發(fā)的信任，且隨著社會(huì)進(jìn)步，制度信任將成為一種重要的約束機(jī)制?？梢?jiàn)，消費(fèi)者對(duì)于“限塑”政策的政策認(rèn)同度及信任度越高，其對(duì)“限塑”環(huán)保行為參與的廣度及深度越高，對(duì)塑料袋支付意愿的水平越高。

根據(jù)信任— —合作理論形成本文的研究假設(shè)3：“限塑”背景下，制度信任是影響消費(fèi)者對(duì)塑料袋支付意愿的主要因素，消費(fèi)者對(duì)“限塑”政策的制度信任越高，其對(duì)塑料袋的支付意愿水平越高。

三、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本特征

1.數(shù)據(jù)來(lái)源

本文采用問(wèn)卷調(diào)查的方法了解消費(fèi)者對(duì)該政策的態(tài)度及對(duì)塑料袋價(jià)格的支付意愿。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：消費(fèi)者的性別、年齡、文化程度等基本信息；消費(fèi)者對(duì)“限塑令”的認(rèn)知情況；“限塑令”對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為的影響程度；對(duì)該法令的支持程度及對(duì)塑料袋的支付意愿等。

根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，天河區(qū)常住人口為1432431人，以估計(jì)簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的總體比例樣本量為基礎(chǔ)，在95%的置信度下，按照抽樣絕對(duì)誤差不超過(guò)5%的情況下，最佳樣本容量為：

因此，本研究發(fā)放400份調(diào)查問(wèn)卷。

天河區(qū)共包括21個(gè)街道。本文采用隨機(jī)數(shù)字表抽取簡(jiǎn)單隨機(jī)樣本5個(gè)，選中“黃村”“棠下”“員村”“元崗”“車(chē)陂”作為樣本街道，每個(gè)街道發(fā)放80份問(wèn)卷。實(shí)地調(diào)研時(shí)間為2019年1月12日至2019年1月16日，共計(jì)5天，涵蓋周末與工作日，力求調(diào)研結(jié)果更加真實(shí)客觀。且每日調(diào)查分為4個(gè)時(shí)段，于不同類(lèi)型的場(chǎng)所附近完成問(wèn)卷20份，早上7：30-9：30調(diào)查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消費(fèi)者；中午12：00-14：00調(diào)查大型商場(chǎng)消費(fèi)者；下午16：00-18：00調(diào)查零售店消費(fèi)者；晚上19：30-20：30調(diào)查小型超市消費(fèi)者。

2.樣本特征

本文通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，確認(rèn)有效問(wèn)卷為398份，問(wèn)卷有效率為99.5%。從整體特征來(lái)看，本次調(diào)查的受眾群體，男性占比56.28%，女性占比43.72%，男女分布比例較為平均；年齡分布集中于20——40歲之間的消費(fèi)者占比達(dá)69.1%，說(shuō)明受眾群體有較強(qiáng)的消費(fèi)能力；受教育程度在高中以下、高中及中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科及以上的占比分別為26.88%、25.13%、24.12%、23.87%，整體分布較為平均。因而，樣本群體覆蓋廣泛，比較有代表性。具體情況見(jiàn)表1。

（二）變量說(shuō)明

1.被解釋變量

本文以消費(fèi)者對(duì)塑料袋的支付意愿（Y）作為被解釋變量。文中將消費(fèi)者對(duì)塑料袋的支付意愿分為：0.1元以下、0.1——0.5元、0.5——1元、1— —1.5元四個(gè)水平，規(guī)定反應(yīng)變量的取值為1、2、3、4，取值越大表示消費(fèi)者能夠接受的塑料袋的價(jià)格更高，對(duì)“限塑令”背景下塑料袋的支付意愿更強(qiáng)。相應(yīng)取值水平的概率為π1、π2、π3、π4。

