高海萍

（安徽省宿州市泗縣融媒體中心（廣播電視臺(tái)），安徽 宿州 234300）

一、《問(wèn)政面對(duì)面》節(jié)目概況

《問(wèn)政面對(duì)面》節(jié)目是由縣委、縣政府主辦，縣效能辦、安徽泗縣融媒體中心（廣播電視臺(tái)）聯(lián)合承辦的大型電視問(wèn)政節(jié)目。自2015 年創(chuàng)辦以來(lái)，該節(jié)目結(jié)合全縣工作實(shí)際，全面推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，狠抓工作落實(shí)，是“點(diǎn)燃激情提效能、正風(fēng)肅紀(jì)樹(shù)形象”打造效能建設(shè)升級(jí)版的有力手段，更是黨委政府與群眾溝通的橋梁和紐帶。節(jié)目時(shí)長(zhǎng)60 分鐘，是本地一檔收視率一直名列前茅的金牌電視問(wèn)政節(jié)目。

二、《問(wèn)政面對(duì)面》節(jié)目形式

《問(wèn)政面對(duì)面》的節(jié)目形式是讓政府各行政主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志通過(guò)電視媒體，與民眾進(jìn)行面對(duì)面地溝通交流，公開(kāi)接受民眾評(píng)議，直面現(xiàn)場(chǎng)提出的各種問(wèn)題，并給出承諾和解決辦法的一種問(wèn)政方式。該節(jié)目每月邀請(qǐng)一個(gè)縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參與電視問(wèn)政，聚焦群眾關(guān)心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，督導(dǎo)督促職能部門(mén)公開(kāi)向社會(huì)解答疑惑、做出答復(fù)，兌現(xiàn)承諾，以問(wèn)題為導(dǎo)向動(dòng)真碰硬，全力打造一個(gè)“公眾參與、媒體監(jiān)督、干群互動(dòng)、反映民聲”的電視問(wèn)政平臺(tái)。

通過(guò)電視問(wèn)政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化各級(jí)部門(mén)的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、責(zé)任擔(dān)當(dāng)并兌現(xiàn)承諾，提高政府機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力，密切聯(lián)系群眾，促進(jìn)泗縣跨越發(fā)展，打造泗縣監(jiān)督品牌，樹(shù)立泗縣對(duì)外良好形象，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展穩(wěn)步推進(jìn)。

三、《問(wèn)政面對(duì)面》節(jié)目對(duì)主持人的要求

6 年來(lái)，《問(wèn)政面對(duì)面》欄目之所以備受百姓關(guān)注，皆因其內(nèi)容與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚蠲芮邢嚓P(guān)，且錄制現(xiàn)場(chǎng)有很強(qiáng)的互動(dòng)性、參與性，現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)，真實(shí)性高。節(jié)目錄制過(guò)程中，作為“駕監(jiān)督政務(wù)之舟，掌問(wèn)政互動(dòng)之舵”的靈魂人物－-－主持人要充分利用起其專業(yè)素養(yǎng)對(duì)當(dāng)期采訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在角度和深度上進(jìn)行挖掘，巧妙構(gòu)思和設(shè)計(jì)提問(wèn)，在嚴(yán)肅、緊張而又不失活潑的氛圍中，尋求讓“新聞焦點(diǎn)短片+主持人+群眾代表+部門(mén)負(fù)責(zé)人+點(diǎn)評(píng)嘉賓”的各個(gè)環(huán)節(jié)不斷深入的最佳方式。因此對(duì)節(jié)目主持人的要求被定位于記者型主持人，需要全程參與《問(wèn)政面對(duì)面》的前期策劃、問(wèn)題素材錄制以及在問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確、流暢主持駕馭各個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）必須具備理性、親民的主持風(fēng)格