2.解釋變量

基于前文的理論分析與研究假說(shuō)：本文認(rèn)為在“限塑”背景下，消費(fèi)者對(duì)“限塑令”的認(rèn)知程度、消費(fèi)者的環(huán)境行為感知及制度信任是影響消費(fèi)者對(duì)塑料袋支付意愿的三個(gè)主要因素。認(rèn)知程度越高，消費(fèi)者對(duì)塑料袋的支付意愿水平越高；政策對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為影響程度越大時(shí)，消費(fèi)者對(duì)塑料袋的支付意愿水平越高；消費(fèi)者對(duì)“限塑”政策的制度信任越高，其對(duì)塑料袋的支付意愿水平越高。因此本文的解釋變量為：消費(fèi)者的政策認(rèn)知程度、“限塑”政策對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為的影響程度、消費(fèi)者對(duì)“限塑”政策的制度信任。

（1）消費(fèi)者的政策認(rèn)知程度，指消費(fèi)者對(duì)“限塑令”內(nèi)容的深入了解程度。通過(guò)受眾對(duì)“是否注意過(guò)塑料購(gòu)物袋上有無(wú)廠家名稱(chēng)、編號(hào)、規(guī)格等安保標(biāo)識(shí)”這一問(wèn)題的回答情況度量消費(fèi)者對(duì)“限塑令”的深入了解程度?！皼](méi)有注意過(guò)”表示認(rèn)知程度較低；“有關(guān)注過(guò)，但發(fā)現(xiàn)沒(méi)有也會(huì)隨它去”表示認(rèn)知程度一般；“注意到?jīng)]有安保標(biāo)識(shí)以后，還會(huì)詢(xún)問(wèn)商家”表示認(rèn)知程度較高。具體賦值情況見(jiàn)表2。

（2）“限塑”政策對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為的影響程度。通過(guò)受眾對(duì)“您認(rèn)為‘限塑令’對(duì)您使用塑料購(gòu)物袋的影響程度是怎樣的?”這一問(wèn)題的回答情況，度量消費(fèi)者的環(huán)境行為感知。影響程度由低到高依次分為“沒(méi)有影響”“購(gòu)買(mǎi)前會(huì)考慮但影響不大”“有影響，減少購(gòu)買(mǎi)”“影響很大基本不使用購(gòu)物袋”四個(gè)水平。具體賦值情況見(jiàn)表2。

（3）消費(fèi)者對(duì)“限塑”政策的制度信任。該變量通過(guò)受眾對(duì)“您是否愿意支持限塑令，為塑料購(gòu)物袋支付一定費(fèi)用”這一問(wèn)題的回答，度量消費(fèi)者對(duì)政策的制度信任。消費(fèi)者的政策支持程度依次為“難以接受”“不理解但能接受”“無(wú)所謂”“比較支持”“非常支持”五個(gè)水平。具體賦值情況見(jiàn)表2。

3.控制變量

本研究選取的控制變量為消費(fèi)者的年齡與文化程度，都是與消費(fèi)者相關(guān)的人口學(xué)變量。從理論上來(lái)說(shuō)，隨著年齡的增長(zhǎng)，消費(fèi)者對(duì)新鮮事物的接受程度會(huì)下降，因此認(rèn)為年齡與支付意愿呈負(fù)相關(guān)。另一方面，隨著消費(fèi)者受教育水平的提高，其對(duì)政府政策的理解程度更深，對(duì)環(huán)保事業(yè)的責(zé)任感會(huì)更強(qiáng)，愿意承擔(dān)的環(huán)境成本更大，因此假設(shè)受教育程度與支付意愿呈正相關(guān)。具體賦值情況見(jiàn)表2。

表2 各變量的定義、賦值與描述統(tǒng)計(jì)

（三）模型構(gòu)建

在以上描述與分析的基礎(chǔ)上，將各個(gè)變量之間的關(guān)系表示為以下函數(shù)形式：

Y=F（X1，X2，X3，X4，X5）+μ

由于被解釋變量“消費(fèi)者對(duì)塑料袋的支付意愿”有0.1元以下、0.1——0.5元、0.5——1元、1——1.5元四個(gè)反應(yīng)水平，且WTP為有序變量，因而采用有序多分類(lèi)logistic模型研究影響消費(fèi)者支付意愿的相關(guān)因素。具體模型如下：

π1、π2、π3、π4表 示 支付意愿相應(yīng)取值水平的概率，X1，X2，X3，X4，X5分別表示年齡水平、受教育程度、消費(fèi)者對(duì)政策的認(rèn)知程度、“限塑令”對(duì)消費(fèi)者行為的影響程度和消費(fèi)者對(duì)“限塑令”的制度信任。需要注意的是，無(wú)論模型中反應(yīng)變量的分割點(diǎn)處于什么位置，模型中各解釋變量的偏回歸系數(shù)都保持不變，這是擬合累積Logit模型的前提條件之一。

四、實(shí)證研究

（一）描述性統(tǒng)計(jì)分析

從消費(fèi)者對(duì)“限塑令”的認(rèn)知程度來(lái)看，調(diào)查結(jié)果顯示廣州市天河區(qū)的消費(fèi)者對(duì)“限塑令”這一法令的了解程度普遍偏低。“限塑令”落地十年以后，仍有25.13%的受眾表示“從未聽(tīng)說(shuō)”該法令，44.47%的受眾“聽(tīng)說(shuō)過(guò)但并不十分清楚”，對(duì)該政策有一定了解程度的受眾僅有30.4%。這說(shuō)明政府對(duì)“限塑令”的宣傳無(wú)法使廣大消費(fèi)者了解其實(shí)施的內(nèi)容和意義，其宣傳效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。從消費(fèi)者對(duì)政策的深入了解程度來(lái)看，調(diào)查結(jié)果顯示，61.31%的消費(fèi)者“沒(méi)有注意過(guò)”塑料購(gòu)物袋上的標(biāo)識(shí)；29.15%的消費(fèi)者“有關(guān)注過(guò)，但發(fā)現(xiàn)沒(méi)有也會(huì)隨它去”；只有9.55%的消費(fèi)者“注意到?jīng)]有環(huán)保標(biāo)識(shí)以后，還會(huì)詢(xún)問(wèn)商家”，這表明消費(fèi)者對(duì)該法令的認(rèn)知程度只停留在表面，對(duì)“限塑令”的具體內(nèi)容與關(guān)注程度未達(dá)到預(yù)期效果。具體情況見(jiàn)表3。

表3 “限塑令”實(shí)施現(xiàn)狀

從“限塑令”對(duì)消費(fèi)者購(gòu)物行為的影響程度來(lái)看，調(diào)查顯示398位受訪(fǎng)者中有24.21%的消費(fèi)者認(rèn)為限塑令對(duì)使用塑料購(gòu)物袋“沒(méi)有影響”；有26.13%的消費(fèi)者認(rèn)為“購(gòu)買(mǎi)前會(huì)考慮，但對(duì)其影響不大”；有43.97%的消費(fèi)者覺(jué)得限塑令對(duì)其“有影響，減少購(gòu)買(mǎi)”；僅有5.78%的消費(fèi)者覺(jué)得限塑令對(duì)其“影響很大，基本不使用”。這表明，雖然該法令一定程度上能夠影響消費(fèi)者的行為，但是仍有50.34%的消費(fèi)者認(rèn)為其影響程度不大。具體情況見(jiàn)表3。

從消費(fèi)者對(duì)“限塑令”的政策信任來(lái)看，“限塑”十年，消費(fèi)者對(duì)該政策的態(tài)度較為認(rèn)可，有70%以上的消費(fèi)者對(duì)該政策表示“非常支持”或“比較支持”。