電視問(wèn)政的特性決定主持人要兼有記者采訪、編輯的能力。一方面以記者理性視角分析事情緣由，將采訪報(bào)道經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用在問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)中，理性提出問(wèn)題；另一方面以親和的主持人形象接近與被問(wèn)政人員、問(wèn)政代表之間的距離，讓現(xiàn)場(chǎng)有“辣度”也有“溫度”。準(zhǔn)確把握住問(wèn)政節(jié)目的性質(zhì)和工作要求，理性主持，對(duì)較為敏感或暫時(shí)不能解決的問(wèn)題不發(fā)表主觀性較強(qiáng)的個(gè)人觀點(diǎn)。對(duì)于存在的問(wèn)題，播出背景短片后讓觀眾自己進(jìn)行判斷，并有目的性地引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)群眾提問(wèn)和嘉賓點(diǎn)評(píng)?，F(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)人員之間的互動(dòng)環(huán)節(jié)中誰(shuí)問(wèn)了什么？誰(shuí)回答了什么？誰(shuí)就某個(gè)具體問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)所在都會(huì)極大吸引更多觀眾的眼球，才會(huì)使問(wèn)政節(jié)目更貼近群眾生活。引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，從而達(dá)到媒體視角監(jiān)督問(wèn)政的目的。

（二）必須具備專業(yè)、權(quán)威的公眾形象

電視問(wèn)政不同于一般節(jié)目，并不是事先的編輯文稿的單純串聯(lián)，而是需要在問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)有效組織簡(jiǎn)單易懂的語(yǔ)言，全面且專業(yè)地為觀眾解讀焦點(diǎn)問(wèn)題的背景，進(jìn)行權(quán)威表述觀眾“欲知、應(yīng)知而又未知”的內(nèi)容，在幫助觀眾了解事件全貌后，適度引導(dǎo)問(wèn)政代表明確最迫切的需求動(dòng)向，幫助表達(dá)能力不強(qiáng)的問(wèn)政群眾及時(shí)歸納整理所表達(dá)的問(wèn)題，以專業(yè)的語(yǔ)言傳達(dá)給被問(wèn)政人員，以便其更好地理解后進(jìn)行解答。同時(shí)也將官方較專業(yè)的回復(fù)歸納整理成通俗易懂的語(yǔ)言，在提問(wèn)者和回答者之間建立良好的溝通橋梁。

（三）必須具備靈活、快速的調(diào)度能力

目前，各電視問(wèn)政欄目在形式上一般都是前期集中采訪拍攝，在節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)播放短片后，就短片中反映出的問(wèn)題主持人向被問(wèn)政部門(mén)負(fù)責(zé)人直接提問(wèn)，然后再由問(wèn)政群眾代表將根據(jù)被問(wèn)政部門(mén)負(fù)責(zé)人的回答進(jìn)行質(zhì)詢環(huán)節(jié)。這種問(wèn)政模式對(duì)電視欄目問(wèn)政主持人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度的要求非常高。在一個(gè)小時(shí)的錄制過(guò)程中，很多環(huán)節(jié)有著它的不可預(yù)知性，主持人在為現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造平等的、相互尊重的語(yǔ)境氛圍的同時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況即興發(fā)揮、隨機(jī)應(yīng)答，其把控全場(chǎng)的能力、靈活引導(dǎo)問(wèn)政群眾簡(jiǎn)明扼要進(jìn)行質(zhì)詢的能力，對(duì)被問(wèn)政人員回答進(jìn)行快速反應(yīng)的能力等，都是確保問(wèn)政節(jié)目圓滿錄制成功的必要條件。

四、在問(wèn)政準(zhǔn)備前把握好提問(wèn)的角度與深度

“提問(wèn)”“回答”間的互動(dòng)是電視問(wèn)政節(jié)目的重要環(huán)節(jié)。主持人如何在提問(wèn)中抓住矛盾的重點(diǎn)，提出的問(wèn)題不僅要精確，更需要考慮更有效地進(jìn)行輿論引導(dǎo)，因此在問(wèn)政準(zhǔn)備前期一定要“做足”功課，把握好提問(wèn)的角度和深度。

（一）以細(xì)節(jié)入手確定最佳角度

主持人在節(jié)目籌備期間，一定要全程參與選題、問(wèn)題跟蹤錄制過(guò)程，全盤(pán)掌握焦點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因、過(guò)程和后果，對(duì)事實(shí)與群眾反映出來(lái)的問(wèn)題有更為客觀地判斷，以平民化的視角觀察分析找到關(guān)鍵點(diǎn)，關(guān)注短片錄制過(guò)程中的一些細(xì)節(jié)，并以此為切入口來(lái)確定提問(wèn)的最佳角度，在闡述問(wèn)題時(shí)注意措辭得當(dāng)，掌握提問(wèn)的分寸，即代表群眾合理發(fā)聲，又能促使被問(wèn)政人員以積極心態(tài)面對(duì)問(wèn)題。例如農(nóng)民群眾最關(guān)心、最急需解決的農(nóng)村廁所改造問(wèn)題，這是惠及千家萬(wàn)戶的惠民工程，可是先拆除后再改的工作方式讓老百姓叫苦不迭。在問(wèn)政過(guò)程中，節(jié)目主持人首先以短片中“村民入廁難”為切入點(diǎn)，向?qū)χ饕?fù)責(zé)人進(jìn)行提問(wèn)，“吃喝拉撒睡”這是人生最重要的五件事，請(qǐng)問(wèn)您碰到過(guò)找不到公廁的尷尬事嗎？”被問(wèn)人員如實(shí)回答說(shuō)：“曾在外地有過(guò)找不到廁所急得滿頭汗。”這時(shí)觀眾們哄然笑了起來(lái)。主持人繼續(xù)提問(wèn)：“您可能只是偶然經(jīng)歷過(guò)一次?？墒悄脒^(guò)沒(méi)有，這村莊得上千口人因?yàn)檫€沒(méi)有建好公共廁所，家中的廁所就被拆除改建，這么多人急出的汗估摸著能匯成河嘍！您能將心比心地體會(huì)嗎？”幾句提問(wèn)將問(wèn)題擺在了臺(tái)面上，直接讓被問(wèn)政人員面對(duì)問(wèn)題的核心，體會(huì)到工程實(shí)施的不合理舉措，導(dǎo)致惠民工程變成了“難”民工程。現(xiàn)場(chǎng)觀眾感同身受，對(duì)被問(wèn)政人員進(jìn)行質(zhì)詢，問(wèn)題直擊痛點(diǎn)，“辣味”十足。

（二）以專業(yè)為尺把控問(wèn)題深度

每期節(jié)目對(duì)一家單位或多家單位進(jìn)行問(wèn)政，每一期涉及的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和環(huán)保等群眾反映的突出問(wèn)題范圍太廣、專業(yè)性很強(qiáng)。主持人在節(jié)目籌備過(guò)程中要做大量的準(zhǔn)備工作，對(duì)當(dāng)期事件涉及的法律法規(guī)和各項(xiàng)政策要多做深入地了解，對(duì)拿不準(zhǔn)的地方一定要與相關(guān)部門(mén)多溝通，向?qū)＜一驅(qū)I(yè)人士多請(qǐng)教，做好充分的備案。只有這樣，主持人才能在主持節(jié)目時(shí)迅速表明問(wèn)題實(shí)質(zhì)，把握深度，抓重點(diǎn)、抓核心，讓提問(wèn)有分量、有尺度，以達(dá)到更好的節(jié)目效果。例如對(duì)禁漁期的捕撈行為認(rèn)定問(wèn)題。主持人在節(jié)目籌備前向漁業(yè)執(zhí)法部門(mén)人員進(jìn)行了解，并認(rèn)真學(xué)習(xí)《刑法》等法律法規(guī)，對(duì)禁漁期間的具體時(shí)限、捕撈行為的性質(zhì)認(rèn)定以及相關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)了解。在現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政時(shí)，主持人專業(yè)解讀，并為現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政群眾一一解惑，深受觀眾和被問(wèn)政單位的高度認(rèn)可。