在“限塑”背景下，從消費(fèi)者對(duì)塑料袋的支付意愿情況來(lái)看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示55.53%的消費(fèi)者較能接受的價(jià)格范圍在0.1——0.5元，占據(jù)受訪(fǎng)者人數(shù)的一半以上，這與當(dāng)前大多數(shù)商戶(hù)制定的價(jià)格水平較為匹配；另有22.36%的消費(fèi)者希望塑料袋的價(jià)格水平在0.1元以下，該類(lèi)消費(fèi)者認(rèn)為塑料袋的價(jià)格越低越好，缺乏足夠的積極性支付使用不環(huán)保塑料袋帶來(lái)的環(huán)境成本；支持塑料袋價(jià)格設(shè)置在0.5——1元和1— —1.5元的消費(fèi)者占比較小，分別為16.08%與6.03%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前市面上（天河城百貨）提供的全生物降解塑料袋，小袋、中袋和大袋的價(jià)格分別為0.7元、0.9元和1.3元，這與本文設(shè)置的較高的兩個(gè)價(jià)格區(qū)間較為匹配，然而支持該類(lèi)價(jià)格的消費(fèi)者占比最少。具體情況見(jiàn)表4。

表4 “限塑”背景下消費(fèi)者對(duì)塑料袋支付意愿影響因素的多元有序回歸結(jié)果

（二）多元有序logistic回歸分析

在進(jìn)行有序多分類(lèi)Logistic回歸之前，對(duì)所有的解釋變量進(jìn)行共線(xiàn)性診斷，結(jié)果顯示，方差膨脹因子均低于2，符合統(tǒng)計(jì)學(xué)VIF小于10的要求，說(shuō)明解釋變量之間不存在共線(xiàn)性問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)模型的總體擬合信息檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為模型總體擬合信息值小于0.001，總體顯著。此外，對(duì)模型進(jìn)行平行線(xiàn)檢驗(yàn)，P值均大于0.05，說(shuō)明被解釋變量分類(lèi)符合統(tǒng)計(jì)學(xué)要求。

本研究采用stata14.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為進(jìn)一步探求變量之間的因果聯(lián)系，先后構(gòu)建了4個(gè)模型，將控制變量和解釋變量依次納入模型?；貧w結(jié)果如表4所示。此外，模型的對(duì)數(shù)似然值不斷變大，由模型1的-420.636變?yōu)槟Ｐ?的-412.722，說(shuō)明嵌套模型的擬合優(yōu)度不斷提升。具體情況見(jiàn)表5。

表5 四個(gè)多元有序回歸模型的其他檢驗(yàn)結(jié)果

模型1中只納入了控制變量，統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)表明，消費(fèi)者的年齡和受教育程度對(duì)“限塑”背景下其對(duì)塑料袋的支付意愿有顯著影響。第一，在控制其他變量不變時(shí)，年齡與消費(fèi)者的支付意愿呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，隨著消費(fèi)者年齡水平的上升，其對(duì)“限塑”背景下塑料袋的支付意愿呈遞減趨勢(shì)。第二，消費(fèi)者的受教育程度與其對(duì)“限塑”背景下塑料袋的支付意愿存在正相關(guān)關(guān)系，整體而言，受眾的受教育程度越高，其支付意愿越高。

模型2在模型1的基礎(chǔ)上納入了消費(fèi)者的政策認(rèn)知程度變量。由表4可知，年齡與受教育程度兩個(gè)變量依然顯著，但政策認(rèn)知程度變量在統(tǒng)計(jì)上并不顯著，即說(shuō)明“限塑”背景下，消費(fèi)者對(duì)政策的認(rèn)知程度與其對(duì)塑料袋的支付意愿的關(guān)系有待繼續(xù)考察，本文的第一個(gè)研究假設(shè)無(wú)法得到驗(yàn)證。