五、在問(wèn)政過(guò)程中把握好媒體視角的角度和深度

《問(wèn)政面對(duì)面》欄目的模式讓百姓的集中訴求在第一時(shí)間反饋給相關(guān)單位一把手，加之媒體的監(jiān)督與跟進(jìn)，這樣就確保了群眾提出的訴求會(huì)以最快的速度得以解決。這里媒體的監(jiān)督和跟進(jìn)，不僅是指媒體對(duì)問(wèn)題的跟蹤報(bào)道及整改和問(wèn)責(zé)情況的后續(xù)報(bào)道，更是指作為百姓和政府職能部門(mén)之間關(guān)系紐帶的主持人對(duì)問(wèn)政過(guò)程合理地掌控。問(wèn)政節(jié)目主持人在節(jié)目中展現(xiàn)的必須是“代表人民發(fā)聲、代表百姓問(wèn)政”的媒體視角。

（一）以客觀公正的態(tài)度定位問(wèn)政角度

電視問(wèn)政節(jié)目是政府職能部門(mén)與百姓之間溝通的平臺(tái)，而主持人就是搭建起政府職能部門(mén)與百姓之間溝通的橋梁。主持人在引導(dǎo)節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)節(jié)奏的過(guò)程中，不僅要有效串聯(lián)好節(jié)目流程，更要找準(zhǔn)媒體輿論監(jiān)督的定位，找準(zhǔn)公平公正的問(wèn)政角度，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的群眾代表冷靜客觀地向行政人員提問(wèn)，引導(dǎo)被問(wèn)政人員就核心問(wèn)題進(jìn)行明確答復(fù)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)節(jié)奏讓現(xiàn)場(chǎng)專家或?qū)I(yè)人士對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)論，提出合理建議。即要保持節(jié)目中適度的“辣味”，問(wèn)得恰當(dāng)，答得坦誠(chéng)；問(wèn)得犀利，答得自如；也要在闡述問(wèn)題的角度上把握好分寸，避免變身為“代表絕對(duì)正義的審問(wèn)者”或者“不敢發(fā)聲一味求好的應(yīng)聲蟲(chóng)。”

（二）以理性、智慧的主持風(fēng)格靈活把握問(wèn)政深度

《問(wèn)政面對(duì)面》節(jié)目錄制過(guò)程，雖然主持人在問(wèn)政前對(duì)涉及的相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)進(jìn)行一定了解并做好準(zhǔn)備，但在實(shí)際錄制過(guò)程中少數(shù)因作風(fēng)、歷史遺留等原因長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政群眾不滿，在和行政人員的溝通出現(xiàn)激進(jìn)情緒，在現(xiàn)場(chǎng)的主持人要及時(shí)掌控局面，委婉打斷影響情緒的過(guò)激表述，含蓄為雙方提供緩和局面的“臺(tái)階”，緩解雙方情緒后重新調(diào)整質(zhì)詢深度，找回問(wèn)題重點(diǎn)，引導(dǎo)問(wèn)政代表進(jìn)行合理質(zhì)詢和評(píng)議，對(duì)暫時(shí)還不能夠解決的問(wèn)題巧妙規(guī)避，引導(dǎo)被問(wèn)政的官員誠(chéng)實(shí)面對(duì)，列出解決問(wèn)題的具體舉措和具體時(shí)間。作為問(wèn)政節(jié)目主持人，將代表媒體視角在節(jié)目后組織后續(xù)跟蹤，對(duì)行政部門(mén)落實(shí)問(wèn)題的過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督，以此獲取問(wèn)政代表的信任、被問(wèn)政人員的認(rèn)真對(duì)待，以此提升問(wèn)政的效果，確保電視問(wèn)政欄目的公信力。

總之，作為特殊的新聞?shì)浾摫O(jiān)督欄目，主持人在節(jié)目中代表的是媒體視角，起到的是引導(dǎo)輿論、監(jiān)督落實(shí)的作用，架起的是政府行政部門(mén)與百姓之間溝通的橋梁，電視問(wèn)政欄目主持人應(yīng)把握好角度和深度，歸根到底就是要把握好“廣大人民群眾利益”的角度，把握好“全心全意為人民服務(wù)”的深度。