模型3在模型2的基礎(chǔ)上納入了“限塑令”對(duì)消費(fèi)者的影響程度變量。由表4可知，年齡與受教育程度兩個(gè)變量依舊顯著，但政策認(rèn)知程度與政策影響程度這兩個(gè)變量在統(tǒng)計(jì)上并不顯著，說(shuō)明“限塑”背景下，政策對(duì)消費(fèi)者行為的影響程度與消費(fèi)者本身對(duì)塑料袋的支付意愿的關(guān)系還有待考察，本文的第二個(gè)研究假設(shè)也無(wú)法得到驗(yàn)證。

模型4在模型3的基礎(chǔ)上納入了消費(fèi)者的制度信任變量，由表4可知，除了年齡與受教育程度這兩個(gè)變量依舊顯著以外，消費(fèi)者的制度信任變量對(duì)消費(fèi)者對(duì)塑料袋的支付意愿也產(chǎn)生了顯著的正向影響。政策支持態(tài)度為“不理解但能接受”“無(wú)所謂”“比較支持”“非常支持”的消費(fèi)者與政策支持態(tài)度為“難以”的消費(fèi)者相比，對(duì)塑料袋支付意愿至少高一個(gè)等級(jí)的可能性為6.285、6.778、7.044、12.969倍，說(shuō)明當(dāng)消費(fèi)者對(duì)政策的支持態(tài)度更強(qiáng)，對(duì)政策的制度信任程度更高時(shí)，其對(duì)塑料袋的支付意愿也會(huì)上升。本文的第三個(gè)研究假設(shè)得以驗(yàn)證。

五、結(jié)論

本文緊隨社會(huì)熱點(diǎn)研究“限塑令”，從消費(fèi)者支付意愿的角度出發(fā)，采用問(wèn)卷調(diào)查法獲得了廣州市天河區(qū)的398個(gè)消費(fèi)者的有效數(shù)據(jù)，主要貢獻(xiàn)是利用多元有序logistic回歸模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析后得出：“限塑”背景下，消費(fèi)者對(duì)塑料袋的支付意愿及相關(guān)影響因素。綜合分析結(jié)論如下：

第一，關(guān)于消費(fèi)者對(duì)塑料袋的支付意愿，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示55.53%的消費(fèi)者較能接受的價(jià)格范圍在0.1——0.5元之間，但當(dāng)前市面上（天河城百貨）提供的全生物降解塑料袋，小袋、中袋和大袋的價(jià)格分別為0.7元、0.9元和1.3元，因此目前消費(fèi)者對(duì)塑料袋的支付意愿未能達(dá)到較為理想的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。該結(jié)果可為相關(guān)部門(mén)完善塑料袋有償使用制度提供借鑒。第二，消費(fèi)者關(guān)于“限塑令”的制度信任與其對(duì)塑料袋的支付意愿呈現(xiàn)出顯著正相關(guān)。有70%以上的消費(fèi)者對(duì)該政策表示“非常支持”或“比較支持”，且當(dāng)消費(fèi)者對(duì)政策的支持態(tài)度更強(qiáng)時(shí)，其對(duì)塑料袋的支付意愿總體呈現(xiàn)出一種上升的趨勢(shì)。但消費(fèi)者的政策支持態(tài)度積極，支付意愿水平卻偏低，說(shuō)明其支持“限塑令”的態(tài)度與實(shí)際行動(dòng)之間尚有一定差距。第三，從個(gè)人特征變量來(lái)看，消費(fèi)者的年齡與其對(duì)塑料袋的支付意愿呈現(xiàn)出顯著負(fù)相關(guān)。年齡越大的消費(fèi)者可能受限于其對(duì)政策的理解程度和自身的消費(fèi)習(xí)慣，對(duì)塑料袋的支付意愿水平低于較為年輕的消費(fèi)者。消費(fèi)者的受教育程度對(duì)塑料袋的支付意愿整體上有正向影響，隨著消費(fèi)者受教育程度的提高，其對(duì)政策的理解程度更深，環(huán)保意識(shí)與責(zé)任感促使其愿意承擔(dān)更多的環(huán)境成本。